今年六月份是全國(guó)第十六個(gè)“安全生產(chǎn)月”，我市以全面貫徹實(shí)施《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為主線，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，以開展“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)為契機(jī)，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述和依法治安精神，動(dòng)員各鎮(zhèn)（區(qū)）、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、各部門、各企業(yè)通過廣泛深入、形式多樣、聲勢(shì)大、效果好的社會(huì)宣傳活動(dòng)，以落實(shí)主體責(zé)任、傳播法治文化、普及安全知識(shí)、強(qiáng)化問題為導(dǎo)向，推進(jìn)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提升公眾安全生產(chǎn)法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、事故防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造人人講安全的濃厚氛圍，為海南東部中心城市建設(shè)，“三市一區(qū)”創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的思想保障、精神動(dòng)力和輿論支持?，F(xiàn)將活動(dòng)開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況

全市各級(jí)各部門扎實(shí)有效地開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，通過播放公益廣告、懸掛安全橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳畫、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料，發(fā)送安全短信等形式，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍;運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，開展了系列的宣傳教育；組織“安康杯”競(jìng)賽、應(yīng)急演練，播放安全警示教育片，警醒教育群眾“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市共設(shè)立咨詢點(diǎn)53個(gè)，出動(dòng)宣傳人員近800人次。有近700家單位，10余萬(wàn)人次參加了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，群發(fā)安全短信5500條，組織安全培訓(xùn)講座85場(chǎng)次，制作宣傳展板、專欄、板報(bào)300塊（個(gè)），播放公益廣告、宣傳片近3000條次，放映警示教育片48場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料6萬(wàn)份，出動(dòng)宣傳車110車次，組織應(yīng)急演練65場(chǎng)，參加演練人員4650人，媒體刊登新聞報(bào)道25篇，各級(jí)撥付活動(dòng)經(jīng)費(fèi)40.8萬(wàn)元。

二、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

一是根據(jù)《海南省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)海南省2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)（瓊州）行”活動(dòng)方案的通知》（瓊安委〔2017〕115號(hào)）要求，我市全面部署安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，由市安委辦牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地區(qū)、各部門和有關(guān)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，同時(shí)組織實(shí)施“安全生產(chǎn)月”期間全市性宣傳教育活動(dòng)；二是5月25日，在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，市安委辦專門就加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任、突出目標(biāo)考核、強(qiáng)化輿論監(jiān)督等重點(diǎn)工作作了部署。6月12日，市安委辦又在市安監(jiān)局召開會(huì)議，對(duì)做好“6.16”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)做出具體安排；三是市安委會(huì)辦公室結(jié)合近幾年開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，先后制定了《瓊海市2017年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)（瓊海）”行活動(dòng)方案》（海安辦〔2017〕39號(hào)）《瓊海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《瓊海市“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)實(shí)施方案》的通知》（海安辦[2017]43號(hào)）和《關(guān)于舉辦瓊海市2017年安全生產(chǎn)月暨“三市一區(qū)·安康杯”羽毛球賽的通知》（海安辦[2017]44號(hào)），對(duì)全市做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)做出細(xì)致安排；四是安委會(huì)各成員單位和各企業(yè)紛紛結(jié)合各自實(shí)際，健全組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化活動(dòng)方案，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”,確保了活動(dòng)的順利開展。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)，營(yíng)造氛圍

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、各國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、各部門、各企事業(yè)單位緊扣“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)主題，多層次、全方位廣泛開展宣傳教育、安全主題電影巡映、事故應(yīng)急演練、“安康杯”系列競(jìng)賽活動(dòng)等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，形成了政府搭臺(tái)、部門牽頭組織、企業(yè)積極參與的良好局面。

