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點擊數(shù):   更新日期:2008年10月05日

海員健康保護(hù)和醫(yī)療公約

發(fā) 文 號:第164號公約
發(fā)布單位:第164號公約

有效日期:1991年1月11日
第164號公約
海員健康保護(hù)和醫(yī)療公約
國際勞工組織大會,
經(jīng)國際勞工局理事會召集,于一九八七年九月二十四日在日內(nèi)瓦舉行其第74屆會議。注意到一九四六年(海員)體格檢查公約,一九四九年船員住宿公約(修訂),一九七0年船員住宿公約(補(bǔ)充規(guī)定),一九五八年船上藥箱建議書,一九五八年海上醫(yī)療指導(dǎo)建議書以及一九七0年(海員)預(yù)防事故公約和事故公約和建議書各項規(guī)定;注意到一九七八年海員培訓(xùn)、頒發(fā)證書與值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約中關(guān)于船上發(fā)生事故與疾病時的醫(yī)療照顧培訓(xùn)各項條款;注意到為使海員保健和醫(yī)療照顧方面的行動取得成功,堅持國際勞工組織、國際海事組織及世界衛(wèi)生組織之間在其各自領(lǐng)域內(nèi)的密切合作是非常重要的;注意到據(jù)此與國際海事組織和世界衛(wèi)生組織合作形成了下列標(biāo)準(zhǔn),并宜于就這些標(biāo)準(zhǔn)的實施繼續(xù)與這些組織進(jìn)行合作;經(jīng)決定采納本屆會議議程第四項關(guān)于海員健康保護(hù)和醫(yī)療的若干提議;經(jīng)確定這項提議應(yīng)采取國際公約的形式,于一九八七年十月八日通過以下公約,引用時得稱之為一九八七年(海員)健康保護(hù)和醫(yī)療公約。
第1條
1.本公約適用于在公約生效的會員國領(lǐng)土上注冊并從事商業(yè)海運(yùn)的一切公有或私有海船。
2.經(jīng)與有代表性的漁船船東和漁民組織協(xié)商后認(rèn)為可行,主管當(dāng)局應(yīng)使本公約各項條款適用于商業(yè)海上捕魚。
3.就本公約而言,如對船舶是否應(yīng)被視為從事商業(yè)海運(yùn)或商業(yè)海上捕魚有疑問,該問題應(yīng)由主管當(dāng)局經(jīng)與有關(guān)船東、海員和漁民組織協(xié)商后決定。
4.就本公約而言,“海員”一詞系指不論以何種名義被雇用于適用本公約的遠(yuǎn)洋船舶上的任何人員。
第2條
應(yīng)通過本國法律或條例、集體協(xié)議、內(nèi)部條例,仲裁裁決或法庭判決或適合本國情況的其他手段實施本公約。
第3條
凡會員國應(yīng)通過國家法律或條例使船東負(fù)責(zé)保持船舶適當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件。
第4條
凡會員國應(yīng)保證制訂措施,為船上海員提供健康保護(hù)和醫(yī)療。這些措施應(yīng):
(a)保證使有關(guān)海員健康保護(hù)和醫(yī)療的一般性條款,以及專門針對船上工作的特殊條款的均適用于海員;
(b)旨在保證向海員提供盡可能相當(dāng)于岸上工人普遍適用的健康保護(hù)和醫(yī)療;
(c)如屬可行,保證海員在港??科陂g及時就醫(yī)的權(quán)利;
(d)根據(jù)本國法律和慣例,保證免費向作為船員登記的海員提供健康保護(hù)和醫(yī)療;
(e)不只局限于有病或受傷海員的治療,同時也應(yīng)包括預(yù)防性措施,并特別注重健康促進(jìn)和保健教育計劃的發(fā)展,以使海員能在減少自己發(fā)病率方面起積極作用。
第5條
1.任何適用本公約的船舶都應(yīng)備有一藥品箱。
2.船上藥品箱和醫(yī)療設(shè)備的內(nèi)容,應(yīng)由主管當(dāng)局根據(jù)諸如船舶類型,船上人員數(shù)量以及航次性質(zhì)、目的地和航程等因素加以規(guī)定。
3.在制定或修訂關(guān)于船上藥品箱和醫(yī)療設(shè)備內(nèi)容的國家規(guī)定時,主管當(dāng)局應(yīng)考慮國際方面對此的建議,例如最新版本的“船舶國際醫(yī)療指南”,世界衛(wèi)生組織出版的“必備藥品表”,以及先進(jìn)醫(yī)療知識和獲準(zhǔn)的治療方法。
