由于目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,汽車保有量不斷上升,道路運(yùn)輸量不斷擴(kuò)大,道路交通事故也不斷發(fā)生。雖然公安交管部門的管理水平在不斷提高,但是也難以遏制住道路交通事故的發(fā)生,如何更有效的預(yù)防道路交通事故的發(fā)生,是值得思考的問(wèn)題。道路交通事故難以防治的原因是多方面而復(fù)雜的,要達(dá)到有效預(yù)防道路交通事故的目的,必須首先要分析道路交通事故防治難以到位的原因,針對(duì)我們工作中存在的缺陷和不足,有針對(duì)地開展事故預(yù)防工作。本文就道路交通事故防治難的原因及解決辦法談幾點(diǎn)不成熟的看法。
一、現(xiàn)實(shí)工作中道路交通事故為何防治難
(1)對(duì)道路交通安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位。今年來(lái),上級(jí)公安部門對(duì)道路交通安全工作高度重視,多次進(jìn)行安排部署和強(qiáng)調(diào)。在這樣的形勢(shì)下,道路交通事故仍然頻發(fā),許多地區(qū)的事故指數(shù)逐年上升。這樣的結(jié)果,主觀意識(shí)上的責(zé)任不可推卸。對(duì)道路交通安全工作重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)不足,有求偏安甚至求應(yīng)付的思想,甚至仍然錯(cuò)誤地認(rèn)為事故預(yù)防工作主要是靠手氣、靠運(yùn)氣,認(rèn)識(shí)模糊,缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感,看不到管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié),工作找不到主攻方向。
(2)道路交通安全宣傳工作不到位。道路交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)在全省已開展多年了,但通過(guò)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的重特大交通事故可以看出,這一活動(dòng)并沒(méi)有取得顯著成效,至少交通安全意識(shí)沒(méi)有深入到偏遠(yuǎn)農(nóng)村和農(nóng)民家庭。絕大多數(shù)重特大道路交通事故中,均存在交通違法行為,這就是由于交通安全宣傳效果欠缺、司乘人員交通安全意識(shí)淡薄導(dǎo)致的。如果我們能夠把交通安全宣傳工作做得深入一些、細(xì)致一些,許多悲劇也許就不會(huì)發(fā)生。
(3)道路交通安全社會(huì)化管理機(jī)制落實(shí)不到位。許多基層政府和相關(guān)職能部門沒(méi)有較好地履行交通安全管理職責(zé),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除對(duì)轄區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重交通違法行為和重大交通安全隱患,導(dǎo)致道路交通安全社會(huì)化管理在僻遠(yuǎn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)流于形式。
(4)道路安全設(shè)施建設(shè)不到位。當(dāng)前,許多地區(qū)尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),道路基礎(chǔ)設(shè)施差,交通安全設(shè)施滯后,尤其是“村村通”公路普遍無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線,無(wú)任何防護(hù)設(shè)施,路面狹窄,道路通行條件差。
(5)交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。過(guò)去的許多客運(yùn)車輛重特大交通事故充分暴露出,部分客運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)主體單位法制觀念淡薄,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視交通安全管理,沒(méi)有很好地建立健全內(nèi)部各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,交通安全主體責(zé)任極度淡薄。
二、提高道路交通事故防治能力的幾點(diǎn)建議
事故讓所有死傷者親人們和傷者本人遭受沉重的打擊,導(dǎo)致人民生命和國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)損失,在社會(huì)給造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。各級(jí)公安交警部門一定要認(rèn)真按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任,健全工作機(jī)制,將道路交通事故預(yù)防工作的各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處,爭(zhēng)取有效地將道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢(shì)壓減下來(lái),最大限度地預(yù)防和減少重特大道路交通事故發(fā)生。
