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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例

發(fā) 文 號:國務(wù)院第103號令
發(fā)布單位:國務(wù)院第103號令

【題注】國務(wù)院第103號令
【章名】第一章 總則
第一條 為了推動(dòng)全民所有制工業(yè)企業(yè)(以下簡稱企業(yè))進(jìn)入市場,增強(qiáng)企業(yè)活力,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》(以下簡稱《企業(yè)法》),制定本條例。
第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是:使企業(yè)適應(yīng)市場的要求,成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位,成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制必須遵循下列原則:
(一)堅(jiān)持黨的基本路線;
(二)堅(jiān)持政企職責(zé)分開,保障國家對企業(yè)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖,落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營權(quán);
(三)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,正確處理國家和企業(yè)、企業(yè)和職工的關(guān)系,貫徹按勞分配的原則,把職工的勞動(dòng)所得與勞動(dòng)成果聯(lián)系起來;
(四)發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的基層組織在企業(yè)中的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級;
(五)堅(jiān)持深化企業(yè)改革與推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合;
(六)堅(jiān)持在建設(shè)社會主義物質(zhì)文明的同時(shí),建設(shè)社會主義精神文明,建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第四條 圍繞轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,按照宏觀要管好,微觀要放開的要求,政府必須轉(zhuǎn)變職能,改革管理企業(yè)的方式,培育和發(fā)展市場體系,建立和完善社會保障制度,協(xié)調(diào)配套地進(jìn)行計(jì)劃、投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格、物資、商業(yè)、外貿(mào)、人事和勞動(dòng)工資等方面的改革。
第五條 企業(yè)中的黨組織和工會、共青團(tuán)等組織以及全體職工都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)和《企業(yè)法》規(guī)定的企業(yè)根本任務(wù)開展工作。社會各有關(guān)方面都應(yīng)當(dāng)為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)造條件。
【章名】第二章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)
第六條 企業(yè)經(jīng)營權(quán)是指企業(yè)對國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)(以下簡稱企業(yè)財(cái)產(chǎn))享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。
第七條 企業(yè)按照國家規(guī)定的資產(chǎn)經(jīng)營形式,依法行使經(jīng)營權(quán)。企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營形式是指規(guī)范國家與企業(yè)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,企業(yè)經(jīng)營管理國有資產(chǎn)的責(zé)任制形式。
繼續(xù)堅(jiān)持和完善企業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制。逐步試行稅利分流,統(tǒng)一所得稅率,免除企業(yè)稅后負(fù)擔(dān),實(shí)行稅后還貸。創(chuàng)造條件,試行股份制。
第八條 企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)。
企業(yè)根據(jù)國家宏觀計(jì)劃指導(dǎo)和市場需要,自主作出生產(chǎn)經(jīng)營決策,生產(chǎn)產(chǎn)品和為社會提供服務(wù)。
企業(yè)可以自主決定在本行業(yè)內(nèi)或者跨行業(yè)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍,凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。
國家可以根據(jù)需要,有權(quán)向企業(yè)下達(dá)指令性計(jì)劃;企業(yè)執(zhí)行指令性計(jì)劃,有權(quán)要求在政府有關(guān)部門的組織下,與需方企業(yè)簽訂合同;也可以根據(jù)國家規(guī)定,要求與政府指定的單位簽訂國家訂貨合同。需方企業(yè)或者政府指定的單位不簽訂合同的,企業(yè)可以不安排生產(chǎn)。
企業(yè)對缺乏應(yīng)當(dāng)由國家計(jì)劃保證的能源、主要物資供應(yīng)和運(yùn)輸條件的指令性計(jì)劃,可以根據(jù)自身承受能力和市場變化,要求調(diào)整。計(jì)劃下達(dá)部門不予調(diào)整的,企業(yè)可以不執(zhí)行。
除國務(wù)院和省級政府計(jì)劃部門直接下達(dá)的,或者授權(quán)有關(guān)部門下達(dá)的指令性計(jì)劃以外,企業(yè)有權(quán)不執(zhí)行任何部門下達(dá)的指令性計(jì)劃。
第九條 企業(yè)享有產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)權(quán)。
企業(yè)生產(chǎn)的日用工業(yè)消費(fèi)品,除國務(wù)院物價(jià)部門和省級政府物價(jià)部門管理價(jià)格的個(gè)別產(chǎn)品外,由企業(yè)自主定價(jià)。
企業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,除國務(wù)院物價(jià)部門和省級政府物價(jià)部門頒布的價(jià)格分工管理目錄所列的少數(shù)產(chǎn)品外,由企業(yè)自主定價(jià)。
企業(yè)提供的加工、維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù),由企業(yè)自主定價(jià)。