4.船上藥品箱及其內(nèi)容以及醫(yī)療設(shè)備應(yīng)由主管當(dāng)局指定專門人員妥善保管,并每隔不超過12個月進(jìn)行定期檢驗。這些人員應(yīng)注意檢查全部藥品的失效和保管條件。
5.主管當(dāng)局應(yīng)保證對藥品的內(nèi)容除使用商標(biāo)名稱外還用其原名列出并貼標(biāo)簽,注明失效日期和保管條件,保證其與國內(nèi)使用醫(yī)療指南一致。
6.主管當(dāng)局應(yīng)保證,在屬危險品貨物尚未列入最新版本的國際海事組織“危險品事故醫(yī)療急救指南”的情況下,船長、海員及其他有關(guān)人員應(yīng)能獲取關(guān)于該物質(zhì)的性質(zhì),包括其危險品,任何時候都需備有這些解毒藥品和人員保護(hù)裝置。
7.凡遇緊急情況而藥品箱內(nèi)又沒有合格醫(yī)務(wù)人員為海員開的藥品時,船東應(yīng)采取一切必要步驟盡快獲得之。
第6條
1.所有適用本公約的船舶均應(yīng)攜帶經(jīng)主管當(dāng)局通過的船舶醫(yī)療指南。
2.該醫(yī)療指南在說明如何使用藥品箱的內(nèi)容,其設(shè)計應(yīng)能使除醫(yī)生外的人員在有/無無線電臺或衛(wèi)生通訊醫(yī)療指導(dǎo)情況下,均能照料船上病號和傷員。
3.在通過或修訂國內(nèi)使用的船舶醫(yī)療指南時,主管當(dāng)局應(yīng)考慮國際方面對此的建議,包括最新版“船舶國際醫(yī)療指南”和危險品傷害事故醫(yī)療急救指南。
第7條
1.主管當(dāng)局應(yīng)通過預(yù)先安排,保證無線電或衛(wèi)星通訊對海上船舶發(fā)送醫(yī)療指導(dǎo)(包括專家指導(dǎo)),能在白晝或夜間任何時間均可實現(xiàn)。
2.這些醫(yī)療指導(dǎo),包括船舶與岸上提供醫(yī)療咨詢的一方通過無線電臺或衛(wèi)星通訊進(jìn)行的醫(yī)療信息溝通,均應(yīng)對所有船舶免費使用,無論其在任何領(lǐng)土注冊。
3.為保證進(jìn)行醫(yī)療指導(dǎo)的無線電臺或衛(wèi)星通訊設(shè)備的最佳使用:
(a)所有適用本公約并裝備無線電臺設(shè)備的船舶,均應(yīng)備有完整的能獲得醫(yī)療指導(dǎo)的無線電臺表;
(b)所有適用本公約并裝備衛(wèi)星通訊系統(tǒng)的船舶,均應(yīng)備有完備的能獲得醫(yī)療指導(dǎo)的岸上地面站表;
(c)這種表格要不斷更新,并由船上負(fù)責(zé)通訊業(yè)務(wù)的人員保管。
4.對需要無線電或衛(wèi)星通訊醫(yī)療指導(dǎo)的海員,應(yīng)教會他們使用船舶醫(yī)療指南以及國際海事組織發(fā)生的最新版“國際信號規(guī)則”醫(yī)療部分,以使他們明了提供指導(dǎo)的醫(yī)生所需的信息類型以及他們獲得的指導(dǎo)意見。
5.主管當(dāng)局應(yīng)保證根據(jù)本條提供醫(yī)療指導(dǎo)的醫(yī)生接受充分培訓(xùn)并了解船上條件。
第8條
1.所有適用本公約、且載有100名或以上船員并從事持續(xù)三天以上國際航海的船舶,應(yīng)配備一名醫(yī)生作為船員負(fù)責(zé)提供醫(yī)療。
2.國家法律或條例應(yīng)考慮到諸如航行的時間、性質(zhì)和條件以及船上船員人數(shù)等因素,決定哪些其他艦艇也應(yīng)配備一名醫(yī)生作為船員。
第9條
1.所有適用本公約且未配備醫(yī)生的船舶,應(yīng)配備一名或幾名專職人員作為船員,其正式職責(zé)的一部分在于負(fù)責(zé)提供醫(yī)療和管理藥品。
2.非醫(yī)生而在船上負(fù)責(zé)醫(yī)療的人員應(yīng)合乎要求地完成主管當(dāng)局規(guī)定的醫(yī)療技術(shù)理論與實踐培訓(xùn)課程,此類課程應(yīng)包括:
(a)對總噸位不足1600噸且一般能在8小時內(nèi)到達(dá)具合格醫(yī)療水平和醫(yī)療設(shè)備港口的船舶,進(jìn)行基礎(chǔ)培訓(xùn),此種培訓(xùn)使這些人員能在船上發(fā)生事故和疾病的情況下,及時采取有效行動并使用無線電或衛(wèi)星通訊進(jìn)行醫(yī)療指導(dǎo);
