第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，提高應(yīng)急救援能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕59號(hào)）、《重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》（渝府發(fā)〔2010〕41號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為市綜合應(yīng)急救援總隊(duì)、區(qū)縣（自治縣）綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、村（社區(qū)）綜合應(yīng)急救援中隊(duì)。

第三條 全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)行“政府領(lǐng)導(dǎo)、總隊(duì)統(tǒng)籌、軍地聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。

第四條 全市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持軍地結(jié)合、平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)結(jié)合、專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、緊貼實(shí)際、立足實(shí)戰(zhàn)、務(wù)求實(shí)用的原則。

第二章 隊(duì)伍建設(shè)

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府是本級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)研究、決定和部署本行政區(qū)域內(nèi)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。

全市各級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。

全市各級(jí)人民政府有關(guān)部門和單位是同級(jí)人民政府相關(guān)類別、相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)、督促相關(guān)類別、相關(guān)行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作。

第六條 市綜合應(yīng)急救援總隊(duì)以市公安消防總隊(duì)直屬力量（不含區(qū)縣消防隊(duì)伍）、預(yù)備役部隊(duì)、重慶武警總隊(duì)、駐渝部隊(duì)及其他市屬優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援力量為依托進(jìn)行組建。

區(qū)縣（自治縣）綜合應(yīng)急救援支隊(duì)以各區(qū)縣（自治縣）公安消防隊(duì)伍（含特勤分中心）、企事業(yè)專職消防隊(duì)伍、民兵、預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)及其他優(yōu)勢(shì)專業(yè)應(yīng)急救援力量為依托進(jìn)行組建。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急救援大隊(duì)和村（社區(qū)）綜合應(yīng)急救援中隊(duì)分別以本地區(qū)專兼職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、民兵、預(yù)備役人員、保安員、警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）干部等有相關(guān)救援專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行組建。

第七條 市綜合應(yīng)急救援總隊(duì)、區(qū)縣（自治縣）綜合應(yīng)急救援支隊(duì)根據(jù)本地區(qū)易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害事故類型及救援資源等實(shí)際情況，組建不同專業(yè)方向的綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第八條 全市各級(jí)人民政府以能夠有效應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)易發(fā)、多發(fā)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援需要為前提，合理確定本級(jí)各類應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)規(guī)模。

第九條 全市各級(jí)人民政府的安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、水利、國(guó)土資源、地震、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、市政、煤監(jiān)、氣象、環(huán)保、民政、商業(yè)、經(jīng)濟(jì)信息、規(guī)劃、國(guó)資、質(zhì)監(jiān)、旅游、民防、海事、港航、供水、供電、供氣、通信、廣播電視等部門和單位要按照本部門、本單位職責(zé)，組建或指導(dǎo)所管轄的企事業(yè)單位組建相應(yīng)的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

第十條 全市各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)，充分利用當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)、民間組織的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員等社會(huì)應(yīng)急資源，將其納入綜合應(yīng)急專業(yè)方向的救援力量或由專業(yè)方向救援隊(duì)伍的牽頭單位或責(zé)任單位與其簽訂協(xié)作協(xié)議。