法律對產(chǎn)品、勞務(wù)定價(jià)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條 企業(yè)享有產(chǎn)品銷售權(quán)。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自主銷售本企業(yè)生產(chǎn)的指令性計(jì)劃以外的產(chǎn)品,任何部門和地方政府不得對其采取封鎖、限制和其他歧視性措施。
企業(yè)根據(jù)指令性計(jì)劃生產(chǎn)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃規(guī)定的范圍銷售。需方企業(yè)或者政府指定的單位不履行合同的,企業(yè)有權(quán)停止生產(chǎn),并可以向政府或者政府有關(guān)部門申訴,要求協(xié)調(diào)解決,也可以依照有關(guān)合同法規(guī)規(guī)定,向人民法院起訴,追究需方企業(yè)或者政府指定的單位的違約責(zé)任;已經(jīng)生產(chǎn)的產(chǎn)品,企業(yè)可以自行銷售。企業(yè)在完成指令性計(jì)劃的產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)后,超產(chǎn)部分可以自行銷售。
企業(yè)生產(chǎn)國家規(guī)定由特定單位收購的產(chǎn)品,有權(quán)要求與政府指定的收購單位簽訂合同。收購單位不按照合同收購的,企業(yè)可以向政府或者政府有關(guān)部門申訴,要求協(xié)調(diào)解決,也可以依照有關(guān)合同法規(guī)規(guī)定,向人民法院起訴,追究收購單位的違約責(zé)任;已經(jīng)按照合同生產(chǎn)的產(chǎn)品,收購單位不按照合同收購的,企業(yè)可以自行銷售。
法律另有規(guī)定或者國家明令禁止在市場上銷售的產(chǎn)品除外。
第十一條 企業(yè)享有物資采購權(quán)。
企業(yè)對指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資,有權(quán)要求與生產(chǎn)企業(yè)或者其他供貨方簽訂合同。
企業(yè)對指令性計(jì)劃以外所需的物資,可以自行選擇供貨單位、供貨形式、供貨品種和數(shù)量,自主簽訂訂貨合同,并可以自主進(jìn)行物資調(diào)劑。
企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行任何部門和地方政府以任何方式為企業(yè)指定指令性計(jì)劃以外的供貨單位和供貨渠道。
第十二條 企業(yè)享有進(jìn)出口權(quán)。
企業(yè)可以在全國范圍內(nèi)自行選擇外貿(mào)代理企業(yè)從事進(jìn)出口業(yè)務(wù),并有權(quán)參與同外商的談判。
企業(yè)根據(jù)國家外匯管理的有關(guān)規(guī)定,自主使用留成外匯和進(jìn)行外匯調(diào)劑。任何部門和單位不得平調(diào)和截留企業(yè)的留成外匯;不得截留企業(yè)有償上交外匯后應(yīng)當(dāng)返還的人民幣。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定,可以在境外承攬工程、進(jìn)行技術(shù)合作或者提供其他勞務(wù)。
企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定,可以進(jìn)口自用的設(shè)備和物資。
具備條件的企業(yè),經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),依法享有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),任何部門和單位不得截留。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),在獲得進(jìn)出口配額、許可證等方面,享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。
有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,確定本企業(yè)經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額,報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。政府有關(guān)部門對企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境,實(shí)行一次性審批、一年內(nèi)多次有效的辦法。有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè),經(jīng)國務(wù)院授權(quán),可以自行審批出境人員或者邀請境外有關(guān)人員來華從事商務(wù)活動(dòng),報(bào)外事部門直接辦理出入境手續(xù)。
企業(yè)可以根據(jù)開展對外業(yè)務(wù)的實(shí)際需要,自主使用自有外匯安排業(yè)務(wù)人員出境。
第十三條 企業(yè)享有投資決策權(quán)。
企業(yè)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,有權(quán)以留用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等向國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位投資,購買和持有其他企業(yè)的股份。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)可以向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以留用資金和自行籌措的資金從事生產(chǎn)性建設(shè),能夠自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件的,由企業(yè)自主決定立項(xiàng),報(bào)政府有關(guān)部門備案并接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所的驗(yàn)資證明,出具認(rèn)可企業(yè)自行立項(xiàng)的文件。經(jīng)土地管理、城市規(guī)劃、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等部門依法辦理有關(guān)手續(xù)后,企業(yè)自主決定開工。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè),不能自行解決建設(shè)和生產(chǎn)條件或者需要政府投資的,報(bào)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè),需要銀行貸款或者向社會發(fā)行債券的,按照國家有關(guān)規(guī)定,報(bào)政府有關(guān)部門會同銀行審批或者由銀行審批。需要使用境外貸款的,報(bào)政府有關(guān)部門審批。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策,以留利安排生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者補(bǔ)充流動(dòng)資金的,經(jīng)企業(yè)申請,稅務(wù)部門批準(zhǔn),可以退還企業(yè)再投資部分已繳納所得稅的40%稅款。
企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和承受能力,可以增提新產(chǎn)品開發(fā)基金,報(bào)財(cái)政部門備案。按照國家統(tǒng)一制定的有關(guān)固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定,企業(yè)有權(quán)選擇具體的折舊辦法,確定加速折舊的幅度。