1、開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

6月16日上午，市安委會(huì)組織71家成員單位和部分企事業(yè)單位500多人在人民路中影廣場(chǎng)舉辦“安全生產(chǎn)月”主題宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)展示著各類安全生產(chǎn)知識(shí)、圖片和近年來(lái)全國(guó)重、特大事故案例宣傳牌70余塊，設(shè)咨詢臺(tái)36個(gè)，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅50余條，解答過往市民、群眾400多人次的咨詢，發(fā)放宣傳資料10000多份；并現(xiàn)場(chǎng)講解家庭小火災(zāi)的應(yīng)急處置，同時(shí)通過開展安全知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)猜，形成了濃厚的宣傳氛圍。市安監(jiān)局在安全生產(chǎn)月期間投入近10萬(wàn)元制作公益廣告在城鄉(xiāng)顯目位置張貼、懸掛；在瓊海廣播電視臺(tái)和市區(qū)的LED顯示屏播出電視公益廣告；制作、訂購(gòu)了一批安全生產(chǎn)宣傳資料、宣傳片、紀(jì)念品發(fā)放給各鎮(zhèn)（區(qū)）和機(jī)關(guān)單位、企業(yè)。市農(nóng)機(jī)辦在“6.16”前后在全市的市場(chǎng)、車站、農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅，向每位農(nóng)機(jī)手發(fā)送手機(jī)安全短信，做到路上有口號(hào)，機(jī)上有警示，手中有資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，共發(fā)放宣傳資料和宣傳冊(cè)近6萬(wàn)份。

2、開展安全生產(chǎn)事故警示教育活動(dòng)。

市安監(jiān)局將從安監(jiān)總局購(gòu)置的主題宣傳片《重特大事故案例分析（第一季）》、警示教育片《生產(chǎn)安全事故典型案例盤點(diǎn)（2017版）》發(fā)放給各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各單位、各部門、各企事業(yè)單位播放，開展安全生產(chǎn)事故警示教育，同時(shí)在全市各單位開展安全教育大討論，對(duì)曾發(fā)生在我市各部門、各單位的典型事故進(jìn)行剖析，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故再次發(fā)生，切實(shí)做到“一地出事故，全市受警示”，提高警示教育活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，增強(qiáng)警示教育活動(dòng)的感染力、影響力和滲透力；組織相關(guān)單位、各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的在建建筑工地、加油（氣）站、車站、旅游景點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、人員密集場(chǎng)所、轄區(qū)主要街道、各社區(qū)宣傳欄等處懸掛醒目的安全生產(chǎn)宣傳條幅、橫幅、公益廣告、警示標(biāo)語(yǔ)、安全常識(shí)等，共懸掛宣傳條幅600余條，并發(fā)放各類宣傳材料15000余份，營(yíng)造了良好的安全氛圍、提高了全民的安全意識(shí)。市教育系統(tǒng)通過“懸掛一條橫幅、召開一次主題班（隊(duì)）會(huì)、開展一次簽名活動(dòng)、出一期校報(bào)?？?、開一次家長(zhǎng)會(huì)、進(jìn)行一次自救互救知識(shí)演練、觀看一次安全教育錄像片、發(fā)放一本安全知識(shí)口袋書、組織一次應(yīng)急疏散演練、開展一次安全知識(shí)教育征文（演講）活動(dòng)”等“十個(gè)一”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)防火、防交通事故、放食物中毒、防溺水、防心理問題等防范教育，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，提高安全技能；商務(wù)、司法、交運(yùn)、工會(huì)、科工信、衛(wèi)計(jì)委、博鰲機(jī)場(chǎng)等機(jī)關(guān)單位和企業(yè)針對(duì)行業(yè)實(shí)際開展安全生產(chǎn)知識(shí)、消防安全、應(yīng)急演練在內(nèi)的形式多樣的安全技能培訓(xùn)。與此同時(shí)，市安監(jiān)局精心組織，安排局里的業(yè)務(wù)骨干深入全市各鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)、機(jī)關(guān)學(xué)校、廠礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，共完成培訓(xùn)13場(chǎng)次，受訓(xùn)人數(shù)1500多人次。 6月中旬，瓊海消防支隊(duì)7次組織幼兒園及中心學(xué)生走進(jìn)消防部隊(duì)，近距離開展消防安全教育。6月2日，針對(duì)臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)武蓮漁港火災(zāi)事故對(duì)100多名船主和船長(zhǎng)進(jìn)行警示教育。為防范檳榔采摘觸電事故發(fā)生，瓊海供電局制作發(fā)放宣傳環(huán)保袋1萬(wàn)個(gè)、檳榔采摘金屬桿刀具提示貼1000張發(fā)放轄區(qū)內(nèi)檳榔種植戶，增強(qiáng)農(nóng)戶安全生產(chǎn)意識(shí)。博鰲機(jī)場(chǎng)開展14批次安全警示教育培訓(xùn)，參與人數(shù)457人次，總課時(shí)達(dá)27小時(shí)；瓊海廣播電視臺(tái)、瓊海市新聞中心、瓊海市人民政府網(wǎng)站、瓊海安監(jiān)局網(wǎng)站（微信號(hào)）、瓊海在線等媒體在活動(dòng)月期間紛紛開設(shè)專欄，詳細(xì)宣傳全市安全生產(chǎn)的管理格局、專項(xiàng)整治排查隱患、打非治違、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、應(yīng)急管理、職業(yè)健康、煙花爆竹安全監(jiān)管、企業(yè)職工安全技能、安全生產(chǎn)月等工作的開展情況，普及相關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)常識(shí)以及應(yīng)急救援知識(shí)，有效弘揚(yáng)了安全文化，提高了安全意識(shí)和防范能力。六月，市安監(jiān)局在瓊海廣播電視臺(tái)、《瓊海通訊》等市級(jí)媒體發(fā)表消息25則。

