第二十八條起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照立法計(jì)劃確定的進(jìn)度安排完成起草工作，形成送審稿，并按時(shí)送法制工作部門(mén)審核。

　　送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人簽署；涉及部?jī)?nèi)其他部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在送審前送有關(guān)部門(mén)會(huì)簽；由幾個(gè)部門(mén)共同起草的送審稿，應(yīng)當(dāng)由幾個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

　　第二十九條　起草部門(mén)將送審稿送法制工作部門(mén)審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并報(bào)送起草說(shuō)明和其他有關(guān)材料。

　　其他有關(guān)材料主要包括匯總的意見(jiàn)、調(diào)研報(bào)告、聽(tīng)證會(huì)筆錄、國(guó)內(nèi)外立法資料等。

　　第四章　審　核

　　第三十條送審稿由法制工作部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)審核、修改。

　　第三十一條　法制工作部門(mén)主要從以下方面對(duì)送審稿進(jìn)行審核：

　　(一)提交的材料是否齊備，是否符合本規(guī)定的要求；

　　(二)是否符合本規(guī)定第四條、第十九條的規(guī)定；

　　(三)是否與有關(guān)法規(guī)銜接、協(xié)調(diào)；

　　(四)是否征求了有關(guān)方面的意見(jiàn)，并對(duì)主要意見(jiàn)提出了處理意見(jiàn)，有關(guān)處理意見(jiàn)是否正確、合理；

　　(五)有關(guān)分歧意見(jiàn)是否經(jīng)過(guò)充分協(xié)調(diào)并提出處理意見(jiàn)，有關(guān)處理意見(jiàn)是否正確、合理；

　　(六)是否符合立法技術(shù)的要求；

　　(七)是否符合實(shí)際，具備可操作性；

　　(八)是否符合本規(guī)定的其他有關(guān)要求。

　　第三十二條送審稿有下列情形之一的，法制工作部門(mén)可以退回起草部門(mén)：

　　(一)報(bào)送材料不齊備或者不符合規(guī)定的；

　　(二)立法依據(jù)不足或者與上位法抵觸、矛盾的；

　　(三)起草部門(mén)對(duì)存在較大爭(zhēng)議的問(wèn)題未與有關(guān)部門(mén)協(xié)商或者有關(guān)部門(mén)對(duì)規(guī)定的主要制度存在較大爭(zhēng)議的；

　　(四)主要內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際或者缺乏可操作性的；

　　(五)在立法技術(shù)上存在較大缺陷，需要作全面調(diào)整和修改的；

　　(六)送審稿不符合本規(guī)定第四條、第十九條、第二十八條規(guī)定的。

　　被退回的送審稿經(jīng)起草部門(mén)按照要求完善后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新報(bào)送法制工作部門(mén)審核。

　　第三十三條法制工作部門(mén)可以就送審稿涉及的主要問(wèn)題征求相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)；涉及國(guó)務(wù)院其他部委職責(zé)或者與之有密切關(guān)系的，可以向有關(guān)部委征求意見(jiàn)；涉及重大、疑難問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由有關(guān)單位、專(zhuān)家參加的座談會(huì)、論證會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證。

　　第三十四條法制工作部門(mén)可以就送審稿涉及的主要問(wèn)題，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，聽(tīng)取基層有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)。

　　第三十五條送審稿直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織或者公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧，起草部門(mén)在起草過(guò)程中未向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，也未舉行聽(tīng)證會(huì)的，法制工作部門(mén)可以將送審稿向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，也可以舉行聽(tīng)證會(huì)。

　　需要舉行聽(tīng)證會(huì)的，按照本規(guī)定第二十三條規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第三十六條法制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)就送審稿中的有關(guān)重要法律問(wèn)題向交通部法律專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)征求意見(jiàn)。

　　法制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)進(jìn)行全面客觀的整理，并提出對(duì)專(zhuān)家意見(jiàn)的處理建議。

　　第三十七條各相關(guān)部門(mén)對(duì)送審稿中關(guān)于管理體制、職責(zé)分工、主要管理制度等內(nèi)容有不同意見(jiàn)的，法制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見(jiàn)；不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)將爭(zhēng)議的主要問(wèn)題、各方意見(jiàn)和處理建議報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)決定。

　　第三十八條　法制工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方意見(jiàn)，在與起草部門(mén)協(xié)商后，對(duì)送審稿進(jìn)行修改，形成交通法規(guī)送審修改稿，并編寫(xiě)審核報(bào)告。

　　第三十九條　交通法規(guī)送審修改稿和審核報(bào)告由法制工作部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽署，并按有關(guān)規(guī)定送起草部門(mén)和相關(guān)部門(mén)會(huì)簽，報(bào)有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　交通法規(guī)送審修改稿經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，提請(qǐng)部務(wù)會(huì)議審議。