第一條 為加強勞動保護監(jiān)察,保護勞動者在勞動過程中的安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市具體情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的一切企業(yè),國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三條 北京市勞動局是主管全市勞動保護監(jiān)察工作的機關(guān),并對重點企業(yè)直接進行勞動保護監(jiān)察。區(qū)、縣勞動局是主管各區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察工作的機關(guān),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的勞動保護監(jiān)察工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)的街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動保護監(jiān)察工作,根據(jù)需要設(shè)置工作機構(gòu)或者專職,兼職工作人員。
第四條 勞動保護監(jiān)察機關(guān)的主要職責(zé):
(一)對企業(yè)執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)察;
(二)督促企業(yè)對職工進行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn),并對特種作業(yè)人員統(tǒng)一或者委托有關(guān)單位進行考核發(fā)證;
(三)監(jiān)督、檢查企業(yè)勞動保護措施的實施以及依照國家規(guī)定對勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費的提取和使用;
(四)對企業(yè)新建、改建、擴建和重大技術(shù)改造項目中有關(guān)勞動保護工程技術(shù)設(shè)施,進行設(shè)計審查和竣工驗收;
(五)對事故隱患嚴(yán)重或者勞動條件惡劣又不采取措施加以改進的企業(yè),發(fā)出勞動保護監(jiān)察指令書,限期改進;
(六)監(jiān)督、檢查企業(yè)和企業(yè)主管部門對因工傷亡事故的調(diào)查、處理,并有權(quán)提出結(jié)論性意見,但依法應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)處理的除外;
(七)組織有關(guān)部門和專家對企業(yè)的勞動保護條件進行綜合評價,并為企業(yè)的勞動保護工作提供信息和咨詢。
第五條 市勞動保護監(jiān)察機關(guān)設(shè)置檢測機構(gòu),為調(diào)查處理重大傷亡事故和有害物質(zhì)的危害進行檢測、鑒定,也可以委托有條件的單位進行檢測、鑒定。
第六條 勞動保護監(jiān)察機關(guān)設(shè)勞動保護監(jiān)察員。市勞動保護監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察員,由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)任免;區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察員,由區(qū)、縣勞動保護監(jiān)察機關(guān)提名,市勞動保護監(jiān)察機關(guān)考核任免。
勞動保護監(jiān)察機關(guān)根據(jù)需要,可以聘任兼職勞動保護監(jiān)察員。
被任命和聘任的勞動保護監(jiān)察員,由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)發(fā)給勞動保護監(jiān)察員證。
第七條 勞動保護監(jiān)察員依照勞動保護法律、法規(guī)和規(guī)章,在勞動保護監(jiān)察機關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)行使監(jiān)察職權(quán):可以進入企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,參加有關(guān)會議,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況;遇有危及職工生命安全的險情時,必須通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或者作業(yè)人員先行停止作業(yè),并立即要求有關(guān)主管人員處理,同時向勞動保護監(jiān)察機關(guān)報告。
勞動保護監(jiān)察員在執(zhí)行任務(wù)時,一律佩戴由市勞動保護監(jiān)察機關(guān)制發(fā)的標(biāo)志。
第八條 企業(yè)各級主管部門,在管理生產(chǎn)、經(jīng)營的同時,必須同時管理勞動保護工作,監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章,指導(dǎo)幫助企業(yè)解決勞動保護工作中的問題,依照國家有關(guān)規(guī)定處理違章的行為,加強勞動保護目標(biāo)管理,制定考核辦法,把勞動保護作為考核企業(yè)的重要指標(biāo)。
企業(yè)各級主管部門應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助勞動保護監(jiān)察機關(guān)依法行使職權(quán)。勞動保護監(jiān)察機關(guān)在工作中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)各級主管部門的作用。
第九條 企業(yè)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項勞動保護法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(一)在編制生產(chǎn)計劃時,必須同時編制勞動保護措施計劃,并依照國家規(guī)定提取、使用勞動保護技術(shù)措施經(jīng)費。
(二)按照國家規(guī)定設(shè)置勞動保護管理機構(gòu)或者專職、兼職勞動保護管理人員;
(三)對職工進行安全技術(shù)教育,對新工人和調(diào)換新工種、采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備的工人,必須進行安全訓(xùn)練,經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)頂班上崗;