3、開展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。

6月下旬至7月上旬，市安監(jiān)局分別在中石油瓊海分公司和瓊海鴻潤(rùn)氣體公司舉行滅火應(yīng)急救援演練、液氨泄漏事故應(yīng)急救援演練。教育局組織全市各校開展應(yīng)急逃生疏散演練活動(dòng)。商務(wù)局在椰亨商城舉行防高溫中暑演練，在寶真、超群商場(chǎng)舉行火災(zāi)疏散逃生演練。嘉積鎮(zhèn)舉行煙花爆竹事故應(yīng)急處置和汛期救援演練。博鰲鎮(zhèn)圍繞海上救援、消防安全、?；穬?chǔ)存運(yùn)輸安全、建筑工地和超市消防逃生應(yīng)急救援演練。中石化瓊海分公司舉行加油機(jī)汽油泄漏事故應(yīng)急處置演練，中石油瓊海分公司在東太農(nóng)場(chǎng)舉行滅火應(yīng)急演練，博鰲機(jī)場(chǎng)組織員工開展貨物著火應(yīng)急處置演練、宿舍樓起火疏散演練、廊橋故障剮蹭航空器應(yīng)急處置演練等應(yīng)急救援演練。

4、寓教于樂，文體推進(jìn)。

為廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與，使安全宣傳更有針對(duì)性、知識(shí)性和趣味性，做到貼近時(shí)代、貼近實(shí)際、貼近生活，不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化、社區(qū)安全文化和校園安全文化建設(shè)，提高全民安全防范能力，6月24-28日，由市安委辦主辦，市總工會(huì)、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合舉辦的為期四天的“安康杯”羽毛球公開賽吸引了全市安委會(huì)成員單位的352名羽毛球運(yùn)動(dòng)愛好者參加?；顒?dòng)對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增進(jìn)安委會(huì)成員之間的友誼，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，促進(jìn)安全生產(chǎn)，培養(yǎng)員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。更展現(xiàn)了瓊海市安全生產(chǎn)工作的新面貌、新作風(fēng)，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

6月30日晚，嘉積鎮(zhèn)在龍壽洋舉行安全生產(chǎn)專場(chǎng)文藝晚會(huì)，近千名各界群眾觀看。

通過深入宣傳和一系列富有創(chuàng)意的活動(dòng)充分展現(xiàn)了我市安全生產(chǎn)工作的新面貌、新作風(fēng)，使廣大群眾深刻認(rèn)識(shí)了安全生產(chǎn)的重要性和必要性，提高了安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造了“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的濃厚氛圍，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（三）排查隱患 落實(shí)整改

六月“安全生產(chǎn)月”期間，全市各級(jí)各部門圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”主題，將宣傳教育活動(dòng)與“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)、安全社區(qū)創(chuàng)建等工作有機(jī)結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)。

