各市安委辦，省安委會有關成員單位，有關省屬企業(yè)：
??????? 根據國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動有關要求，結合我省實際，省安委辦制定了《2019年浙江省“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》。現予印發(fā)，請認真抓好貫徹落實。

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????????????????????????? 浙江省安全生產委員會辦公室
????????????????????????????????????? 2019年5月22日

2019年浙江省“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案

??????? 根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》(安委辦〔2019〕10號)的部署要求，結合我省實際，制定以下方案。
??????? 一、總體要求
???????? 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平總書記關于應急管理、安全生產的重要論述精神，貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的重大決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產安全事故為目標，以危險化學品安全為重點，以“防風險、除隱患、遏事故”為主題，組織開展富有專業(yè)性、文藝性、新聞性、實效性的宣傳教育活動，增強全民應急安全意識，提升公眾安全素質，推動基層和企業(yè)嚴格安全管理，落實安全生產責任，促進我省安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環(huán)境。
??????? 二、“安全生產月”活動主要內容
??????? 2019年“安全生產月”活動將于6月1日至30日在全省范圍內統一開展，各市、縣(市、區(qū))、各有關部門和單位要采取多種形式組織開展“安全生產月”活動。
??????? （一）緊扣“一個中心”，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產重要論述。
??????? 習近平總書記關于應急管理、安全生產的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代應急管理、安全生產工作的行動綱領。各地、各有關部門和單位要在“安全生產月”期間以專題學習會、研討會、撰寫學習心得體會文章等形式，深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理、安全生產的重要論述精神，牢牢把握精神要義，進一步武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要結合“安全生產月”現場宣傳活動、安全生產宣傳教育“七進”活動等，向基層贈送《習近平總書記關于應急管理論述摘編》、《習近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗訓詞精神學習輔導讀本》重要論述讀本，做好習近平總書記關于應急管理、安全生產的重要論述精神在基層組織的宣貫工作。
??????? （二）聚力“兩項教育”，全力提升全民安全生產意識。
??????? 1.聚力安全生產事故警示教育。一是從典型生產安全事故案例中吸取教訓，結合本地、本行業(yè)特點有針對性地選取事故警示教育片在公共場所和媒體平臺播放，加強傳播力度，強化教育警示效果。各地要在6月15日前向省“安全生產月”活動組委會辦公室報送10部警示教育片。二是以重大風險隱患排查日志、重大安全隱患報告和重大事故舉一反三制度為重點，剖析典型事故和災害案例，各相關企業(yè)和單位“安全生產月”期間要開展不少于一次安全生產事故警示教育專題培訓，集中組織相關人員觀看警示教育片、警示教育展，做到舉一反三，嚴防事故。