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化工作責(zé)任。當(dāng)前,盡管我們做了大量的工作,但這些工作與嚴(yán)峻的道路交通安全形勢(shì)相比,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度,將道路交通事故預(yù)防工作提升到對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的政治高度來(lái)認(rèn)識(shí)和落實(shí),以曾經(jīng)的重特大交通事故為教訓(xùn),組織專門的力量,全面研究轄區(qū)道路交通事故預(yù)防對(duì)策,重點(diǎn)針對(duì)如何加強(qiáng)客運(yùn)車輛管理和農(nóng)村道路交通安全管理,形成工作意見(jiàn)和建議,提交給當(dāng)?shù)卣桶参瘯?huì)討論、決策,通過(guò)政府決策,明確各級(jí)各部門在交通安全管理工作上的職責(zé),提高各級(jí)各部門抓道路交通安全工作的思想意識(shí)和責(zé)任,推進(jìn)道路交通安全管理社會(huì)化在的深入落實(shí)。
(2)加大交通安全宣傳工作力度。繼續(xù)把“保護(hù)生命、安全出行”作為交通安全宣傳主題,有針對(duì)性地深入到客運(yùn)企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、圩集場(chǎng)所,以近年來(lái)轄區(qū)的特大交通事故為典型案例,運(yùn)用標(biāo)幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳掛圖、宣傳展板和宣傳資料等各種形式,對(duì)所有客運(yùn)企業(yè)安全管理的駕、乘人員和廣大農(nóng)民朋友們開展一次全面的宣傳教育活動(dòng),最大限度地提高他們的交通安全意識(shí)和遵守交通法律法規(guī)的自覺(jué)性。還可以在近3年內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以上的特大道路交通事故發(fā)生地點(diǎn),設(shè)置永久性的指示牌,警示過(guò)往群眾和過(guò)往駕駛?cè)擞肋h(yuǎn)牢記血的教訓(xùn)。
(3)切實(shí)加強(qiáng)路面監(jiān)控和執(zhí)法管理。調(diào)整勤務(wù)模式,強(qiáng)化路面警力部署,建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制,提高路面見(jiàn)警率、管事率。組織深入開展以查客車超員、查酒后駕駛、查超速、查機(jī)動(dòng)車涉牌涉證等交通違法行為,整頓客運(yùn)企業(yè)、站場(chǎng)為重點(diǎn)的“四查一整頓”交通安全集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾,加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)客車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為的監(jiān)督,將鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)乘客及群眾舉報(bào)交通違法工作真正落實(shí)下去,并形成制度化、常態(tài)化。進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)、幼兒園校車交通安全管理,落實(shí)校車管理制度,加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通秩序的整治,杜絕涉及校車的特大道路交通事故發(fā)生。建立重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)路段聯(lián)防機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)交通安全矛盾尖銳的時(shí)期、危險(xiǎn)路段的監(jiān)管力度,維護(hù)道路通行秩序,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止交通安全違法行為。
(4)進(jìn)一步加大公路危險(xiǎn)路段的排查治理力度,消除安全隱患。真正把公路危險(xiǎn)路段的排查治理工作當(dāng)做人命關(guān)天的大事,深入、全面開展排查治理,加大投入力度。爭(zhēng)取政府部門設(shè)立危險(xiǎn)路段治理專項(xiàng)基金,對(duì)于排查出的安全隱患,有一起、算一起,撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),落實(shí)到位、治理到位;加大責(zé)任追究力度,爭(zhēng)取政府的名義或由交安委牽頭,進(jìn)一步加大對(duì)公路危險(xiǎn)路段排查治理工作的督查督辦力度,對(duì)于因存在公路安全隱患釀成重特大道路交通事故的進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究,使負(fù)有排查治理責(zé)任的單位和個(gè)人對(duì)于排查治理工作不敢掉以輕心。
(5)推動(dòng)道路交通安全工作責(zé)任制嚴(yán)格落實(shí)。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和當(dāng)?shù)卣块T出臺(tái)的道路交通安全方面的責(zé)任制度,以政府名義發(fā)文,硬性規(guī)定各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))層層簽訂責(zé)任狀,要求各地政府對(duì)今年以來(lái)發(fā)生的一次死亡5人以上的交通事故,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人,并及時(shí)公布事故調(diào)查結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)凡發(fā)生一次死亡5人以上的道路交通事故的當(dāng)?shù)卣湔止茴I(lǐng)導(dǎo)向上級(jí)政府書面說(shuō)明情況。通過(guò)向政府督促和交安委的協(xié)調(diào)、運(yùn)作,推動(dòng)道路交通安全工作責(zé)任制在各級(jí)各有關(guān)部門的全面落實(shí),將管理責(zé)任真正落實(shí)到各級(jí)責(zé)任人身上。