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淺析紅河縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作中存在的困難與對(duì)策

  
評(píng)論: 更新日期:2015年04月17日

 紅河縣,位于云南省南部,紅河州西部。土地面積2011.2平方公里,其中:山區(qū)面積占98%,河谷盆地面積僅占2%,屬省內(nèi)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。
    我縣實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策成效顯著
    自2007年我縣實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),我縣狠抓落實(shí),認(rèn)真組織實(shí)施,取得顯著成效。
    1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策受到農(nóng)戶好評(píng),投資熱情高漲
    自2007年實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),截止2013年底,共使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金241.9萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶投入購(gòu)買資金699.2萬(wàn)元。
    1.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平大幅提高
    截止2013年底,我縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)5.4萬(wàn)千瓦特,大中型拖拉機(jī)557臺(tái),比2007年增加393臺(tái)。2007年~2013年使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼微耕機(jī)1401臺(tái),增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力0.9萬(wàn)千瓦特。2013年使用中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金補(bǔ)貼2臺(tái)小型聯(lián)合收割機(jī),實(shí)現(xiàn)了我縣聯(lián)合收割機(jī)從無(wú)到有的突破。
    1.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高
    2013年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積3063.7公頃,機(jī)電灌溉面積2397.3公頃,機(jī)械植保面積5056.1公頃,實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化水平達(dá)28%。
    開展農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作中的主要困難
    2.1農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施啟動(dòng)嚴(yán)重滯后
    每年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作都是在次年的2月底以后才自上而下的召開各種會(huì)議,安排部署農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作,以致在春耕備耕的大忙時(shí)節(jié),因新的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄與實(shí)施方案遲遲未到,農(nóng)戶就不能及時(shí)買到自己心儀的機(jī)具,錯(cuò)失選機(jī)的大好機(jī)會(huì)。
    2.2機(jī)具種類不夠全面
    在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄中,大部分以大中型農(nóng)機(jī)具較多,而適合我縣山區(qū)作業(yè)的小型農(nóng)機(jī)械種類較少且單一,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣廣大農(nóng)民群眾的多樣需求。
    2.3補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量較差
    農(nóng)戶普遍反映補(bǔ)貼的機(jī)具存在輪胎不耐扎,零配件不標(biāo)準(zhǔn)在縣上很難配上,且有些零配件質(zhì)量不穩(wěn)定,以次充好,引起農(nóng)戶的普遍不滿。
    2.4售后服務(wù)較差
    農(nóng)民所購(gòu)機(jī)具,在使用過程中出現(xiàn)故障,生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷商維修不及時(shí)甚至拖延時(shí)間,給農(nóng)民造成不應(yīng)有的損失。有些廠家及經(jīng)銷商售后服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)、態(tài)度冷淡,農(nóng)民意見較大。
    2.5每臺(tái)機(jī)具的補(bǔ)貼資金較少
    目前補(bǔ)貼機(jī)具的總量有限,補(bǔ)貼資金較少,特別是大中型農(nóng)機(jī)具,農(nóng)戶每買一臺(tái)需籌措70%多的資金,在一定程度上影響了農(nóng)戶的購(gòu)機(jī)欲望。
    主要對(duì)策
    3.1加強(qiáng)政策宣傳,確保公正公開
    一是加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體,利用掛圖、標(biāo)語(yǔ)、專欄、墻報(bào)、政策問答資料等載體,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度,讓老百姓了解政策、知道政策、熟悉政策,不斷提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的透明度。二是做到信息公開。各村社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立健全購(gòu)機(jī)農(nóng)戶信息公開制度(張榜公示)。重點(diǎn)公示購(gòu)機(jī)者姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話、所購(gòu)機(jī)具的名稱、型號(hào)、數(shù)量、經(jīng)銷企業(yè)名稱等信息,確?;菝裾邔?shí)施的公開、公正、公平。三是搞好信息通報(bào)。各級(jí)在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作過程中,對(duì)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題要及時(shí)總結(jié)交流,促進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開展。
    3.2保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)適當(dāng)安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)機(jī)部門開展政策宣傳、受益公示、審核抽查、補(bǔ)貼監(jiān)管、投訴調(diào)處、檔案完善等項(xiàng)工作所必須的保障經(jīng)費(fèi)。同時(shí)應(yīng)增加新型農(nóng)機(jī)具推廣的現(xiàn)場(chǎng)示范、演示、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。農(nóng)民只有通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、親手操作才會(huì)產(chǎn)生購(gòu)買新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的意識(shí);通過對(duì)農(nóng)民使用、保養(yǎng)、安全操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的培訓(xùn),確保農(nóng)民在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)達(dá)到安全生產(chǎn)的目的,減少或消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患,保證農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全。
    3.3增大農(nóng)業(yè)機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼金額。國(guó)家和省(市)的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模要向象紅河縣這樣的全國(guó)有名的特困縣給予政策傾斜,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼金額,達(dá)到50%的單機(jī)補(bǔ)貼資金,減少農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具時(shí)投入的資金,同時(shí)對(duì)部分農(nóng)具給予財(cái)政補(bǔ)貼(由省、州、地方財(cái)政解決),以減輕農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的困難,讓更多的農(nóng)民享受到國(guó)家的這一惠農(nóng)政策,減輕勞動(dòng)生產(chǎn)力,達(dá)到農(nóng)民增收致富的目的。
    3.4加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的管理。經(jīng)銷商是農(nóng)民購(gòu)買機(jī)具的直接責(zé)任人,也是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量保證者。農(nóng)機(jī)管理部門除定期對(duì)經(jīng)銷商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查外,還應(yīng)與經(jīng)銷商鑒定安全生產(chǎn)責(zé)任書,內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用、保養(yǎng)、安全操作、質(zhì)量保證及售后服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。
    3.5增大農(nóng)機(jī)隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)紅河縣的實(shí)際情況,現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)編制根本滿足不了農(nóng)機(jī)工作的需要,應(yīng)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,保證農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)有序、順利進(jìn)行。
 

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