第一條為加強對非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證委托頒發(fā)工作的監(jiān)管,規(guī)范委托頒證行為,確保頒證工作質量和時效,根據《行政許可法》、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》(國家安監(jiān)總局令第20號)等法律法規(guī)和《關于委托頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證的通知》(湘安監(jiān)管一〔2009〕174號, HNPR-2009-43003)規(guī)定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條屬于委托頒證范圍的非煤礦礦山企業(yè),其安全生產許可證的頒證(包括變更、延期換證等)及相關的行政處罰工作,應遵照本辦法執(zhí)行。
第三條屬于委托頒證范圍的非煤礦礦山企業(yè)按屬地管理原則向縣(市、區(qū))安監(jiān)局報送申辦材料并對申報材料真實性負責。
第四條縣(市、區(qū))安監(jiān)局接受申報材料后,應對申報材料進行初步審核,并組織有關人員或者專家現(xiàn)場核查。經審核和現(xiàn)場核查合格的,由縣(市、區(qū))安監(jiān)局分管負責人在《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產許可證審查書》上簽署意見并加蓋公章后報市州安監(jiān)局。初審工作應當在10個工作日內完成。
第五條市州安監(jiān)局收到初審單位提交的材料后,應在3個工作日內作出是否受理決定。對決定不予受理的,按規(guī)定填發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證申請不予受理通知書》;材料需要補正的,填發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證申請材料補正通知書》;對決定受理的,按規(guī)定填發(fā)《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證申請受理通知書》。
第六條對決定受理的申請,市州安監(jiān)局應指定2名以上工作人員對受理的材料進行審查并填寫審查表;審查人員認為有必要到現(xiàn)場對受理的材料進行現(xiàn)場復核的,應當?shù)浆F(xiàn)場進行復核。復核時間不計算在本辦法規(guī)定的期限內,但原則上復核工作應在10個工作日內完成。
第七條市州安監(jiān)局根據審查人員意見做出是否頒證決定。審查與決定不得超過25日(自受理申請之日起)。對決定頒發(fā)的,應當自決定之日起5個工作日內送達或者通知申請人領取《安全生產許可證》;對決定不予頒發(fā)的,應當在5個工作日內填發(fā)《不予頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證通知書》,并通知原初審單位,同時告知其不予頒證的理由。
第八條市州安監(jiān)局每月20日之前將上月頒證情況報省安監(jiān)局備案。
第九條市州安監(jiān)局實施受委托的行政許可,必須依照公平、公正、公開的原則,嚴格按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施行政許可事項,并遵守以下規(guī)定:
?。ㄒ唬ι暾埐牧喜积R全的,當場或者在5個工作日內以書面形式一次告知企業(yè)需要補正的全部內容;對不屬于安全生產行政許可范圍或發(fā)現(xiàn)隱瞞有關情況、提供虛假材料的企業(yè),不予受理。
(二)在頒證審查過程中,應當按《金屬與非金屬礦山企業(yè)安全生產許可證審查書》的有關內容和《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關標準進行查實,并簽發(fā)現(xiàn)場審核意見。