0　引言
        進(jìn)度控制是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)查等一系列活動(dòng)的總稱。工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制，是工程建設(shè)過(guò)程中的一項(xiàng)重要而復(fù)雜的任務(wù)，是工程建設(shè)的三大目標(biāo)的重要部分。它有利于盡快發(fā)揮投資效益、有利于維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序、有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
        1　風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)中存在的諸多特殊因素,因而使工程項(xiàng)目管理存在一定的特殊性
        1.1　風(fēng)電場(chǎng)的場(chǎng)址選擇特殊
        風(fēng)能資源特有的屬性決定了風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址的選擇一般在風(fēng)力資源豐富的荒原、戈壁、丘陵等高原地區(qū)以及沿海灘涂、。淺海地區(qū)。場(chǎng)址所在地區(qū)的自然條件一般都相對(duì)惡劣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。其次,我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的周期較短,基本上都是年初開(kāi)工,年內(nèi)建設(shè),年底竣工投產(chǎn)。另外,風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)成本中風(fēng)機(jī)設(shè)備占有很大比重,由于近些年來(lái)我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的飛速發(fā)展,風(fēng)機(jī)設(shè)備制造廠商往往滿足不了風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)需要。
        1.2　風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)的特殊性
        風(fēng)電場(chǎng)所處地區(qū)一般交通不便利及風(fēng)機(jī)設(shè)備“超長(zhǎng)、超寬、超高、超重”四超現(xiàn)象,加大了風(fēng)機(jī)設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程施工工地因施工人員復(fù)雜，工程工期緊，作業(yè)環(huán)境差，施工過(guò)程危險(xiǎn)源多，作業(yè)人員的安全意識(shí)偏底。安全事故時(shí)有發(fā)生,如高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機(jī)械傾覆等,釀成人員傷亡,給建設(shè)單位和施工企業(yè)造成不同程度的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。
        1.3　事故損失和影響大
        以酒泉風(fēng)電基地為例，近幾年就發(fā)生過(guò)幾起較大事故，每次事故造成的影響也很大。2010年8月，瓜州某風(fēng)電場(chǎng)在建設(shè)過(guò)程中，由于未嚴(yán)格按照安裝工藝進(jìn)行施工，導(dǎo)致就位的風(fēng)機(jī)機(jī)艙從70米高空掉落，造成該臺(tái)風(fēng)機(jī)主機(jī)直接損害，直接經(jīng)濟(jì)損失上千萬(wàn)元。2011年5月，瓜州某風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)在試運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)，造成該臺(tái)風(fēng)機(jī)燒毀；2011年10月，某項(xiàng)目安裝5MW試驗(yàn)風(fēng)機(jī)過(guò)程中，由于吊車傾覆，造成5人直接死亡的嚴(yán)重后果。以上多次事故發(fā)生后，給相關(guān)參建單位造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響。
        2　風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)在安全管理工作中有以下常見(jiàn)問(wèn)題
        2.1　安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)
        施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、建設(shè)單位檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，一味趕工期，忽視安全，更有甚者對(duì)建設(shè)單位查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改，釀成事故的發(fā)生。
        2.2　安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要
        安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、登高作業(yè)大都不符合規(guī)范沒(méi)有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。
        2.3　安全教育不落實(shí)
        對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。
        3　施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需采取如下應(yīng)對(duì)措施
        3.1　樹(shù)立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念
        安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。
        3.2　加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)
        安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。以專項(xiàng)安全活動(dòng)為抓手，充分利用現(xiàn)代媒體、標(biāo)語(yǔ)、安全講座、安全知識(shí)競(jìng)賽等形式，廣泛深入宣傳安全生產(chǎn)管理知識(shí)。通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)，提高安全管理人員素質(zhì)。按照國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)教育培訓(xùn)的規(guī)定要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，及時(shí)傳輸新的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)職工安全責(zé)任意識(shí)和安全防護(hù)能力。
        3.3　建立安全管理評(píng)比機(jī)制
        項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭，項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)實(shí)施，定期開(kāi)展項(xiàng)目安全評(píng)比活動(dòng)，對(duì)安全文明施工管理工作突出的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全管理工作差的單位進(jìn)行處罰，營(yíng)造現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工氛圍，確保工程建設(shè)安全、高效進(jìn)行。
        4　結(jié)語(yǔ)
        只有以保障施工安全為前提，不斷深入開(kāi)展安全活動(dòng)，努力營(yíng)造安全施工氛圍，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，才能確保工程建設(shè)進(jìn)度，使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。