第十四條 企業(yè)享有留用資金支配權(quán)。
企業(yè)在保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖的前提下,有權(quán)自主確定稅后留用利潤中各項(xiàng)基金的比例和用途,報(bào)政府有關(guān)部門備案。
企業(yè)可以將生產(chǎn)發(fā)展基金用于購置固定資產(chǎn)、進(jìn)行技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品或者補(bǔ)充流動(dòng)資金,也可以將折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和其他生產(chǎn)性資金合并用于技術(shù)改造或者生產(chǎn)性投資。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位無償調(diào)撥企業(yè)留用資金或者強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi)、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤。國務(wù)院有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要,對一般固定資產(chǎn),可以自主決定出租、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓;對關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物可以出租,經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)也可以抵押、有償轉(zhuǎn)讓。法律和行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
企業(yè)處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入,必須全部用于設(shè)備更新和技術(shù)改造。
企業(yè)處置固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評估。
第十六條 企業(yè)享有聯(lián)營、兼并權(quán)。
企業(yè)有權(quán)按照下列方式與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營:
(一)與其他企業(yè)、事業(yè)單位組成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任、具備法人條件的,經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)登記,取得法人資格;
(二)與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營,聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定,承擔(dān)民事責(zé)任;
(三)與其他企業(yè)、事業(yè)單位訂立聯(lián)營合同,確立各方的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)營各方各自獨(dú)立經(jīng)營、各自承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)按照自愿、有償?shù)脑瓌t,可以兼并其他企業(yè),報(bào)政府主管部門備案。
第十七條 企業(yè)享有勞動(dòng)用工權(quán)。
企業(yè)按照面向社會、公開招收、全面考核、擇優(yōu)錄用的原則,自主決定招工的時(shí)間、條件、方式、數(shù)量。企業(yè)的招工范圍,法律和國務(wù)院已有規(guī)定的,從其規(guī)定。企業(yè)從所在城鎮(zhèn)人口中招工,不受城鎮(zhèn)內(nèi)行政區(qū)劃的限制。
企業(yè)錄用退出現(xiàn)役的軍人、少數(shù)民族人員、婦女和殘疾人,法律和國務(wù)院已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
企業(yè)定向或者委托學(xué)校培養(yǎng)的畢業(yè)生,由原企業(yè)負(fù)責(zé)安排就業(yè)。對其他大專院校和中專、技工學(xué)校畢業(yè)生,在同等條件下,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收。
刑滿釋放人員,同其他社會待業(yè)人員一樣,經(jīng)企業(yè)考核合格,可以錄用。在服刑期間保留職工身份的刑滿釋放人員,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以安置。
企業(yè)有權(quán)決定用工形式。企業(yè)可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動(dòng)合同制。企業(yè)可以與職工簽訂有固定期限、無固定期限或者以完成特定生產(chǎn)工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)和職工按照勞動(dòng)合同規(guī)定,享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
企業(yè)有權(quán)在做好定員、定額的基礎(chǔ)上,通過公開考評,擇優(yōu)上崗,實(shí)行合理勞動(dòng)組合。對富余人員,企業(yè)可以采取發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、廠內(nèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、提前退出崗位休養(yǎng)以及其他方式安置;政府有關(guān)部門可以通過廠際交流、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)調(diào)劑等方式,幫助轉(zhuǎn)換工作單位。富余人員也可以自謀職業(yè)。
企業(yè)有權(quán)依照法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章,解除勞動(dòng)合同、辭退、開除職工。對被解除勞動(dòng)合同、辭退和開除的職工,待業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法提供待業(yè)保險(xiǎn)金,勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)提供再就業(yè)的機(jī)會,對其中屬于集體戶口的人員,當(dāng)?shù)氐墓?、糧食部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予辦理戶口和糧食供應(yīng)關(guān)系遷移手續(xù),城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以接收。
第十八條 企業(yè)享有人事管理權(quán)。
企業(yè)按照德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求,自主行使人事管理權(quán)。