(b)對所有其他船舶,進(jìn)行更高級的醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn),包括(如屬可行)在醫(yī)院工傷事故急救部門進(jìn)行實際訓(xùn)練,以及諸如靜脈治療這類搶救技術(shù)培訓(xùn)。這些培訓(xùn)使有關(guān)人員能有效參與船舶海上醫(yī)療援助協(xié)調(diào)活動,并能在病號或傷員可能繼續(xù)留在船上期間,向他們提供符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療。如屬可能,此種訓(xùn)練應(yīng)由對海員和海運(yùn)業(yè)醫(yī)療問題具有豐富知識和船長了解,包括具有無線電或衛(wèi)星通訊醫(yī)療服務(wù)專門知識的醫(yī)生監(jiān)督進(jìn)行。
3.本條提到的課程應(yīng)以下列內(nèi)容為基礎(chǔ):國際海事組織出版的“船舶國際醫(yī)療指導(dǎo)南”、“危險品傷害事故醫(yī)療急救指南”、“文件指南——國際海事培訓(xùn)指南”、“國際信號規(guī)則”的醫(yī)療部分以及類似的國家指南。
4.本條第2款提及的人員及主管當(dāng)局可能要求的其他海員,每隔五年左右應(yīng)參加進(jìn)修課程,以保持和增加其知識與技能,與新的發(fā)展相適應(yīng)。
5.所有海員在其海事職業(yè)培訓(xùn)期間,均應(yīng)接受船上發(fā)生事故或其他醫(yī)療緊急情況時采取及時措施的指導(dǎo)。
第10條
本公約適用的所有船舶,如屬可能,應(yīng)向其他船舶提供其要求的一切可能醫(yī)療援助。
第11條
1.任何總噸位為500噸或以上,載有海員15名或以上并從事持續(xù)航行三天以上的船舶,均應(yīng)設(shè)置單獨病房,主管當(dāng)局就此項要求對從事海岸附近航行的船舶得予以放寬。
2.任何總噸位為200~500噸的船舶和拖輪如屬合理可行,應(yīng)適用本條。
3.本條不適用于主要靠帆推動的船舶。
4.病房的位置要適當(dāng),以便于進(jìn)出,病人要住得舒適,在任何天氣情況下均可得到必要照料。
5.病房的設(shè)計應(yīng)便于會診和醫(yī)療急救。
6.入口、鋪位、照明、通風(fēng)、取暖及供水的設(shè)計安排,應(yīng)以保證病人的舒適和便于治療為準(zhǔn)。
7.鋪位的數(shù)量要求應(yīng)由主管當(dāng)局規(guī)定。
8.應(yīng)為病人提供專供他們使用的衛(wèi)生間,可作為病房的一部分或就近設(shè)置。
9.該病房只能供醫(yī)療使用,不得用于其他目的。
第12條
1.主管當(dāng)局應(yīng)采用一個標(biāo)準(zhǔn)的海員醫(yī)療報告書,作為樣本供船醫(yī)、船長或船上負(fù)責(zé)醫(yī)療的人員及陸上醫(yī)院或醫(yī)生使用。
2.該報告書應(yīng)經(jīng)特別設(shè)計,以便于在發(fā)生疾病或傷害時,船舶與陸地間交換有關(guān)船員個人的醫(yī)療和有關(guān)情況。
3.該醫(yī)療報告書記載的內(nèi)容應(yīng)保密,不得用于除便利海員治療外的其他目的。
第13條
1.凡本公約生效的會員國應(yīng)相互合作促進(jìn)船上海員的健康保護(hù)和醫(yī)療事業(yè)。
2.此種合作可能包括下列事務(wù):
(a)根據(jù)一九七九年海上搜索與救助國際公約,國際海事組織制定的“商船搜索與救助手冊”以及“國際海事組織搜索與救助手冊”的規(guī)定,發(fā)展與協(xié)調(diào)搜索和救助工作,通過船位周期性報告系統(tǒng),救助協(xié)調(diào)中心和應(yīng)急直升飛機(jī)等手段,迅速安排船上重病號或重傷員的治療和撤離海上工作;
(b)充分利用載有醫(yī)生的漁船以及停泊在海上可提供病房和救助設(shè)施的船舶;
(c)匯編和保持一份能在世界范圍內(nèi)向海員提供應(yīng)急醫(yī)療的國際醫(yī)生和醫(yī)療設(shè)施名錄;
(d)安排海員在港口登岸進(jìn)行緊急治療;
(e)根據(jù)負(fù)責(zé)醫(yī)生的醫(yī)療建議并考慮海員本人的愿望和需要,盡可能將在國外住院的海員遣返回國;
(f)根據(jù)負(fù)責(zé)醫(yī)生的醫(yī)療建議并考慮海員本人的愿望和需要,在遣返期間為海員提供個人援助;
(g)努力建立海員健康中心,以便:
(Ⅰ)研究海員的健康狀況、醫(yī)療照顧和保健問題;
(Ⅱ)培訓(xùn)從事海事醫(yī)學(xué)的健康保護(hù)和醫(yī)療服務(wù)人員。
