安全責(zé)任追究
評(píng)論： 更新日期：2008年10月29日
1.雞西城子河煤礦特大瓦斯爆炸案，四名被告被判刑。
2002年6月20日，雞西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和城子河煤礦相關(guān)人員進(jìn)入礦井對城子河煤礦西二區(qū)145綜采隊(duì)工作面檢查驗(yàn)收過程中，發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成124人死亡，24人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。
此次事故調(diào)查組調(diào)查報(bào)告確定：這是一起責(zé)任事故。爆源點(diǎn)在城子河煤礦西二采區(qū)排水巷距積水面14米的巷道內(nèi)；瓦斯積聚的原因是西二采區(qū)排水巷局部通風(fēng)機(jī)停風(fēng)42分鐘；引爆火源是該掘進(jìn)工作面沒有安裝和使用瓦斯一電閉爆系統(tǒng)，風(fēng)一電閉鎖系統(tǒng)因短接而不起作用，潛水泵插銷開關(guān)虛插失爆，工人啟動(dòng)聯(lián)鎖開關(guān)送電時(shí)產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。
法院審理查明，被告人楊曉恒（排水巷電工）違反《煤礦安全規(guī)程》第158條規(guī)定，將排水巷水泵的風(fēng)一電閉鎖系統(tǒng)甩掉，致使事故發(fā)生當(dāng)日排水巷局部通風(fēng)停風(fēng)，瓦斯積聚超限，對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。被告人楊恒山（排水巷施工隊(duì)長）、被告人劉俊有（排水巷施工主任），對風(fēng)一電閉鎖被短接而不起作用，潛水泵插銷開關(guān)虛失爆產(chǎn)生電弧引起瓦斯爆炸負(fù)有直接責(zé)任。被告人呂宜增（煤礦通風(fēng)區(qū)監(jiān)測段段長），對排水巷沒有使用瓦斯一電閉鎖負(fù)主要責(zé)任；因微機(jī)室監(jiān)測員未設(shè)專職人員，對礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)中心未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)匯報(bào)瓦斯超限、引起瓦斯爆炸負(fù)主要責(zé)任。
城子河區(qū)法院認(rèn)為上述4名被告人的行為已觸犯了《刑法》第一百三十四條的規(guī)定，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。故判處，楊曉恒有期徒刑三年、緩刑五年；呂宜增有期徒刑三年，緩刑四年；劉俊有有期徒刑三年，緩刑四年。4名被告人均沒有提起上訴。
2.“1·29”黃埔江沉船案告破，扣留逃逸船，刑拘肇事者。
2004年1月29日“國香一號(hào)”輪船由犯罪嫌疑人羅大紅（無證）駕駛。當(dāng)船航行至黃浦江東溝港附近時(shí)與“滬盛旺201”輪發(fā)生碰撞，“滬盛旺201”輪隨即沉沒，當(dāng)時(shí)羅李二人還一同走出駕駛臺(tái)，看到該船已經(jīng)沉沒，便快速駕船往吳淞口外逃逸。
經(jīng)過上海海事公安近40個(gè)小時(shí)的“跟蹤追擊”，造成一船沉沒、6人死亡的肇事逃逸船“國香1號(hào)”輪在江蘇張家港市被抓獲，兩名犯罪嫌疑人已被上海海事公安刑事拘留，肇事船只則被海事部門滯留，接受海事調(diào)查。
3.滎陽礦難死五人，兩責(zé)任人被批捕。
河南省滎陽市興華煤礦礦長王新友和副礦長岳富軍對該礦安全工作極不重視，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，致使2003年9月12日18時(shí)10分許，該礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成當(dāng)班5名工人被炸死。
兩名涉嫌重大責(zé)任事故罪的犯罪嫌疑人已被批準(zhǔn)逮捕。
4.廣西南丹透水事故，死亡81人隱瞞不報(bào)，萬瑞忠昨被執(zhí)行死刑。
2001年7月17日凌晨3時(shí)許，南丹縣龍泉礦業(yè)總廠下屬的拉甲坡礦發(fā)生特大透水事故，造成拉甲坡礦、龍山礦、田角鋅礦井共下81名礦工死亡。事故發(fā)生后，原南丹縣委書記萬瑞忠經(jīng)與原縣長唐毓盛、原縣委副書記莫壯龍、原副縣長韋學(xué)光密謀后，決定對此事隱瞞不報(bào)。另經(jīng)查明，萬瑞忠在擔(dān)任南丹縣委書記期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益先后非法收受索取他人財(cái)物，合計(jì)人民幣321.5798萬元，案發(fā)后，上述贓款、贓物均被追繳。
