4.3 習(xí)慣性違章會使危險點演變成事故

　　客觀存在的危險點只有在一定的條件下才會演變成事故，而人的習(xí)慣性違章行為恰恰為已經(jīng)存在的危險點演變成事故提供了這種條件。

　　4.4 習(xí)慣性違章會使危險點擴大

　　危險點演變成現(xiàn)實的危險以后，如果及時采取措施，還能夠控制事態(tài)的發(fā)展，把損失減少到最低限度。而在危險點演變成現(xiàn)實的危險之后，又遇到習(xí)慣性違章行為，則會使危險進(jìn)一步擴大，造成更為嚴(yán)重的后果。

　　習(xí)慣性違章是生成和引發(fā)危險點的人為因素，要有效地控制危險點就必須根除習(xí)慣性違章。

　　5 危險點預(yù)控的一般步驟

　　(1) 認(rèn)真了解即將開展的作業(yè)情況。分析即將開展的作業(yè)所具有的特點，回顧過去完成同作業(yè)所積累的經(jīng)驗教訓(xùn)，作為預(yù)測此次作業(yè)危險點和制定安全防范措施的參照。過去完成的同類作業(yè)與此次作業(yè)的情形越相近，其可參照性就越大。而對此作業(yè)的情況越熟悉，對其特點的分析越透徹，對可能出現(xiàn)的問題估計得越充分，作業(yè)中的危險點分析就會更加全面、準(zhǔn)確。

　　(2) 在每日早會、周安全活動以及專門的會議中進(jìn)行具體的分析預(yù)測。把即將開始的作業(yè)過程分成若干階段，并按階段尋找存在的危險點，同時提出安全防范方法。需要注意的是，應(yīng)盡可能把所有的危險點都找尋出來。

　　(3) 緊緊圍繞已確定的危險點，制定出切實可行的安全防范措施，并向所有參加作業(yè)的人員交底及進(jìn)行全過程的監(jiān)督。堅持運用作業(yè)中危險點預(yù)控是確保安全生產(chǎn)的有效手段。

　　6 送電線路施工危險點預(yù)控

　　6.1 送電線路施工中的危險點

　　送電線路施工因其具有野外施工、高處作業(yè)、地質(zhì)變化大、沿線交叉跨越復(fù)雜等特點，在工程建設(shè)中，事故發(fā)生頻率偏高，須事先對易發(fā)事故危險點進(jìn)行預(yù)測及分析。

　　對于送電線路工程，以下重要的危險作業(yè)工序及部位(不限于)可視為危險點，應(yīng)進(jìn)行重點監(jiān)護。

　　(1) 基礎(chǔ)階段：高邊坡開挖，基坑爆破施工，深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3 m時)，易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護。

　　(2) 組塔階段：超過80 m 的高塔組立，臨近帶電體的施工作業(yè)，或特殊地形鐵塔組立。

　　(3) 架線階段：帶電搭設(shè)跨越架(平齊帶電線路至封頂階段)，特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導(dǎo)引繩，導(dǎo)引繩通過不停電跨越架及通航江河、鐵路、公路跨越架等。

　　6.2 對預(yù)控措施進(jìn)行重點跟蹤

　　從技術(shù)角度要求施工單位重點編寫特殊施工方案，逐級進(jìn)行審查。

　　(1) 審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分項工程、專項施工方案是否符合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。

　　(2) 審查安全文明施工策劃方案是否滿足安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理，辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強風(fēng)等措施是否滿足安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安全文明施工要求。

　　(3) 審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。

　　(4) 審查工程分包、勞務(wù)分包和臨時用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。

　　(5) 審查進(jìn)場設(shè)備、工器具、安全防護用品(用具)等安全性能證明文件是否符合要求。

　　(6) 審查施工的危險源辨識和控制措施以及應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系是否有效。

　　(7) 組織施工圖內(nèi)審，審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文及施工安全操作及安全防護的需要。

　　6.3 對施工危險點進(jìn)行重點關(guān)注

　　施工過程的現(xiàn)場安全工作在總工程師指導(dǎo)下，由現(xiàn)場安全管理人員(專職安全員或經(jīng)過培訓(xùn)的兼職安全員)負(fù)責(zé)具體實施。安全員主要履行以下職責(zé)：

　　(1) 檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗、到位和履職情況；

　　(2) 檢查各項安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等)在現(xiàn)場的落實情況；

　　(3) 檢查安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案在施工現(xiàn)場的落實情況；

　　(4) 檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理狀況；

　　(5) 檢查個人安全防護用品的使用情況；

　　(6) 檢查施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險部位的安全防護，現(xiàn)場的防滑坡、防高空墜落物等控制措施以及施工用電、消防設(shè)施等的管理情況；

　　(7) 檢查夏季防暑降溫、防食物中毒、防汛、防強風(fēng)，冬季防凍、防煤氣中毒及其它災(zāi)害安全措施落實情況；

　　(8) 檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用情況。

　　7 結(jié)束語

　　要有效地控制危險點，就必須遵守安全規(guī)章制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握和運用危險點預(yù)控理論來指導(dǎo)日常工作，堅持每月、每周、每日的危險點預(yù)測分析制度，杜絕習(xí)慣性違章作業(yè)，加強各級管理人員上崗到位監(jiān)督管理的責(zé)任心，在廣大職工群眾中廣泛開展好安全教育活動，完善各種安全管理制度和安全設(shè)施。只要努力消除危險點的危害，就能保障安全生產(chǎn)工作向全面健康的方向發(fā)展。為防止事故發(fā)生所造成的人員傷害及設(shè)備損壞，要進(jìn)行危險點預(yù)測，制定特殊施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的應(yīng)急預(yù)案演練。施工組織設(shè)計中應(yīng)列出本工程的危險點，對重大危險源進(jìn)行辨壞，要進(jìn)行危險點預(yù)測，制定特殊施工方案和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行必要的應(yīng)急預(yù)案演練。施工組織設(shè)計中應(yīng)列出本工程的危險點，對重大危險源進(jìn)行辨識，在各分部工程安全技術(shù)交底會上要特別強調(diào)預(yù)防措施、注意事項。

　　做好危險點分析和事故預(yù)測是保證線路安全文明施工的最有效辦法，需常抓不懈、持之以恒。