第十六條 煤礦企業(yè)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,并建立培訓檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者經(jīng)教育和培訓不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓情況進行監(jiān)督檢查;煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)整頓。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的,對主要負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中,1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的,應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條 煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的,由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十九條 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被責令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦,應(yīng)當自煤礦被責令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公告。
被責令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的,縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進行公告的,對有關(guān)負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費用由同級財政列支。
第二十條 國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦(依法取得上市公司股票的除外),不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人違反前款規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當按照國家規(guī)定輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中,1周內(nèi)其負責人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井,或者下井登記檔案虛假的,責令改正,并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條 煤礦企業(yè)應(yīng)當免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應(yīng)當載明職工的權(quán)利、義務(wù),煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的,由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正;逾期未改正的,處5萬元以下的罰款。
第二十三條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的,都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。
受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵,所需費用由同級財政列支。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到舉報后,應(yīng)當及時調(diào)查處理;不及時調(diào)查處理的,對有關(guān)責任人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條 煤礦有違反本規(guī)定的違法行為,法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的,有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。但是,對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條 國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人有違反本規(guī)定的行為,依照本規(guī)定應(yīng)當給予處分的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法作出處分決定。
國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人對處分決定不服的,可以依法提出申訴。
第二十六條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第二十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。