(四)建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期的和經(jīng)常的安全檢查制度,及時消除事故隱患,嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè);
(五)實行承包經(jīng)營責(zé)任制的,必須把勞動保護列入承包內(nèi)容,認(rèn)真考核;
(六)廠區(qū)、作業(yè)場所和其他設(shè)施,都應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定,各種設(shè)施必須建立維修保養(yǎng)、檢查和報廢的制度,安全防護、防塵防毒等裝置,必須保持齊全、完好、有效;
(七)新建、改建、擴建和重大技術(shù)改造項目,勞動保護設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)使用;
(八)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品有害人身安全時,必須配合相應(yīng)的、經(jīng)鑒定合格的勞動保護裝置,方能投產(chǎn);
(九)對生產(chǎn)過程中使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的,必須配備防護設(shè)施,并不得把有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工,外包、擴散給沒有有效防護設(shè)施的企業(yè)或者個人;
(十)發(fā)生因工傷亡事故,必須按照國務(wù)院發(fā)布的《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》及有關(guān)規(guī)定辦理,不得隱瞞、虛報和故意拖延不報。
第十條 企業(yè)必須接受勞動保護監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)察,如實反映情況,提供工作方便。
企業(yè)有權(quán)拒絕違反勞動保護法律、法規(guī)的生產(chǎn)指令,并應(yīng)當(dāng)向上級主管部門和勞動保護監(jiān)察機關(guān)報告。
第十一條 勞動保護監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會依法對企業(yè)的勞動保護工作進行監(jiān)督。
第十二條 對在勞動保護工作中做出顯著成績的單位和個人,可以由企業(yè)、企業(yè)主管部門、各級勞動保護監(jiān)察機關(guān)或者各級人民政府給予表彰、獎勵。
第十三條 違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例,有下列行為之一的企業(yè),勞動保護監(jiān)察機關(guān)處以罰款:
(一)接到勞動保護監(jiān)察指令書后逾期不改進的;
(二)新建、改進、擴建和重大技術(shù)改造項目的勞動保護設(shè)施末經(jīng)設(shè)計審查即行施工的;
(三)發(fā)生因工死亡、重傷、急性中毒事故或者鍋爐、壓力容器爆炸事故的;
(四)將有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)、加工,外包、擴散給沒有有效防護設(shè)施的企業(yè)或者個人的。
第十四條 對有下列行為之一的企業(yè),勞動保護監(jiān)察機關(guān)責(zé)令部分或者全部停產(chǎn)整頓:
(一)發(fā)生因工重大傷亡事故后,不采取相應(yīng)防范措施,足以再次發(fā)生同類事故的;
(二)事故隱患嚴(yán)重,危及職工生命安全,接到勞動保護監(jiān)察指令書后,逾期不采取措施消除隱患的;
(三)新建、改建、擴建和重大技術(shù)改造項目,沒有按規(guī)定同時配備勞動保護設(shè)施或者勞動保護設(shè)施沒有經(jīng)過驗收即投產(chǎn)使用的。
生產(chǎn)國家指令性計劃產(chǎn)品或者關(guān)系廣大群眾生活的產(chǎn)品的企業(yè),需要停產(chǎn)整頓的,由勞動保護監(jiān)察機關(guān)按企業(yè)隸屬關(guān)系報請區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 對勞動條件惡劣,危及職工生命安全,又無力進行技術(shù)改造的企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。
責(zé)令企業(yè)停業(yè)、關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn),須由勞動保護監(jiān)察機關(guān)或者企業(yè)主管部門按企業(yè)隸屬關(guān)系報請區(qū)、縣以上人民政府批準(zhǔn)。
第十六條 對違反勞動保護法律、法規(guī)和本條例的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員,由企業(yè)或者主管部門根據(jù)情節(jié)和后果,給予行政處分,并可予以經(jīng)濟處罰。勞動保護監(jiān)察機關(guān)認(rèn)為處理不當(dāng)?shù)模袡?quán)提出異議,如仍有分歧,報同級人民政府決定。構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 被處罰的企業(yè)對處罰決定不服,可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,逾期不起訴又不履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第十八條 勞動保護監(jiān)察工作人員必須忠于職守,嚴(yán)格依法辦事,遵守國家和企業(yè)保密制度。玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本條例的實施辦法,由市人民政府制定。
第二十條 礦山及鍋爐壓力容器的安全監(jiān)察,除分別依照《礦山安全監(jiān)察條例》和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定執(zhí)行外,執(zhí)行本條例。
第二十一條 對本市行政區(qū)域內(nèi)各級國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位的生產(chǎn)作業(yè)場所和個體工商戶的勞動保護監(jiān)察,參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 本條例具體應(yīng)用中的問題,由市勞動局解釋。
第二十三條 本條例自1988年1月1日起施行。