第一章 總則
第一條 為加強旅游管理,合理開發(fā)利用和保護旅游資源,促進旅游業(yè)發(fā)展,規(guī)范旅游市場秩序,維護旅游經(jīng)營者和旅游者的合法權(quán)益,根據(jù)國家有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行旅游開發(fā)建設、從事旅游經(jīng)營、旅游管理及旅游活動的單位和個人,應當遵守本條例。
第三條 本條例所稱旅游業(yè),是指利用旅游資源和設施,為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購物、文化娛樂等綜合性服務的產(chǎn)業(yè)。
第四條 縣級以上人民政府應當把旅游業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加大投入,加快旅游基礎設施建設,改善旅游環(huán)境,鼓勵和扶持旅游業(yè)發(fā)展,把旅游業(yè)培育成為甘肅經(jīng)濟的一項重要產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展旅游業(yè)堅持多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的原則,誰投資誰受益,依法保護投資者的合法權(quán)益,鼓勵國內(nèi)外的組織和個人多渠道、多形式投資開發(fā)旅游資源,建設旅游設施,參與各類旅游經(jīng)營活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條 省人民政府旅游行政主管部門,統(tǒng)一負責全省旅游業(yè)的管理工作。
縣級以上旅游行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的管理工作。
縣級以上人民政府的計劃、建設、交通、文物、林業(yè)、環(huán)保、工商、公安等有關部門應依法履行各自職責,協(xié)同旅游行政主管部門做好旅游業(yè)的開發(fā)和管理。
第二章 旅游資源開發(fā)與保護
第六條 本條例所稱旅游資源,是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用,并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益的自然景觀、人文景觀和民俗風情。
旅游資源的開發(fā),堅持利用與保護相結(jié)合,實行可持續(xù)發(fā)展的原則。
積極發(fā)展具有地方特點和民族特色的旅游項目及旅游商品。
第七條 省人民政府在對全省旅游資源進行普查的基礎上,研究制定全省旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,省旅游行政主管部門會同有關部門組織實施。
縣級以上人民政府根據(jù)全省旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,在對本轄區(qū)旅游資源普查評估的基礎上,制定本轄區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,同級旅游行政主管部門會同有關部門組織實施。
第八條 旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃,應當與國土規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃和文物保護規(guī)劃相協(xié)調(diào)。
利用森林、水域、草原、自然保護區(qū)、文物古跡和歷史名勝等資源開發(fā)建設旅游項目,必須遵守環(huán)境保護、文物保護、森林和自然保護區(qū)管理等有關法律、法規(guī)和規(guī)章 ,不得破壞自然景觀及生態(tài)自然環(huán)境,不得損害古文化風貌。
旅游區(qū)的交通道路及步行道、供水、排水、防洪、供電、通訊、消防、垃圾污水處理等基礎設施應當配套建設。
第九條 旅游區(qū)和星級賓館等重點旅游設施項目建設,應當充分論證,合理布局,避免盲目、重復建設。
新建省級旅游度假區(qū),由所在地的市、縣人民政府征得所在市、州(地區(qū)行署)人民政府同意后報省旅游主管部門會同相關部門審核,由省人民政府批準。新建國家級旅游度假區(qū),由省人民政府報國務院批準。
第十條 國內(nèi)外組織和個人投資開發(fā)旅游資源,建設旅游開發(fā)區(qū)、重點旅游景點和旅游設施項目的,根據(jù)有關規(guī)定,給予優(yōu)惠和扶持。
第十一條 任何單位和個人不得破壞旅游資源,不得違反旅游資源開發(fā)利用的總體規(guī)劃開發(fā)旅游資源。
禁止在旅游區(qū)內(nèi)擅自采石、采礦、挖沙、采伐林木、排放污染物、傾倒廢棄物等。