? 為響應(yīng)“中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于組織開展安全生產(chǎn)反違章大反思大討論活動的通知”、“云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司關(guān)于開展安全生產(chǎn)反違章大反思大討論活動的通知”及本公司“關(guān)于開展安全生產(chǎn)反違章大反思大討論活動的通知”精神，通過公司組織及項(xiàng)目部學(xué)習(xí)中國南方電網(wǎng)公司基建安全事故事件典型案例選編，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，我對電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生有了更加深刻的感觸。在翻閱過去發(fā)生事故的案例時,不難看出每件慘痛教訓(xùn)的背后,都不外乎某某安全意識談薄,嚴(yán)重違反操作規(guī)程;某某安全生產(chǎn)責(zé)任心不強(qiáng),麻痹大意造成習(xí)慣性違章作業(yè),某某對施工環(huán)境不熟悉,安全措施采取不當(dāng)?shù)鹊?。綜上所述這無數(shù)血的教訓(xùn),“違章是事故的前提,事故是違章的結(jié)果”。違章不除,事故難絕。
???????????? 俗說,蒼蠅不叮無縫的蛋,縱觀所有的安全事故的發(fā)生,無不與當(dāng)事人有僥幸心理及麻痹大意有關(guān),大多數(shù)事故都是因?yàn)楫?dāng)事人技能素質(zhì)不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高、安全意識談薄,在執(zhí)行任務(wù)時,隨意性大,不按規(guī)章制度辦事,加上安全措施不到位。甚至,還有違章指揮,違章操作的習(xí)慣性錯誤,在施工時,缺乏監(jiān)護(hù)管理及自我防護(hù)能力。有些單位和個人在安全工作上只重視安全月、安全周,安全日的活動,平時,對抓安全工作較為淡薄,執(zhí)行任務(wù)時“麻痹大意”。說起來一套,做起來又是一套,對安全工作是“知也無畏”。安全月一過,安全意識就淡薄起來,制度管理松松夸夸,麻痹大意又重新抬頭,違章現(xiàn)象又“故態(tài)復(fù)萌”。結(jié)果還會犯下過去的違章錯誤。正是因?yàn)檫@些在安全管理上“缺斤短兩”現(xiàn)象,所以 危及生命的事故有時仍在發(fā)生。其實(shí),抓安全工作一定要制度化,規(guī)范化,持久化。千萬不能夢一時,糊一陣,走過場,安全沒有“休止符”。特別我們電力事業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的今天,更離不開連續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)的局面,安全是發(fā)展電力企業(yè)的命脈,安全是每個員工的生命線,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。只有時時不忘安全,安全才能出效益,安全才能構(gòu)建和諧電力的保障。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。抓安全首先要抓源頭,抓落實(shí),要有“常懷憂患之心,常思安全之策,常盡落實(shí)之責(zé)”的“三常”精神。決不能松一陣,緊一陣,切莫“文過飾非”。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),把過去發(fā)生事故的當(dāng)事人找來現(xiàn)身說法,讓活生生的教材教育人,警示人。使每個員工認(rèn)識到安全工作的重要性與必要性,務(wù)真求實(shí),集思廣益,在工作中緊繃安全之弦,常懷安全之心,不斷提高預(yù)測、預(yù)防監(jiān)護(hù)能力,多角度地去考慮習(xí)慣性問題的危害性,收集“反思”問題的成效性,這樣才能真正讓“強(qiáng)制安全”化為“自覺安全”的實(shí)際行動,為企業(yè)安全工作實(shí)實(shí)在在筑起一道牢固的“防火墻”。??
