(二十八)加強(qiáng)應(yīng)急救援保障能力建設(shè)。整合全市應(yīng)急救援資源，建立以企業(yè)自救、互救為基礎(chǔ)，以消防部隊(duì)為主要力量，以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為補(bǔ)充的協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急救援體系。加強(qiáng)應(yīng)急物資管理，推進(jìn)市級(jí)應(yīng)急救援物資中心庫(kù)建設(shè)。各區(qū)縣要針對(duì)區(qū)域特點(diǎn)，建設(shè)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍。危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，要建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

　　(二十九)完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。健全生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)管理體系，重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)要對(duì)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，針對(duì)事故集中多發(fā)的狀況和季節(jié)、氣候等影響因素，及時(shí)發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)信息。企業(yè)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)政府監(jiān)管部門備案。

　　(三十)完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要與所在區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急預(yù)案保持銜接，定期進(jìn)行演練，以現(xiàn)場(chǎng)處置為重點(diǎn)修訂完善。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入

　　(三十一)加快完善安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、人員密集場(chǎng)所、城市基礎(chǔ)設(shè)施、消防、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的有關(guān)主管部門，要根據(jù)首都安全生產(chǎn)的特殊要求，加快制定修訂相關(guān)行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本市安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　(三十二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。負(fù)有行政審批職能的部門，要把符合安全生產(chǎn)條件作為企業(yè)準(zhǔn)入的重要因素，對(duì)高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山企業(yè)，要在從業(yè)人員資格、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、儲(chǔ)存條件等方面，進(jìn)一步提高安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)工程領(lǐng)域，要把安全生產(chǎn)許可作為建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要手段；交通運(yùn)輸行業(yè)，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)運(yùn)輸車輛，特別是危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格企業(yè)日常監(jiān)管，對(duì)降低安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，不再符合行政許可條件的企業(yè)，依法撤銷許可或降低資質(zhì)等級(jí)，直至退出市場(chǎng)。

　　(三十三)引導(dǎo)規(guī)范安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。發(fā)揮首都高校、科研院所、專業(yè)人才集中的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、培育、支持、規(guī)范安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢復(fù)評(píng)等方面的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極為專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作和輔助政府監(jiān)管創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，嚴(yán)格審查其準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立退出機(jī)制，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，并降低或取消相關(guān)資質(zhì)。