??? 3、關(guān)于我國道路交通事故緊急救援工作的對策
??? 為推進我國道路交通事故緊急救援的發(fā)展,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,應(yīng)根據(jù)我國國情,在充分利用現(xiàn)有救助資源的基礎(chǔ)上,并參考發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗與歷程,從以下幾個方面進行考慮。
??? 3.1道路交通救援工作應(yīng)依托于城市緊急救助系統(tǒng)
??? 城市緊急救助系統(tǒng)的任務(wù)是在重大意外突發(fā)事件中,承擔(dān)城市的緊急醫(yī)療救援指揮任務(wù)。目前全國各大、中、小城市均已成立了城市急救中心及所屬的急救網(wǎng)絡(luò),其系統(tǒng)建設(shè)和急救網(wǎng)絡(luò)相對已比較成熟,并且在全國已初步形成了北京、廣州、上海和重慶四種模式。
??? 城市緊急救助系統(tǒng)將各種信息與通信資源進行了完整的系統(tǒng)集成,將110報警服務(wù)臺、119火警、120急救、122交通事故報警臺納入統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng),不僅使各部門、各警區(qū)和各警種形成了統(tǒng)一的調(diào)度平臺,還可以將資金集中使用。
??? 將道路交通緊急救援工作依托于城市緊急救助系統(tǒng),可以充分利用城市緊急救助系統(tǒng)的資源和急救網(wǎng)絡(luò),避免了各種“急救中心”的重復(fù)建設(shè),解決現(xiàn)行道路救援工作中的力量分散、機制不順和裝備落后等狀況,提高道路交通事故的快速反應(yīng)、救援能力和科學(xué)決策水平。使我國的交通急救事業(yè)更快的走向完善和成熟。
??? 就目前我國城市緊急救助系統(tǒng)參與搶救的突發(fā)性事件來看,使交通緊急救援工作依托于城市緊急救助系統(tǒng)的資源和網(wǎng)絡(luò)也是合理的。以1987年至2002年重慶主城區(qū)發(fā)生的271起突發(fā)大型災(zāi)害事件為例(如表3所示)。
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??? 從表3中可以看出,城市緊急救助系統(tǒng)處理的各類突發(fā)事故傷害中,以道路交通事故傷害為最嚴(yán)重和最為常見。其中,交通死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的49.3%,受傷人數(shù)為總受傷人數(shù)的51.7%,遠比其它類型的突發(fā)災(zāi)害所占比例要大??梢?,道路交通事故緊急救援是城市緊急救助系統(tǒng)的工作主體,將道路交通事故救援工作的建設(shè)依托于城市緊急救助系統(tǒng)是十分必要的。
??? 3.2加強事故現(xiàn)場的交通管制
??? 加強對事故現(xiàn)場的交通管制,為現(xiàn)場的搶救工作提供良好的秩序,并在事故影響范圍內(nèi),為途徑現(xiàn)場的車輛和行人提供信息服務(wù),必要時可以提供車輛繞行方案,確保道路交通安全、暢通,避免二次事故的發(fā)生。事故處理結(jié)束后,撤銷對事故的交通管制并提供交通恢復(fù)信息服務(wù)。
??? 3.3強化黃金一小時救護制
??? 根據(jù)醫(yī)學(xué)界的搶救“黃金一小時”法則,對受傷人員的搶救越及時,一些病危傷員越有可能保住生命。但交通事故發(fā)生后第一到達現(xiàn)場的往往是過往的車輛駕駛?cè)恕⒊塑嚾朔菍I(yè)救助人員,這些非專業(yè)的救助人員才是最有條件在“黃金一小時”內(nèi)采取措施搶救受傷人員的人。
??? 因此,建議對每個申請考取機動車駕駛執(zhí)照的人,都必須讓其接受醫(yī)療組織的必要的急救知識培訓(xùn) ,掌握在交通事故現(xiàn)場對受傷人員的初步救護技能。并且出臺相應(yīng)的交通法規(guī),從法律 上規(guī)定對途經(jīng)事故現(xiàn)場車輛駕駛員都有責(zé)任和義務(wù)對事故傷害者進行救助并發(fā)送呼救信號。
??? 3.4對交通事故救援預(yù)案重新分級
??? 道路交通事故緊急救援預(yù)案以死亡人數(shù)和財產(chǎn)損失作為預(yù)案啟動條件是不實際的,應(yīng)該以事故發(fā)生時交通受害者的人數(shù)作為啟動條件。
??? 當(dāng)交通事故發(fā)生時,求救人員是無法確定當(dāng)時人員傷亡狀況和財產(chǎn)損失的,因此救援預(yù)案的啟動條件也就無法確定,從而導(dǎo)致將重特大事故當(dāng)成“一般”交通事故進行處理。而以事故發(fā)生時的交通受害者人數(shù)作為救援預(yù)案的啟動條件,則可以避免這種狀況的發(fā)生,極大地挽救交通事故受傷人員。
??? 4、結(jié)束語
??? 我國道路交通事故緊急救援工作,目前還只是處于起步階段,但機遇與挑戰(zhàn)同在,希望與困難并存,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會保障體系的完善及公安、衛(wèi)生、消防、市政和保險等部門的進一步協(xié)調(diào),我國的道路交通事故緊急救援工作一定會朝著快捷、高效的方向不斷前進,屆時定能更好的保證交通安全、降低事故損失,更好的保護人民的生命財產(chǎn)安全,為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。
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