南寧市中級(jí)人民法院組成合議庭，依法公開開庭審理了萬瑞忠，以受賄罪、濫用職權(quán)罪，數(shù)罪并罰判處其死刑，肅奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣50萬元。沒收其非法所得人民幣268.5萬元上繳國庫。
經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，萬瑞忠在南寧被執(zhí)行死刑。
5.汝州“11·22”特大瓦斯爆炸事故，違反規(guī)程未盡職責(zé)的5名責(zé)任人被批捕。
2002年11月22日下午，汝州市小屯鎮(zhèn)孫店煤礦西直井井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成22人死亡、3人重傷、14人輕傷、1人失蹤的嚴(yán)重后果。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為，王萬杰等人違反煤礦安全規(guī)程，疏于管理，沒有盡到各自職責(zé)，在安全設(shè)施不完善、檢測制度不健全的情況下，強(qiáng)令57名工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)并最終釀成重大傷亡事故，其行為已涉嫌重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故罪，遂批準(zhǔn)對王萬杰（任汝州市小屯鎮(zhèn)孫店煤礦礦長兼法人代表）、李秋軍（任該礦生產(chǎn)礦長）、焦新占（任該礦安全礦長）、焦占會(huì)（任該礦技術(shù)礦長）、李云江（任該礦安全科長、瓦斯檢查員）等5名犯罪嫌疑人依法逮捕。
6.繁峙礦難主犯罪判死刑。
2004年1月5日上午，山西析州市中級(jí)人民法院向繁峙義興寨金礦“6·22”礦難的6名犯罪嫌疑人送達(dá)了一審判決書，除石新犯非法買賣爆炸物罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身外，其他5名被告也分別被判處5年到14年的有期徒刑。
法院查明，殷山承包義興寨金礦0號(hào)脈后，未對工人及管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。2002年5月，繁峙縣有關(guān)部門檢查該礦發(fā)現(xiàn)5處重大隱患并下達(dá)了通知書后，殷山?jīng)]有采取整改措施，繼續(xù)生產(chǎn)，王全全、石新泉及王付全（另案處理）在取得義興寨金礦0號(hào)脈一金礦硐開采金礦石權(quán)利后，違反有關(guān)法律法規(guī)，將作業(yè)鄰近的蓄水池作為存放采礦所用爆炸物的倉庫。2002年6月22日早時(shí)晨，石新泉在沒有爆炸物品供應(yīng)證，沒有經(jīng)過民爆公司業(yè)務(wù)室開具爆炸物品出庫材料的情況下，賒購乳化炸藥3.6噸運(yùn)回硐上，將炸藥全部放入金硐副井一步底所設(shè)炸藥庫和二步底平巷巷道內(nèi)。當(dāng)日中午因井下2人違章用電，從而引起炸藥燃燒、爆炸，導(dǎo)致38名礦工遇難。
據(jù)了解，目前涉及義興寨金礦特大爆炸案的析州境內(nèi)國家工作人員共有21人，其中追究刑事責(zé)任的8人（包括原繁峙縣縣長王彥平），給予黨政紀(jì)處分的13人。
7.昆明出臺(tái)辦法規(guī)范建筑業(yè)，工地不配安全帽最高罰款達(dá)十萬。
云南省昆明市為規(guī)范建筑業(yè)作出了新辦法，規(guī)定從2004年2月1日起，施工單位未向作人員提供防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的，將被點(diǎn)處以停業(yè)整頓或5萬元以上10萬元以下的罰款；造成重大安全事故的，將追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任；施工單位未在施工現(xiàn)場配備安全管理員，未向作業(yè)人員提供防護(hù)用具和安全防護(hù)服的，將責(zé)令其期限整頓，造成重大安全事故的，將對直接責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
8.四川加強(qiáng)“一把手”安全責(zé)任考核，對監(jiān)管不力出大事故的主要領(lǐng)導(dǎo)不得提拔。
