??????? 2，? 非機動車在交叉路口等復(fù)雜形態(tài)的道路內(nèi)對交通造成的干擾
??????? 一般情況下，道路交叉路口都是交通特別復(fù)雜的場所，如果該場
??????? 所內(nèi)的交通參與者無視或者根本不懂交通法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，勢必會給路口的機動車交通形成巨大妨礙。首先表現(xiàn)在一些非機動車不遵守交通信號控制，闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等等可能導(dǎo)致嚴重后果的行為屢屢發(fā)生，給路口交通環(huán)境形成了巨大的惡化作用。在沒有信號燈控制的路口，具備交通常識的駕駛員們一般會先讓右側(cè)來車先行，從而自覺形成有序的交通秩序，但是非機動車駕駛員一是可能不具備這樣的認識，其次是右側(cè)優(yōu)先的法則在法律層面上對非機動車無效，所以部分非機動車見縫插針，給機動車的正常行駛與自身安全，都形成重大威脅。
??????? 3，? 非機動車之間行駛時的相互干擾
??????? 一般情況下，非機動車多是行駛在農(nóng)村道路上，其行駛路線往往不具備道路標線等設(shè)施，占道行駛、逆向行駛，數(shù)車并行等等交通違法行為時有發(fā)生，形成非機動車行駛中的互相干擾。農(nóng)村道路的交通混合程度原本復(fù)雜，加之如前所述，非機動車駕駛?cè)酥杏性S多是初學(xué)者、中老年人、婦女，一旦遇見突發(fā)情況，往往會因緊張而來不及反應(yīng)，造成意外的發(fā)生。
??????? 4，? 非機動車無序停放對周邊交通的干擾。
??????? 以筆者轄區(qū)為例，非機動車無序停放作為一個靜態(tài)的交通問題，直接影響的是集鎮(zhèn)交通秩序，其次是道路沿線大型企業(yè)或?qū)W校所在路段。由于目前的集鎮(zhèn)規(guī)劃不可能提供群眾統(tǒng)一存放非機動車場地，大部分到集市辦事的群眾都存在隨意停放車輛的不良習(xí)慣，商業(yè)場所門口及道路路口等較為寬闊的場所，都成為車輛臨時停放的寶地，殊不知這些場所正是交通環(huán)境最為復(fù)雜的地方，隨意停放車輛，不僅容易形成擁堵，嚴重的還可能引發(fā)交通事故。
??????? 以上淺析了轄區(qū)非機動車違法行為對交通環(huán)境幾類典型的干擾，事實上，非機動車違法行為在干擾道路交通的同時，也往往給駕駛?cè)俗陨韼響K痛的經(jīng)歷。2006年7月至2007年6月，我轄區(qū)共計發(fā)生交通事故XXXX起，其中涉及非機動車的事故XXX起，傷亡X人，究其事故起因，絕大多數(shù)就是因為上述的幾類非機動車違法行為所致。
??????? 三、轄區(qū)非機動車交通管理思路和對策
??????? 針對電動自行車為代表的非機動車這一新生交通形式，筆者試圖查閱國際相關(guān)管理經(jīng)驗，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這一交通現(xiàn)象深具中國特色，基本無任何管理經(jīng)驗可借鑒。通過在實際工作中的調(diào)研，結(jié)合公安交通管理基層工作的實際，筆者提出如下非機動車管理工作思路和部分實踐對策，以拋磚引玉：
??????? 1，?抓好源頭，繼續(xù)完善非機動車管理方面的法律法規(guī)
??????? 新《道路交通安全法》第57至60條，是專門針對非機動車上路行駛的相關(guān)規(guī)定，其內(nèi)容無論從數(shù)量上還是從力度而言都比以往的相關(guān)法規(guī)有了進步，但是筆者認為其中存在明顯的一點不足在于，新交法對非機動車的規(guī)定內(nèi)容不能真正形成法律應(yīng)有的規(guī)范作用。個人認為，在非機動車的管理工作中，應(yīng)具有類似機動車管理的比較規(guī)范的法律法規(guī)，明確非機動車駕駛?cè)说臋?quán)利和義務(wù)，對違法行為進行相應(yīng)的查處?？紤]到非機動車的管理存在的諸多難度，相關(guān)法規(guī)應(yīng)考慮易操作性，以避免在實踐上出現(xiàn)疲軟和偏差。
??????? 2，?化大力氣深入開展交通安全宣傳，營造非機動車文明行駛的良
??????? 好氛圍
??????? 在數(shù)年的路面基層交管工作中，筆者深刻認識到交通安全宣傳教育是交通管理的一種積極的管理手段，正確持久地開展交通安全宣傳工作，是我們管理工作的根本。對于轄區(qū)非機動車駕駛?cè)硕裕私怆妱幼孕熊嚨奶攸c、必要的安全行車知識和交通行為中應(yīng)掌握具備的常識，是保護其自身交通安全的當務(wù)之急。在實踐操作中，我們可以結(jié)合當前新農(nóng)村建設(shè)工作，敦促有條件的村集體設(shè)立交通安全教育警示室，交警在路面執(zhí)勤時遇有非機動車有違法行為的，可以在教育后留下違法人的姓名住址即可放行，然后可通知該群眾所在村委會，由村委會建議其接受安全警示教育。此外，可以與轄區(qū)各企業(yè)取得聯(lián)系，建立非機動車違法行為抄告制度，由企業(yè)負責組織有違法行為的員工接受警示教育，等等。通過深入廣泛的宣傳教育，使非機動車駕駛?cè)顺浞终J識到違法行為的嚴重后果，明確交通環(huán)境的暢通、安全、有序是每一個交通參與者的義務(wù)，進而提高自身交通安全素質(zhì)，自覺減少駕駛中的違法行為。
??????? 3，?針對非機動車常見違法行為，正確設(shè)立完善道路安全設(shè)施
??????? 結(jié)合沿線群眾交通安全宣傳工作的開展，我們應(yīng)敦促公路管理部
??????? 門盡快完善農(nóng)村康莊工程道路各種安全設(shè)施的設(shè)置，對不合理的設(shè)施進行改善。諸如在村路與主要道路的交叉口設(shè)立完善讓行標志與減速帶，在有條件的道路上設(shè)置隔離設(shè)施，在道路交叉路口等復(fù)雜的交通場所設(shè)立警示標志與禁止車輛停放標志，減少非機動車行駛對交通環(huán)境帶來的不良干擾。
??????? 4，?加強非機動車的停放管理。
??????? 在非機動車輛的停放管理上，主要應(yīng)從交通安全宣傳教育工作
??????? 相入手，結(jié)合日常管理，抓住非機動車出行停放的時間性特點，重點對一些可能影響交通環(huán)境的點段進行組織引導(dǎo)，如330國道沿線企業(yè)上下班職工駕駛車輛的停放，沿線學(xué)校上學(xué)放學(xué)時接送子女的家長車輛的停放，均應(yīng)引起重視。
??????? 四、結(jié)語
??????????? 作為一個公安交通管理基層單位的民警，筆者認為，非機動車交通作為一種新的交通方式，在管理上應(yīng)引起足夠的重視，尤其在管理方法上，應(yīng)注意長效性和可操作性。事實上，只有合理引導(dǎo)農(nóng)村非機動車交通，科學(xué)限制非機動車運行速度，同時建立健全相關(guān)管理法規(guī)，加大交通安全宣傳力度，多管齊下，才是管理農(nóng)村非機動車交通的有效思路。
???????