???????? 2016年，我的主要工作為麗江供電局2016年生產(chǎn)項(xiàng)目永勝片區(qū)的監(jiān)理工作，個人覺得，生產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)是除一般電力基建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)外，停電作業(yè)點(diǎn)多面廣，只要有工作幾乎就需停電配合，作業(yè)過程中存在極大的觸電風(fēng)險(xiǎn)，必然要求我們的監(jiān)理工作絕不容許丁點(diǎn)的馬虎大意，對施工單位的安全監(jiān)管必須做到全面化、具體化、制度化、規(guī)范化，必須對施工單位安全生產(chǎn)堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)隱患絕不放過”的原則。結(jié)合生產(chǎn)項(xiàng)目施工特點(diǎn)及半年來個人工作體會及典型案例的學(xué)習(xí)，對電力施工主要安全風(fēng)險(xiǎn)總結(jié)及反思如下。
??????? 一、?停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線違章操作
??????? 案例學(xué)習(xí)：
??????????? 2010 年 6 月 8 日，某 10kV 線路立桿過程中發(fā)生一起因誤登帶電桿塔、未驗(yàn)電及現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位造成的人身死亡事故，事故造成 1 名外包單位作業(yè)人員死亡。
??????? （一）事故經(jīng)過：
??????????? 2010 年 6 月 8 日，某施工單位持電力線路第一種工作票，工作負(fù)責(zé)人：呂某，工作票簽發(fā)人：盧某，工作任務(wù)為某 10kV 線路 1 號-60 號桿立桿。9 時 12 分，縣調(diào)鄒某與施工單位工作負(fù)責(zé)人呂某核對工作任務(wù)、停電線路名稱、工作范圍等，并許可了該 10kV 線路的工作。工作負(fù)責(zé)人呂某安排陳某（死者）裝設(shè)接地線，9 時 30 分，陳某誤登了帶電運(yùn)行狀態(tài)的另一回 10kV 線路 49 號桿，在未經(jīng)驗(yàn)電的帶電線路上裝設(shè)接地線過程中造成觸
??????? 電墜落事故，經(jīng)搶救無效死亡。
??????? （二）事故原因：
??????? 1、直接原因：
??????????? 施工人員高空作業(yè)未佩戴安全帶，在裝設(shè)接地線前未對線路進(jìn)行驗(yàn)電，導(dǎo)致誤登帶電桿塔發(fā)生觸電墜落造成人員死亡，是本次事故發(fā)生的直接原因。
??????? 2、間接原因：
??????????? 陳某安全意識淡薄，自我保護(hù)能力差。在監(jiān)護(hù)不到位的情況下，誤登了帶電線路，未驗(yàn)電進(jìn)行接地線裝設(shè)，是本次事故發(fā)生的間接原因。
??????? （三）暴露的主要問題：
??????? 1、作業(yè)人員違章作業(yè)，個人防護(hù)用品使用管理不滿足要求。
??????? 2、施工單位現(xiàn)場安全管理混亂，對施工人員安全培訓(xùn)不到位。
??????? 總結(jié)及反思：
??????? 通過以上案例學(xué)習(xí)，我深刻的體會到停電作業(yè)過程中“停電、驗(yàn)電、裝設(shè)接地線”環(huán)節(jié)的重要性，本環(huán)節(jié)的違規(guī)操作將直接導(dǎo)致觸電身亡事故的發(fā)生。2016年永勝生產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)理過程中，曾發(fā)現(xiàn)此類違規(guī)操作現(xiàn)象：1）供電所同志在開具低壓配電網(wǎng)工作票時，未認(rèn)證履行職責(zé)，未認(rèn)真審查施工單位上報(bào)的工作任務(wù)，導(dǎo)致工作任務(wù)不細(xì)化、不明確的情況;未對施工單位經(jīng)現(xiàn)場勘查后上報(bào)的需掛設(shè)接地線位置進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，工作許可人、會簽人存在代簽名現(xiàn)象。針對以上事件，監(jiān)理項(xiàng)目部及時對施工現(xiàn)場安全管控的供電所人員提出相關(guān)改進(jìn)建議，并匯報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部組織整頓，此類情況已得到有效整改。在后續(xù)監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員將嚴(yán)把“開票關(guān)”，堅(jiān)持“認(rèn)真負(fù)責(zé)”的態(tài)度審查停電工作票；2）驗(yàn)電人員未戴絕緣手套進(jìn)行驗(yàn)電或未經(jīng)驗(yàn)電掛設(shè)接地線，此類違章操作存在極大觸電風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)理過程中必須高度重視，發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象應(yīng)及時制止并對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育，絕不容許操作人員有任何的麻痹大意及僥幸思想；3）掛設(shè)接地線操作錯誤，監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有接地線掛設(shè)操作中先掛上端后打接地端的低級錯誤，監(jiān)理人員現(xiàn)場對操作人員及工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)厲批評教育，并要求施工單位對所有操作人員進(jìn)行安全監(jiān)獄培訓(xùn)及交底，相關(guān)問題得到有效改進(jìn)；4）接地線配置不足，施工單位配置至現(xiàn)場使用的接地線不夠或電壓等級不匹配，導(dǎo)致漏掛或該設(shè)置接地線位置未設(shè)置，發(fā)現(xiàn)此類問題及時對施工單位提出增配接地線要求，后續(xù)未再發(fā)現(xiàn)此種情況。