企業(yè)對管理人員和技術(shù)人員可以實(shí)行聘用制、考核制。對被解聘或者未聘用的管理人員和技術(shù)人員,可以安排其他工作,包括到工人崗位上工作。企業(yè)可以從優(yōu)秀工人中選拔聘用管理人員和技術(shù)人員。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),企業(yè)可以招聘境外技術(shù)人員、管理人員。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要,設(shè)置在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按照國家統(tǒng)一規(guī)定評定的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其職務(wù)和待遇由企業(yè)自主決定。
企業(yè)中層行政管理人員,由廠長按照國家的規(guī)定任免(聘任、解聘)。副廠級行政管理人員,由廠長按照國家的規(guī)定提請政府主管部門任免(聘任、解聘),或者經(jīng)政府主管部門授權(quán),由廠長任免(聘任、解聘),報(bào)政府主管部門備案。法律另有規(guī)定的除外。
第十九條 企業(yè)享有工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)。
企業(yè)的工資總額依照政府規(guī)定的工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法確定,企業(yè)在相應(yīng)提取的工資總額內(nèi),有權(quán)自主使用、自主分配工資和獎(jiǎng)金。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn),決定工資、獎(jiǎng)金的分配檔次。企業(yè)可以實(shí)行崗位技能工資制或者其他適合本企業(yè)特點(diǎn)的工資制度,選擇適合本企業(yè)的具體分配形式。
企業(yè)有權(quán)制定職工晉級增薪、降級減薪的辦法,自主決定晉級增薪、降級減薪的條件和時(shí)間。
除國務(wù)院另有規(guī)定外,企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的,由企業(yè)對職工發(fā)放獎(jiǎng)金和晉級增薪的要求。
第二十條 企業(yè)享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
企業(yè)有權(quán)決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,決定企業(yè)的人員編制。企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級別待遇的要求,法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 企業(yè)享有拒絕攤派權(quán)。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。企業(yè)可以向?qū)徲?jì)部門或者其他政府有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為,要求作出處理。
除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,企業(yè)有權(quán)抵制任何部門和單位對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、評優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級、鑒定、考試、考核。
第二十二條 企業(yè)經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),任何部門、單位和個(gè)人不得干預(yù)和侵犯。
對于非法干預(yù)和侵犯企業(yè)經(jīng)營權(quán)的行為,企業(yè)有權(quán)向政府和政府有關(guān)部門申訴、舉報(bào),或者依法向人民法院起訴。
【章名】第三章 企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任
第二十三條 企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn),承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)對其法定代表人和其他工作人員,以法人名義從事的經(jīng)營活動(dòng),承擔(dān)民事責(zé)任。
廠長對企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任;職工按照企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,對企業(yè)盈虧也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
第二十四條 企業(yè)必須建立分配約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)必須堅(jiān)持工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益(依據(jù)實(shí)現(xiàn)利稅計(jì)算)增長幅度、職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率(依據(jù)凈產(chǎn)值計(jì)算)增長幅度的原則。
企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入,應(yīng)當(dāng)納入工資總額。取消工資總額以外的一切單項(xiàng)獎(jiǎng)。
企業(yè)必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益的增減,決定職工收入的增減。企業(yè)職工工資總額基數(shù)的確定與調(diào)整,應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門審查核準(zhǔn)。虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額不得超過政府有關(guān)部門核定的工資總額。
企業(yè)的工資調(diào)整方案和獎(jiǎng)金分配方案,應(yīng)當(dāng)提請職工代表大會審查同意。廠長晉升工資應(yīng)當(dāng)報(bào)政府有關(guān)部門審批。企業(yè)工資、獎(jiǎng)金的分配應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督,有條件的可以由登記注冊并經(jīng)政府有關(guān)部門特別認(rèn)可的會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審核。
企業(yè)違反本條規(guī)定,政府主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止和糾正。職工多得的不當(dāng)收入,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起,限期逐步予以扣回。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年從工資總額的新增部分中提取不少于10%的數(shù)額,作為企業(yè)工資儲備基金,由企業(yè)自主使用。工資儲備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的,不再提取。
