第一條 為加強韶關(guān)市煙花爆竹安全管理,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、國家安監(jiān)總局《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合韶關(guān)市實際,制定本規(guī)定。
第二條 依照國家規(guī)定,韶關(guān)市對煙花爆竹的經(jīng)營、儲存、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,實行許可制度。
韶關(guān)市內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營場所、倉儲設(shè)施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則布設(shè)和審批,且必須符合所在地縣級以上人民政府制定的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。
未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。
第三條 各煙花爆竹安全管理部門職責分工如下:
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱安監(jiān)部門)負責監(jiān)督煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,審查煙花爆竹經(jīng)營、儲存單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放《煙花爆竹經(jīng)營許可證》,組織查處煙花爆竹生產(chǎn)安全事故,依法查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后,未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的行為;
(二)公安部門負責煙花爆竹的公共安全管理,許可煙花爆竹道路運輸和確定運輸路線,許可焰火晚會燃放,組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹,偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件,依法查處違規(guī)燃放煙花爆竹的行為;
(三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理;
?。ㄋ模┕ど绦姓芾聿块T負責依法查處已經(jīng)取得許可證但未依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,或已被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿以后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù),擅自從事煙花爆竹經(jīng)營活動的行為。依法協(xié)助有關(guān)部門查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù),擅自繼續(xù)從事煙花爆竹經(jīng)營活動的行為;
?。ㄎ澹┕╀N合作聯(lián)社負責本系統(tǒng)煙花爆竹企業(yè)管理工作;
?。└骺h、鎮(zhèn)級人民政府按照“屬地管理”原則,依法做好本轄區(qū)煙花爆竹安全管理工作,經(jīng)常性地組織相關(guān)管理職能部門開展重點排查,對重點村實行包村監(jiān)督。
第四條 市政府成立煙花爆竹安全管理工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),具體負責指導(dǎo)統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)各職能部門開展打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹工作。
第五條 公民、法人和其他組織應(yīng)配合煙花爆竹安全管理部門查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為,協(xié)助管理重點戶和重點人員。
第六條 煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負責人,是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人。
煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸企業(yè)和焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動主辦單位應(yīng)當建立健全安全責任制,制定各項安全管理制度和操作規(guī)程,并對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。
第七條 安監(jiān)部門依法對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸單位的管理人員、工作人員組織開展與煙花爆竹安全有關(guān)的培訓和考核。
公安部門依法對煙花焰火晚會和其他大型焰火燃放活動的管理人員、工作人員組織開展與煙花爆竹安全有關(guān)的培訓和考核。
對依法應(yīng)自行組織從業(yè)人員煙花爆竹安全培訓的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸單位,安監(jiān)部門應(yīng)做好檢查、督促落實。
第八條 韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)禁止設(shè)立煙花爆竹生產(chǎn)項目。
禁止任何單位和個人在韶關(guān)市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線等用于制造煙花爆竹產(chǎn)品的原材料。