第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理,依據(jù)《食品衛(wèi)生法(試行)》、《傳染病防治法》、《藥品管理法》以及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《放射性同位素及射線裝置放射防護(hù)條例》、《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律、法規(guī),特制定本辦法。
第二條 本辦法規(guī)定的各類衛(wèi)生監(jiān)督員是指依照上述法律、法規(guī)聘任的在法定監(jiān)督范圍內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的食品衛(wèi)生監(jiān)督員、傳染病管理監(jiān)督員、藥品監(jiān)督員、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督員、放射防護(hù)監(jiān)督員、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督員等不同類別監(jiān)督員。
第三條 國(guó)家實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)、工作考核和任免制度??h以上各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門依法對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第四條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員由聘任機(jī)關(guān)發(fā)給全國(guó)統(tǒng)一的證件、證章。
第二章 資格
第五條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員必須經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格,方可受聘為衛(wèi)生監(jiān)督員。
第六條 具備下列條 件者方可參加衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試:
(一)具有一定的專業(yè)技術(shù)和監(jiān)督管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn):
(1)從事衛(wèi)生防疫或藥品監(jiān)督管理工作,具有科員以上職務(wù)的衛(wèi)生行政人員;
(2)從事衛(wèi)生防疫或藥檢工作一年以上,具有中專以上學(xué)歷的或已取得醫(yī)(技)士以上資格的專業(yè)技術(shù)人員。
(二)經(jīng)省轄市以上政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施的有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)合格。
第七條 衛(wèi)生行政管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員取得衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試合格證書后,經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)機(jī)關(guān)聘任方可成為相應(yīng)專業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第三章 任免
第八條 衛(wèi)生監(jiān)督員在下列機(jī)構(gòu)中聘任:
(一)縣以上政府衛(wèi)生行政部門;
(二)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其他有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu);
(三)各級(jí)各類衛(wèi)生防疫、防治和藥檢機(jī)構(gòu),必要時(shí)也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中聘任。
第九條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門為完成特定的衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)可從全國(guó)聘任國(guó)家特派的衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十條 為輔助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)督職責(zé),可依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定聘任助理監(jiān)督員或檢查員。
第十一條 下列情況之一不得被聘任為衛(wèi)生監(jiān)督員:
(一)非在職人員;
(二)專職實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)人員;
(三)因健康原因不能勝任衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)的人員;
(四)省級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)為不宜從事?lián)涡l(wèi)生監(jiān)督管理和藥品監(jiān)督管理工作的人員。
藥品監(jiān)督員的聘任,不受本條 所列(一)(二)項(xiàng)所限。
第十二條 各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門定期對(duì)所聘衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、法律知識(shí)和執(zhí)法情況進(jìn)行考核。有下列情況之一者,可依法直接撤免或建議原聘任機(jī)關(guān)撤免:
(一)不符合有關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定聘任的人員;
(二)經(jīng)資格考試、工作考核不合格的人員;
(三)不接受指定的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或培訓(xùn)考試不合格的人員;
(四)在衛(wèi)生監(jiān)督和藥品監(jiān)督管理工作中,有違紀(jì)違法行為并受過行政處分或刑事處分的人員。
第十三條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員資格考試、在職培訓(xùn)和工作考核規(guī)范由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定,省級(jí)政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十四條 離、退休或調(diào)離衛(wèi)生監(jiān)督崗位的衛(wèi)生監(jiān)督員,由原聘任機(jī)關(guān)辦理解聘手續(xù)。
被撤免和解聘的衛(wèi)生監(jiān)督員由原聘任機(jī)關(guān)收回其衛(wèi)生監(jiān)督員證件、證章、帽徽、標(biāo)志等,并報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。
第四章 職責(zé)
第十五條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員在法定范圍內(nèi),根據(jù)政府衛(wèi)生行政部門或相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的任務(wù),行使下列監(jiān)督職權(quán):
(一)依法進(jìn)行預(yù)防性和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理;
(二)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療單位及經(jīng)營(yíng)藥品的個(gè)體工商戶的藥品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查、抽驗(yàn);
(三)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和監(jiān)督記錄,依法取證和索取有關(guān)資料;
(四)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣,提出檢測(cè)項(xiàng)目;
(五)對(duì)違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的單位和個(gè)人依法進(jìn)行處理;
(六)參加對(duì)有害人體健康事故、假藥案和疫情的調(diào)查處理;
(七)宣傳衛(wèi)生法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生和藥品知識(shí)培訓(xùn);
(八)執(zhí)行衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交付的其它監(jiān)督任務(wù)。
第十六條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須熟練掌握和運(yùn)用與本職工作有關(guān)的各項(xiàng)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和工作程序等。
第十七條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員必須做到:
(一)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,作風(fēng)正派,實(shí)事求是;
(二)忠于職守,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究;
(三)風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),證件齊全,著裝整齊,文明執(zhí)法,恪守職業(yè)道德;
(四)遵守監(jiān)督執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;
(五)取證及時(shí)、完善,方法科學(xué)、手段合法;
(六)執(zhí)法文書書寫規(guī)范,手續(xù)完備;
(七)履行相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保密義務(wù);
(八)不與被監(jiān)督者建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不擔(dān)任被監(jiān)督者的顧問或在被監(jiān)督單位兼職;
(九)遇有與被監(jiān)督者有直接利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條 各類衛(wèi)生監(jiān)督員的職權(quán)和人身安全依法受到保護(hù),任何人不得干涉、阻撓和侵犯。
第五章 獎(jiǎng)懲
第十九條 縣以上政府衛(wèi)生行政部門對(duì)在各類衛(wèi)生防疫及藥品監(jiān)督執(zhí)法工作中做出突出成績(jī)的衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十條 對(duì)違法違紀(jì)的衛(wèi)生監(jiān)督員,視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任或刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十一條 依有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定或受國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門委托的其它有關(guān)部門衛(wèi)生主管機(jī)構(gòu)聘任的各類衛(wèi)生監(jiān)督員的管理參照本辦法執(zhí)行,并將聘任衛(wèi)生監(jiān)督員的情況報(bào)所在地的省轄市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門備案。
第二十二條 依法設(shè)置的助理監(jiān)督員、檢查員以及各地依據(jù)地方性衛(wèi)生法規(guī)設(shè)置的衛(wèi)生監(jiān)督員的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第二十三條 本辦法中的"以上"含本級(jí)。
第二十四條 本辦法由中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。過去頒布的有關(guān)各類衛(wèi)生監(jiān)督員管理的規(guī)章與本《辦法》抵觸的,以本《辦法》為準(zhǔn)。