第二十六條 企業(yè)連續(xù)三年全面完成上交任務(wù),并實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增殖的,政府主管部門對廠長或者廠級領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
虧損企業(yè)的新任廠長,在規(guī)定期限內(nèi),實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的,政府主管部門應(yīng)當(dāng)給予廠長或者廠級領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
第二十七條 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),未完成上交利潤任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工資儲備基金、留利補(bǔ)交。
實(shí)行租賃經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè),承租方在租賃期內(nèi)達(dá)不到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)或者欠交租金時(shí),應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金、預(yù)支的生活費(fèi)或者承租成員的年度收入抵補(bǔ),不足部分,由承租方、保證人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)。
第二十八條 企業(yè)為實(shí)現(xiàn)政府規(guī)定的社會公益目標(biāo)或者生產(chǎn)指令性計(jì)劃產(chǎn)品,由于定價(jià)原因而形成的政策性虧損,物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整或者放開產(chǎn)品價(jià)格,予以解決。不能調(diào)整或者放開產(chǎn)品價(jià)格的,經(jīng)財(cái)政部門審查核準(zhǔn),給予相應(yīng)的補(bǔ)貼或者其他方式補(bǔ)償。采取上述措施后,企業(yè)仍然虧損的,作為經(jīng)營性虧損處理。
第二十九條 企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的,廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
企業(yè)一年經(jīng)營虧損的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資總額,廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員不得領(lǐng)取獎(jiǎng)金。企業(yè)虧損嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小,相應(yīng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
企業(yè)連續(xù)二年經(jīng)營虧損,虧損額繼續(xù)增加的,應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)的工資總額,除企業(yè)不得發(fā)放獎(jiǎng)金外,根據(jù)責(zé)任大小,適當(dāng)降低廠長、其他廠級領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資;對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子可以進(jìn)行必要的調(diào)整;對廠級領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級、降職。
對本條例施行前企業(yè)長期積累的虧損,經(jīng)清產(chǎn)核資后,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行處理。
第三十條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī),定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì),做到帳實(shí)相符,如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果,不得造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧,確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增殖。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,建立資產(chǎn)負(fù)債和損益考核制度,編制年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表,報(bào)政府有關(guān)部門審批。有條件的,經(jīng)登記注冊的會計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審查后,報(bào)政府有關(guān)部門審核。
企業(yè)必須依照國家有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確核算成本,足額提取折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和補(bǔ)充流動(dòng)資金。以不提或者少提折舊費(fèi)和大修理費(fèi),少計(jì)成本或者掛帳不攤等手段,造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)用留用資金補(bǔ)足。
企業(yè)的生產(chǎn)性折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、新產(chǎn)品開發(fā)基金以及處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入,不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金或者增加集體福利。
【章名】第四章 企業(yè)的變更和終止
第三十一條 企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、合并、分立、解散、破產(chǎn)等方式,進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)資源合理配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
第三十二條 企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,或者沒有市場銷路、造成嚴(yán)重積壓的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)市場預(yù)測和自身?xiàng)l件,可以主動(dòng)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第三十三條 企業(yè)經(jīng)營性虧損嚴(yán)重的,可以自行申請停產(chǎn)整頓;政府主管部門也可以責(zé)

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