安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，市安監(jiān)局共派出4個(gè)檢查組，出動(dòng)人員60人次，檢查各類加油站32家、氣站8家、煙花爆竹銷售點(diǎn)65家、液氨企業(yè)12家，發(fā)現(xiàn)隱患72處，整改72處；市規(guī)建局檢查包括公共投資、市政項(xiàng)目、校安工程在內(nèi)的32個(gè)在建項(xiàng)目工地，提出整改意見335條，6月底整改完成率達(dá)93%。交管大隊(duì)：合理安排警力，重點(diǎn)查處危運(yùn)、客運(yùn)車輛長(zhǎng)時(shí)間占道行駛、超員、超速、疲勞駕駛，違反接駁運(yùn)輸規(guī)定，違反動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，無(wú)證無(wú)照、無(wú)資質(zhì)非法經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。組織警力對(duì)瓊海汽車站等兩個(gè)站點(diǎn)、11家貨運(yùn)企業(yè)開展檢查，排查重點(diǎn)車輛305輛次及重點(diǎn)車輛駕駛?cè)?12人次。并通過公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)列出車輛逾期未檢、違反事故未處理、駕駛?cè)擞馄谖磳忩?yàn)、記分超過6分等信息，及時(shí)通報(bào)車屬單位及交運(yùn)局等相關(guān)單位，嚴(yán)格督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理。市消防支隊(duì)檢查社會(huì)單位529家次，排查高層建筑137棟，查改火災(zāi)隱患或違法行為5014處，臨時(shí)查封單位2家、三停單位1家，罰款6.6萬(wàn)元，對(duì)一家重大火災(zāi)隱患整改單位提請(qǐng)市政府掛牌督辦。市交運(yùn)局開展道路運(yùn)輸企業(yè)、汽車運(yùn)輸站場(chǎng)、汽車維修企業(yè)、駕駛培訓(xùn)學(xué)校、交通工程施工單位和水路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查。排查出一般隱患68處，整改68處，整改率100%。檢查客運(yùn)車輛54輛次、貨運(yùn)車輛128輛次，查處超限超載車輛6輛。市農(nóng)林局檢查木材加工廠6家、農(nóng)藥零售店3家、瓜果菜氨制冷企業(yè)5家。市旅游委專項(xiàng)檢查6次，共檢查景區(qū)（點(diǎn)）10家，旅館業(yè)10家，旅行社10家。市質(zhì)監(jiān)局對(duì)全市10家液化氣充裝站、12家液氨使用單位進(jìn)行突擊檢查。市民政局結(jié)合夏季消防安全大檢查組織對(duì)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人活動(dòng)中心、救助管理站、福彩中心銷售廳等人員密集場(chǎng)所和民政項(xiàng)目建設(shè)工地開展檢查。市房管局聯(lián)合安監(jiān)、供電等部門抽查15個(gè)住宅小區(qū)、消防、用電安全、特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。市海洋與漁業(yè)局對(duì)潭門中心漁港400多艘漁船進(jìn)行兩批次專項(xiàng)檢查。市商務(wù)局對(duì)全市15家商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市，4家再生資源回收企業(yè)、16家成品油零售企業(yè)開展檢查，現(xiàn)場(chǎng)整改25起，發(fā)出限期整改通知書3份。市人社局排查各類用人單位17家，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解勞資糾紛4起。

通過安全生產(chǎn)月活動(dòng)的持續(xù)、深入開展，大大增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意識(shí)，提高了社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的知曉率、關(guān)注率和參與率，全面安全素質(zhì)大大提升，安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念逐漸深入人心，對(duì)促進(jìn)全市安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定轉(zhuǎn)好產(chǎn)生了積極作用。

三、存在的問題

全市各級(jí)各部門對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)認(rèn)識(shí)不斷提高，活動(dòng)的內(nèi)容和形式不斷創(chuàng)新，安全生產(chǎn)宣傳氛圍日趨濃厚，但仍存在以下不足：一是活動(dòng)開展不平衡，個(gè)別鎮(zhèn)、少數(shù)部門和企業(yè)對(duì)活動(dòng)重視程度不高，行動(dòng)遲緩，“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的方案和總結(jié)至今未上報(bào)；二是少數(shù)單位參與活動(dòng)的積極性和熱情減弱，被動(dòng)應(yīng)付，宣傳氛圍不濃厚；三是安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法宣傳不夠，推介不夠。在下一步工作中，各鎮(zhèn)(區(qū))、市直各部門和各企業(yè)要以此次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)把安全生產(chǎn)宣傳教育工作引向深入，扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)（瓊海行）”系列活動(dòng)，做到“以月促年”、“以活動(dòng)促進(jìn)工作”，不斷推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

瓊海市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2017年7月10日