??????? 2.聚力安全生產普法、科普教育。一是將安全生產普法教育列入“安全生產月”主題宣講活動主要內容，6月底前按照普法要求，通過多種形式，大力宣傳《生產安全事故應急條例》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》及我省實施細則等安全生產相關法律法規(guī)政策，掀起安全生產普法工作新高潮。二是以《全民應急管理知識讀本》等科普讀本為載體，大力宣傳消防安全、生產安全、公共場所安全、校園安全、交通安全等安全知識。三是開展安全知識宣傳。6月16日開始，各地、各有關部門和單位要在系統內網站和微信公眾號統一鏈接全國“安全生產月”官網的危險化學品安全知識網絡有獎答題，充分宣傳，組織發(fā)動人員參與。鼓勵有條件的安全應急體驗場館和基地固定時間段向公眾免費開放，廣泛開展體驗式安全教育活動，不斷提高社會公眾的應急意識和安全素養(yǎng)。
??????? （三）開展“三大活動”，全面深化安全生產主題宣傳引領作用。
??????? 1.開展主題宣講活動。省安委會6月將邀請知名專家，以“新時代應急管理的理論與實踐”為主題舉辦一場報告會。各地、各有關部門和單位也要圍繞“安全生產月”主題開展宣講活動。一是各級安委會和相關行業(yè)主管部門組織開展“安全生產大講堂”，主要領導帶頭開展宣講，特別是面向危險化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等重點企業(yè)、化工園區(qū)負責人和管理團隊開展宣講，強化安全生產主體責任意識。二是各相關企業(yè)主要負責人面向全體職工開展“安全生產公開課”，大力宣講黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署、安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度和知識技能，特別是要深入生產一線傾聽職工安全生產需求，交流安全生產心得體會。三是行業(yè)主管部門要組織“安全發(fā)展論壇（研討會）”，邀請安全生產領域的專家學者、相關企業(yè)負責人，聚焦重點行業(yè)、強化問題導向，有針對性地開展研討交流。四是做好新聞發(fā)布工作。省安委辦將在6月初舉辦新聞通報會，向媒體通報浙江省“安全生產月”活動主要情況，啟動“安全生產月”各項活動。各地要圍繞安全生產重大部署和重點工作，結合“安全生產月”重點活動安排，以新聞發(fā)布會、通報會等形式，及時向媒體發(fā)布“安全生產月”開展情況，推進“安全生產月”各項活動宣傳報道。
??????? 2.開展“安全宣傳咨詢日”線下線上活動。6月16日是全國安全宣傳咨詢日，省安委會將在杭州舉辦現場宣傳咨詢活動，并通過現場視頻連線方式與各地活動現場互動。各地、各有關部門和單位要通過線上線下同步開展現場咨詢活動。一是采取在公共場所設置現場咨詢展臺、發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展文藝演出、有獎競猜和VR體驗等形式，用群眾喜聞樂見的方式通俗易懂地宣傳“安全生產月”主題內容，面對面解答群眾關心的安全生產問題。二是組織開展重點危險化學品企業(yè)“安全生產公眾開放日”活動，在6月中旬，結合本地實際選取重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，邀請人大代表、政協委員、媒體記者、職工家屬、周邊群眾等走進生產廠區(qū)和園區(qū)，參觀生產過程、介紹企業(yè)安全生產情況。三是充分運用各類媒體平臺、政務網站和客戶端，舉辦在線訪談、網絡公開課，集中推出安全闖關游戲、H5互動產品、Vlog視頻，組織網絡直播、網上展廳、VR/AR安全體驗等群眾喜聞樂見的線上活動。通過線上線下聯動，擴大宣傳覆蓋面和影響力，營造濃厚的安全生產氛圍。
??????? 3.開展應急演練活動。各地、各有關部門和單位要根據地域特點、行業(yè)特性和隱患情況，開展各類應急綜合演練。一是要根據重點行業(yè)領域和潛在的各類風險隱患，完善優(yōu)化預案，加大裝備物資投入，選擇危險化學品企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域，開展實戰(zhàn)化應急演練活動。二是結合演練開展應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓，將演練與安全知識教育相結合，提高全民防災減災和應急處置能力。6月下旬，省安委會將以危險化學品安全為重點，在嘉興市舉辦一場全省危險化學品事故應急演練。
??????? （四）抓好“七個一批”，切實提升安全生產宣傳教育實效。
??????? 1.曝光一批安全生產違法行為典型案例?！鞍踩a月”期間，省、市、縣三級聯動，通過主流媒體和應急管理官方微信公眾號等平臺集中曝光一批安全生產違法行為典型案例，形成全省安全生產違法違規(guī)行為反面典型案例庫。各市于6月20日前上報不少于20個安全生產違法違規(guī)行為典型案例，省“安全生產月”活動組委會辦公室將整理、篩選100個安全生產違法行為典型案例，在省級主流媒體和浙江應急管理微信公眾號上集中曝光。
