一、我國交通安全現狀

　　道路交通事故不僅造成慘重的人員傷亡，而且?guī)砭薮蟮慕洕鷵p失。據估計，道路交通傷害的經濟損失在低收入國家約占國民生產總值的L%，在中等收人國家為1.5%，在高收人國家為2%；每年全球道路交通傷害的損失估計為5180億美元。同時，道路交通事故給家庭的經濟狀況造成沉重負擔。許多家庭由于主要收入者死于道路交通傷害，或要照料殘疾的家庭成員而導致貧窮，并引發(fā)一系列的社會問題。殘酷的交通事故，嚴重地威脅著人們的生命和身體健康，破壞著社會財富，已經成為人類社會的一大公害。交通安全是社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展的必要保證之一。因此，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都將其列入重大社會問題進行研究。

　　我國目前的道路交通安全狀況較差。統(tǒng)計數據和研究資料表明，我國目前已經進入道路交通事故的高發(fā)期，道路交通事故死亡人數居世界第一，2004年《中華人民共和國道路交通安全法》及其《實施條例》全面實施以來，2005年全國道路交通事故雖有所下降，死亡人數首次不到10萬人，并逐年呈下降趨勢，但絕對數依然巨大，總體形勢依然嚴峻(見表1)。同時我國人口眾多，地域寬廣復雜，交通管理水平參差不齊，道路交通事故造成的危害表現得尤為突出。就最重要的方面—人來說，交通事故已經成為危及人民生命財產安全的“第一殺手”，在各類事故中死亡人數均約占3／4，且有不斷上升的趨勢。

　　表12001--2007年全國道路交通事故四項統(tǒng)計數據

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　　二、國內外研究現狀分析

　　在20世紀70年代，美國人WILLIAMHADDON提出了著名的“哈頓矩陣模型”，闡述了在機動車發(fā)生碰撞前、碰撞時和碰撞后的三個階段中互相作用的三

　　要素：人、車和環(huán)境。該矩陣構成了系統(tǒng)動力學模型，矩陣中每一個格都有機會采取干預措施，減少道路交通危害的發(fā)生與程度。

　　在世界衛(wèi)生組織和世界銀行的協(xié)調下，來自世界各大洲和各部門的10多位專家(運輸、工程、衛(wèi)生、公安、教育和民間團體)一起工作，形成了《預防道路交通傷亡世界報告》。報告包含世界各國近年來的最新研究成果。世界各國重視危險因素的研究，并據此制定相應的干預措施在道路交通系統(tǒng)中，危險由4種因素構成：①暴露的機會；②在特定暴露條件下發(fā)生碰撞的潛在概率；③發(fā)生碰撞后造成損傷的概率；④傷害的轉歸。這種分析乃是基于著名的“哈頓矩陣模型”的觀點。針對上述各種因素通過以下方法防止或減輕事故及其傷害的嚴重程度和后果：①減少暴露危險因素的機會；②預防事故的發(fā)生；③減輕事故及其傷害的嚴重程度；④通過改進碰撞后的救治來減輕事故傷害的后果。荷蘭學者認為，交通安全應分為發(fā)達國家交通安全與發(fā)展中國家交通安全兩種。因為交通安全因素中的人、車、路、環(huán)境的水平都與國家的經濟發(fā)達程度有關。當發(fā)展中國家的汽車逐漸增多，人與汽車的關系更密切的時候，老人、孩子遭遇危險的程度也在增加。而在發(fā)達國家，酒后駕車和違章超速是事故的主要原因。多數國家采用的交通安全對策是：①限速；②改善道路交通環(huán)境；③保護交通弱者，特別是老人和孩子；④禁止酒后駕車。他們還建議政府出資，由大學承擔進行全國性的交通安全調查，在汽車保險公司、大學、汽車運輸業(yè)中成立交通安全機構，專門研究交通安全。

　　國內大多學者在傳統(tǒng)的事故致因理論模型的基礎上，從人的不安全行為(駕駛人和非機動車駕駛人、行人、乘客的不安全行為)、物的不安全狀態(tài)(道路因素和車輛因素)、基本原因(個人因素和環(huán)境因素)三方面對交通事故的致因進行分析，從人、車、路、環(huán)境、管理這些方面去減少道路交通安全風險。另外，我國諸多學者認為防治道路交通事故的基本措施是“4E”措施，即教育(EDUCATION)、執(zhí)法(ENFORCEMENT)、工程(ENGINEERING)和急救(EMERGENCYCAREANDFIRSTAID)。道路交通系統(tǒng)是極其復雜的，降低道路交通系統(tǒng)的危害性，預防事故發(fā)生，必須采取綜合措施的觀點，己經成為共識。道路交通事故死亡率降低的過程、實際上是人、車、路、環(huán)境同步協(xié)調發(fā)展的過程，也是提高全民素質的過程，是將公路管理與汽車運輸管理納入法治軌道的過程。

　　表2哈頓矩陣模型

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　　三、風險與道路交通安全風險

　　人類認識到風險的存在已經有很長時間，但直到近代人們才科學、系統(tǒng)地研究它。一些學者提出了風險的概念，比如美國學者HAYNES(艾因茲)認為“風險意味著損害的可能性”。另一位美國學者認為“風險是在一定條件下，一定時期內，預期結果與實際結果的差異，差異越小則風險越小，差異越大則風險越大”。我國學者劉新立在《風險管理》中對風險的定義為：風險是指客觀存在的，在特定情況下，特定時間內，某一事件導致的最終損失的不確定性。這個定義強調了客觀性、損失性和不確定性三個特性。由于風險與損失有關，制定相應的措施就變的必要，不確定性要求人們對風險要進行識別、分析，這樣才能制定出合理有效的對策。

　　根據風險的定義，可以將道路交通安全風險理解為客觀存在的，由干各種原因(人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、個人因素和環(huán)境因素)導致人們在進行道路交通活動中最終損失的不確定性。根據不確定性的程度，將道路交通安全風險分成以下幾類(見表3)。

　　表3道路交通安全風險分類

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