各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

???? 為做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門年度執(zhí)法計(jì)劃的編制工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的規(guī)定，制定了《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年十月二十九日

安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法

一、總則

1.為規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃的編制工作，科學(xué)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

2.縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)）編制年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法計(jì)劃），適用本辦法。

3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門編制的執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府（或安委會(huì)，下同）批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

根據(jù)授權(quán)或者委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)、委托的人民政府或者安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

4.各級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制的執(zhí)法計(jì)劃應(yīng)當(dāng)相互銜接，避免在監(jiān)管對(duì)象、內(nèi)容和時(shí)間上重復(fù)或者脫節(jié)。

5.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過批準(zhǔn)的執(zhí)法計(jì)劃開展行政執(zhí)法工作。

二、編制原則與考量因素

6.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，編制執(zhí)法計(jì)劃。

7.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)綜合考慮下列因素：

（1）行政執(zhí)法人員的數(shù)量；

（2）負(fù)責(zé)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況；

（3）道路交通狀況、執(zhí)法車輛和技術(shù)裝備配備情況；

（4）必需的工作經(jīng)費(fèi)；

（5）重點(diǎn)監(jiān)督檢查的地區(qū)、領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)等事項(xiàng)；

（6）影響執(zhí)法計(jì)劃執(zhí)行的其他因素。

8.安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)編制執(zhí)法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)測(cè)算本機(jī)關(guān)總法定工作日、執(zhí)法檢查工作日、其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日。

總法定工作日，是指國(guó)家規(guī)定的法定工作日和本機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員總數(shù)的乘積。納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量的比例，省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的60%，設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的70%，縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%；授權(quán)、委托開展行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)不得低于在冊(cè)人數(shù)的90%。

執(zhí)法檢查工作日，是指安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)關(guān)依照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八條規(guī)定，對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日，其數(shù)額為總法定工作日減去其他執(zhí)法工作日和非執(zhí)法工作日所剩余的工作日。