??????? 2.跟蹤一批掛牌督辦事故隱患整改情況。“安全生產月”期間，各地、各有關部門要對掛牌督辦的事故隱患整改情況進行跟蹤，集中攻堅重點難點隱患，6月30日前對于省級掛牌的22家危化品企業(yè)重大事故隱患、22家工礦商貿企業(yè)重大事故隱患、13家消防隱患整改重點單位、146處道路交通事故多發(fā)點段集中進行一次跟蹤督辦，對于整改進度偏慢的及時督促協調，嚴格執(zhí)行隱患整改銷號流程，確保重大事故隱患掛牌督辦工作取得實效。
??????? 3.展播一批安全生產公益廣告。制作一批公益廣告宣傳片（畫），6月至8月，通過電視臺等傳統媒體和微信、微博、“抖音”等新媒體平臺進行推廣，在地鐵、公交車、車站、機場等公共場所的電子屏，持續(xù)滾動播放安全提示、公益廣告。各市、各有關部門和單位6月16日前要將自制公益廣告作品及時報省“安全生產月”活動組委會辦公室。
??????? 4.聘任一批安全生產社會監(jiān)督員。為充分調動社會力量，發(fā)揮志愿者監(jiān)督作用，動員全社會力量參與安全生產生活，各市在“安全生產月”期間聘任不少于100名具備一定安全生產知識和技術能力的人員作為安全生產社會監(jiān)督員，宣傳安全生產知識，查找安全生產隱患，并建立工作聯系和監(jiān)督舉報機制，形成全社會關心、參與、支持、監(jiān)督安全生產工作的氛圍。
??????? 5.推進一批應急管理互動體驗場館建設。充分利用各地宣傳教育基地，建設資源共享平臺，暢通宣傳服務渠道，持續(xù)推進應急管理綜合體驗場館建設，打造具有全國影響力的應急管理互動體驗館品牌。省安委會12月底前將在全省掛牌50家省級應急管理綜合體驗館。
??????? 6.評選一批優(yōu)秀安全生產文化作品。各地、各有關部門和單位要結合地域、行業(yè)特點，重點圍繞安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建、安全文化精品創(chuàng)作等活動，征集書法、繪畫、攝影、微電影或微視頻等安全生產文化作品，通過評選，形成內涵深刻、通俗易懂的安全文化精品體系。各市、各有關部門和單位于6月30日前報送書法、繪畫、攝影作品不少于30份，微電影、微視頻作品酌情報送。省“安全生產月”活動組委會辦公室將評選一批優(yōu)秀作品在網站、微信公眾號等平臺推廣展示，并選取部分優(yōu)秀作品報國務院安委辦“安全生產月”活動組委會。
??????? 7.挖掘一批安全生產、應急救援領域先進典型。各地、各有關部門和單位要從安全生產第一線、服務人民群眾最前沿的在職在編干部中挖掘、遴選出事跡特別過硬、貢獻特別突出的先進典型，各市、各有關部門和單位報送先進典型集體不少于1個、先進典型個人不少于2人，省安委辦以此為基礎建立全省應急管理先進典型庫。要切實講好先進典型集體和個人敢于擔當、甘于奉獻的故事，拍攝“一線守護者”代表人物（集體）“抖音”“Vlog”短視頻，做好先進典型宣傳。?
??????? （五）推進“七進”活動，全面提升安全生產宣傳教育覆蓋面。
??????? 各地、各有關部門和單位要圍繞“安全生產月”活動主題，因地制宜、因時制宜，深入開展安全生產宣傳教育“七進”活動。一是進企業(yè)，通過完善企業(yè)安全生產宣傳教育制度，強化企業(yè)安全生產教育培訓，開展企業(yè)安全生產宣傳教育活動，打造企業(yè)安全生產良好氛圍，切實推動企業(yè)落實安全生產主體責任，提高安全生產水平，預防和減少各類事故特別是重特大生產安全事故發(fā)生。二是進學校，將安全教育內容納入教育教學計劃，開展經常性地安全應急演練活動，確定校園安全宣傳教育專職責任人，普及安全生產知識技能，做到安全宣傳教育從早抓起、從小抓起，強化校園安全意識素質。三是進機關，加強機關安全生產宣傳教育，把安全生產各項內容納入到機關業(yè)務工作中，提升機關黨員干部安全生產理論和業(yè)務水平，牢固樹立安全生產紅線意識。四是進社區(qū)，利用社區(qū)安全體驗場館、避災安置場所等開展宣傳，確保社區(qū)安全生產宣傳教育有活動、有人員、有資料、有氛圍，促進廣大社區(qū)居民將“防風險、除隱患、遏事故”主題轉化為強烈的自覺意識，有效提升社區(qū)這一社會最小細胞的安全運行水平。五是進農村，通過接地氣的宣傳口號、標語、文化演出活動等，強調農村安全生產宣傳教育有載體、有活動、有側重、有實效，進一步提升廣大農民安全意識和安全素質，為建設社會主義新農村提供有力的安全生產支撐和保障。六是進家庭，提升家庭應急安全自救技能，以“文明家庭”、“五好家庭”創(chuàng)建為載體，形成有效的安全生產社會秩序。七是進公共場所，利用人員密集場所，開展形式多樣、內容豐富的安全宣傳教育活動，加強公共場所安全生產宣傳教育，提升社會公眾安全防范意識、應急避險和自救互救能力，預防和減少公共安全事故及群死群傷事故發(fā)生?！捌哌M”安全生產宣傳教育要加強與群眾互動，充分發(fā)動群眾，引導群眾廣泛參與，積極回應群眾關切。