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??????? 二、高空作業(yè)失去安全帶保護(hù)
??????? 案例學(xué)習(xí)：
??????????? 2005 年 5 月 15 日，在某電廠二期#3 機(jī)土建工地煤斗加工場，發(fā)生一起高處墜落的人身事故，事故造成 1 名外包單位作業(yè)人員死亡。
??????? （一）事故經(jīng)過:
??????????? 2005 年 5 月 15 日下午，在該電廠二期#3 機(jī)土建工地煤斗加工場，某施工單位作業(yè)班負(fù)責(zé)電梯井框架的拼裝工作，參加作業(yè)人數(shù)共 10 人。下午16 時 40 分左右，班長鐘某安排楊某（死者）、劉某把組合拼裝好的第一節(jié)電梯井框架吊運(yùn)到外面堆放，挪出拼裝場地準(zhǔn)備第二節(jié)框架拼裝，其它員工照常作業(yè)。楊某、劉某接到工作任務(wù)后，楊某就將在地面上的兩條鋼絲繩索具掛在龍門吊鉤上，班長鐘某將龍門吊開到第一節(jié)框架的位置停住，兩人（已佩戴安全帽、安全帶）從地面分別登上掛在第一節(jié)框架一端的工作爬梯，爬到框架平面（約 3.5 米高）處掛鋼絲繩。16 時 50 分左右，楊某將一條鋼絲繩的一端掛好后，在框架中間拿著鋼絲繩的另一端向綁扎點(diǎn)行走（這條鋼絲繩有扭曲現(xiàn)象），在離綁扎點(diǎn) 50 公分時，鋼絲繩變形部分卡在鉤內(nèi)，一時拉不動，于是他一邊行走一邊用力拉鋼絲繩。由于楊某一時
??????? 用力過猛，鋼絲繩另一頭突然從吊鉤滑落地面，這時他手還抓住另一頭，身體失去平衡，瞬間身體往前傾，墜落時左腳碰到框架連接桿件后，臀部平下，頭部（安全帽緣下耳朵邊上）正好碰到框架金屬件，頭部當(dāng)即出血并昏迷，后經(jīng)醫(yī)院診斷，楊某為重型顱腦外傷，腦振（雙側(cè)），經(jīng)搶救無效死亡。
??????? （二）事故原因:?
??????? 1、直接原因：
??????????? 楊某高處作業(yè)不扣掛安全帶，在高處作業(yè)時失去保護(hù)，違反高處作業(yè)安全操作規(guī)程，同時拉扯物件用力過猛，鋼絲繩突然滑落，身體失去平衡失足墜落，是本次事故發(fā)生的直接原因。
??????? 2、間接原因：
??????? （1）施工單位對于現(xiàn)場作業(yè)班組的安全技術(shù)交底針對性不強(qiáng)，對施工技術(shù)方案審核提出的存在問題和作業(yè)安全技術(shù)交底工作等問題缺乏跟蹤管理。
??????? （2）現(xiàn)場施工人員的安全意識不強(qiáng)、操作方法錯誤。
??????? （3）事故中使用的鋼絲繩變形扭曲，存在不安全因素，不符合使用要求。
??????? （三）暴露的主要問題:
??????? 1、施工組織設(shè)計(jì)及安全技術(shù)方案對作業(yè)環(huán)境存在的危險(xiǎn)、危害因素辯識不足，高處作業(yè)的安全防護(hù)措施不完善。
??????? 2、現(xiàn)場作業(yè)人員習(xí)慣性違章嚴(yán)重，未嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程。
??????? 3、施工單位對安全工器具的維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等管理存在不足。
??????? 4、現(xiàn)場監(jiān)督人員的安全監(jiān)督存在漏洞，未能及時糾正和制止違章作業(yè)行為。
??????? 總結(jié)及反思：
??????????? 電力線路施工，高處作業(yè)在所難免，同時高空墜落也是電力線路施工過程中常見的事故，作為一個監(jiān)理人，我們必須把高處作業(yè)違章監(jiān)管作為日常安全巡視檢查的重點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)人員失去安全帶保護(hù)的違規(guī)現(xiàn)象必須及時制止，安全帶必須經(jīng)檢驗(yàn)合格，外觀檢查無明顯破損方可按相關(guān)規(guī)定使用。2016年永勝生產(chǎn)項(xiàng)目施工過程中也存在不正確使用安全帶現(xiàn)象，經(jīng)現(xiàn)場教育及督促施工項(xiàng)目部對高處作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，相關(guān)問題已得到明顯改善。后續(xù)監(jiān)理過程中，我將繼續(xù)重點(diǎn)監(jiān)督，盡最大努力避免高空墜落安全事故的發(fā)生。
???????????? 我是一個電力建設(shè)監(jiān)理人，永遠(yuǎn)都要把施工現(xiàn)場安全監(jiān)管作為工作的重點(diǎn)。這次事故學(xué)習(xí)及反思讓我深深的感受到了安全的意義， 安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，是一項(xiàng)長期的工作，是我們電力企業(yè)員工每個人每天必做必講的工作和話題。讓我們警鐘長鳴，讓我們每一個人，從自己做起，從自身崗位做起，反違章，除隱患，讓“安全”這個永恒的主題深深烙印在我們每一位電力職工的腦海中，讓違章遠(yuǎn)離我們！
??????????????????????????????????????????????????????? 何 劍 忠
??????? 2016年8月20日
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