(h)搜集和評估有關(guān)海員工傷事故、職業(yè)病與傷亡的統(tǒng)計資料,把它們納入國家現(xiàn)行的其他各類工人工傷事故、職業(yè)病與傷亡的統(tǒng)計資料系統(tǒng);
(i)組織技術(shù)情報、培訓(xùn)材料和教學(xué)人員的國際交流,以及國際培訓(xùn)課程、研討會和工作組;
(j)在港口向所有海員提供專門的治療和預(yù)防性健康保護(hù)和醫(yī)療服務(wù),或使他們能得到一般性的保健、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù);
(k)根據(jù)已故海員親族的意愿,視情況盡早安排已故海員遺體或骨灰的遣返,或患病海員遣返。
3.海員保健醫(yī)療方面的國際合作,應(yīng)以會員國間雙邊或多邊協(xié)議或協(xié)商為基礎(chǔ)。
第14條 批準(zhǔn)
本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局長登記。
第15條 生效
1·本公約應(yīng)僅對其批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。
2·本公約應(yīng)自兩個會員國的批準(zhǔn)書已經(jīng)局長登記之日起十二個月后生效。
3·此后,對于任何會員國,本公約應(yīng)自其批準(zhǔn)書已經(jīng)登記之日起十二個月生效。
第16條 解約
1·凡批準(zhǔn)本公約的會員國,自本公約初次生效之日起滿十年后得向國際勞工局長通知解約,并請其登記。此項解約通知書自登記之日起一年后始得生效。
2·凡批準(zhǔn)本公約的會員國,在前款所述十年期滿后的一年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者,即須再遵守十年,此后每當(dāng)十年期滿,得依本條的規(guī)定通知解約。
第17條 向會員國通報批準(zhǔn)情況
1·國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況,通知本組織的全體會員國。
2·局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知本組織全體會員國時,應(yīng)提請本組織各會員國注意本公約開始生效的日期。
第18條 通知聯(lián)合國
國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況,按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定,送請聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。
注:本款不適用于1-67號公約。
第19條 審查修訂問題
國際勞工局理事會在必要時,應(yīng)將本公約的實施情況向大會提出報告,并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。
注:本條在第1-98號公約中原規(guī)定,公約生效后每十年理事會提出一次報告。根據(jù)1961年最后條款修訂公約(第116號),該款已由本條替代。
第20條 公約的修訂生效
1·如大會通過新公約對本公約作全部或部分修訂時,除新公約另有規(guī)定外,應(yīng):
(a)如新修訂公約生效或當(dāng)其生效之時,會員國對于新修訂公約的批準(zhǔn)不需按照上一條的規(guī)定,依法應(yīng)為對本公約的立即解約;
(b)自新修訂的公約生效之日起,本公約應(yīng)即停止接收會員國的批準(zhǔn)。
2·對于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會員國,本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容,在任何情況下仍應(yīng)有效。
注:本條未出現(xiàn)在第1-26號公約中。在第27-33號公約中,不含“除新公約另有規(guī)定外”的字樣。
第21條 正式文本
本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。
 

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