四川省政府辦公廳和印發(fā)《四川省安全生產(chǎn)工作規(guī)劃》（2003年至2005年），提出要將本地區(qū)、本部門重特大事故發(fā)生率和死亡人數(shù)下降率列入各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍，并將年終考核結(jié)果在省內(nèi)主要媒體上公布。
《規(guī)劃》提出，健全地方各級(jí)政府和各行業(yè)主管部門行政“一把手”對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)的考核、獎(jiǎng)懲制度。“一把手”對本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
據(jù)了解，《規(guī)劃》提出，要將本地區(qū)、本部門重特大事故發(fā)生率和死亡人數(shù)下降率列入各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核范圍。
凡因安全監(jiān)管不力，安全責(zé)任不落實(shí)而發(fā)生重特大事故的，有關(guān)地方和部門不得評(píng)為先進(jìn)，其主要負(fù)責(zé)人年終考核不得評(píng)為先進(jìn)提拔使用，年底考核的結(jié)果要在省內(nèi)主要媒體上公布，主要接受群眾的監(jiān)督。
9.武漢“1·22”火災(zāi)——
5次讓整改不動(dòng)，事故責(zé)任者被拘。
2004年1月22日5時(shí)許，武漢市商業(yè)職工醫(yī)院住院部樓梯間倉庫發(fā)生火災(zāi)，270余名嬰兒、產(chǎn)婦、危重病人及其家屬被烈火圍困，武漢警方迅速調(diào)集8個(gè)消防中隊(duì)、27臺(tái)消防車，趕赴現(xiàn)場滅火，40分鐘后大火被撲滅。此次火災(zāi)過火面積210平方米，造成7人死亡，11人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失14.7萬元。
據(jù)警方介紹，自2003年7月以來，武漢市公安消防部門和轄區(qū)派出所多次檢查該院擅自將疏散樓梯改建為倉庫，病房裝飾多數(shù)易燃材料。警方先后5次下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》，但醫(yī)院一直未予整改，這是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后造成重大傷亡事故的根本原因。因此，該醫(yī)院院長曾憲考、內(nèi)三病區(qū)總護(hù)士長李素珍被依法刑事拘留。
10.職工冒險(xiǎn)作業(yè)，礦主責(zé)任難逃。
被告人付某從2002年3月開始，與他人合作開采平谷區(qū)萬莊金礦7號(hào)礦體中段。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的付某不聽從他人關(guān)于采礦作業(yè)面有危險(xiǎn)，應(yīng)停止作業(yè)的勸告，在發(fā)現(xiàn)通往采礦作業(yè)面巷道支撐木受壓變形后，仍令張某帶領(lǐng)工人于2002年10月12日9時(shí)許到此處建支護(hù)。張某將原有支撐木撞至傾斜，造成天棚毛土塌落，張某等3名工人被砸死，潘某被砸傷。案發(fā)后，付某等人賠償了有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，并于10月24日到公安機(jī)關(guān)投案自首。
北京市平谷區(qū)法院審理認(rèn)為，被告人付某違反礦山安全管理規(guī)定，命令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，造成重大傷亡事故，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。鑒于其能夠認(rèn)罪悔過，主動(dòng)投案自首，并積極賠償有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，故對其從輕處罰，判處其有期徒刑2年，緩刑2年。
11.河北省去年處理近400人。
據(jù)北省安監(jiān)局副局長劉春增介紹，2003年河北省處理重特大安全生產(chǎn)事故78起，其中7起特大事故中，有5起已經(jīng)結(jié)案，6起涉案人員被追究刑事責(zé)任；71起重大事故多數(shù)已經(jīng)結(jié)案或正在處理中，13名涉案人員被有關(guān)部門追究了行政責(zé)任，3人被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，極大地打擊了安全生產(chǎn)違法行為。去年全省有近400人受到了行政和刑事處分。