??????? 三、“安全生產萬里行”活動主要內容
??????? 各地、各有關部門和單位在認真組織開展全國“安全生產萬里行”活動各項內容的同時，結合我省實際，組織媒體記者深入重點地區(qū)和企業(yè)開展集中采訪報道，發(fā)掘典型、宣傳先進、曝光落后。
??????? （一）開展問題整改“回頭看”專題行。緊盯安全生產和消防工作考核巡查、危險化學品安全生產專項巡查等考核、巡查中掛牌督辦的企業(yè)和問題，跟蹤報道整改落實情況，宣傳整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法，曝光整改問題敷衍了事、弄虛作假、虛報整改的地區(qū)和企業(yè)，推動危險化學品企業(yè)安全生產主體責任得以落實。
??????? （二）開展“三服務”專題行。組織媒體深入服務企業(yè)、服務群眾、服務基層第一線，深入宣傳活動開展情況，挖掘各地、各有關部門和單位主動服務、強化監(jiān)管方面的舉措和實效，體現“三服務”活動的真服務、大服務。
??????? （三）開展危化品安全專題行。組織媒體記者深入我省危化品企業(yè)，對生產、運輸、儲存、廢棄物處理和安全生產管理、相關法律法規(guī)制度貫徹落實情況進行跟蹤報道，特別是針對?；反髾z查、危化品“十條”工作推進落實情況，開展深入報道。
??????? （四）開展網上安全生產萬里行。利用舉報電話、政府網站等舉報平臺，鼓勵企業(yè)職工及家屬、社會熱心人士積極舉報。廣泛征集安全生產風險隱患和非法、違法行為等問題線索，針對發(fā)現的問題和安全隱患，及時開展執(zhí)法檢查、督促整改，確保問題切實得到解決，安全隱患得以消除。
??????? 四、工作要求
??????? （一）加強組織領導。省安委辦將成立“安全生產月”活動組委會，統籌協調省“安全生產月”各項工作。組委會下設辦公室，辦公室設在省應急管理宣傳教育中心，具體負責“安全生產月”活動各項日常聯絡工作。各地、各有關部門和單位要高度重視“安全生產月”活動，成立“安全生產月”活動組織機構，確定活動聯絡員，制定方案，精心組織，認真部署動員，建立健全多部門合作機制，組織協調安全生產月各項活動順利進行，確保組織到位、責任到位、經費到位。
??????? （二）注重宣傳效果。要與新聞媒體共同研究制定“安全生產月”活動宣傳報道議題、宣傳報道計劃，統籌協調中央和地方各級媒體，注重發(fā)揮新媒體優(yōu)勢，把握好時、度、效，推出形式多樣、內容豐富的新聞報道，推動形成一個多形態(tài)制作、多形式展現、多媒體傳播的安全生產報道格局，在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍。
??????? （三）強化典型示范。省安委會成員單位、駐浙央企和省屬企業(yè)要發(fā)揮好示范帶頭作用，創(chuàng)造性地開展活動。各地、各有關部門和單位要挖掘總結一批典型做法和特色活動，并報送省“安全生產月”活動組委會辦公室，切實推動“安全生產月”活動向縱深發(fā)展。
??????? 請各市、各有關部門和單位于5月31日前報送“安全生產月”活動聯絡員（見附件1）和活動方案；6月份每周五報送本周活動開展的視頻、圖片、文字及其他相關工作開展情況(電子版)資料；7月10日前報送2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”的活動總結和統計表（見附件2），統計表將作為“安全生產月”活動考核重要依據。活動期間重大活動隨時報送。
??????? 聯系人及電話：楊曉青、張發(fā)，0571-87221351、81051462、88826581（帶傳真）；地址：杭州西溪河下路77號214室（郵編310012）；電子郵箱：aqxjyp@163.com。

??????? 附件：1.浙江省“安全生產月”活動聯絡員推薦表
???????????????? ??? 2.浙江省“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動情況統計表?
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• 浙江省“安全生產月”活動聯絡員推薦表
• 浙江省“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動情況統計表