安全生產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的基礎，是效益的保證，是一切工作的首位，供電所作為供電企業(yè)的分支營業(yè)機構，承擔著管轄區(qū)域內用電戶的報裝接電、抄表收費、營銷管理、網(wǎng)絡維護、安全管理等工作，地位舉足輕重。隨著黃石電網(wǎng)覆蓋面的不斷擴大，直接抄收用戶的不斷增多，24小時承諾服務責任的加大，給供電所安全管理帶來較大的壓力，也為公司全局的安全生產(chǎn)埋下重大隱患。公司安監(jiān)部繼年初制定了《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》五個月之后，于8月10日——15日對公司16個基層供電所進行安全基礎管理的調研。
　　本報告結合《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》規(guī)定的供電所十二條安全基礎管理工作流程，重點調研供電所安全學習管理、兩票管理、安全工器具管理、安全培訓管理等常態(tài)化基礎管理工作，分析其存在的問題和難點，并提出相應對策或建議。
　　
　　安全學習管理
　　安全學習是供電企業(yè)普及員工勞動安全防護知識，提高員工安全生產(chǎn)技術水平的主要手段。安全學習包括一是安全文件、領導講話、上級工作指示精神的學習；二是安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定的學習；三是事故快報、事故通報等事故案例的學習。但在調研中發(fā)現(xiàn)部分供電所安全學習開展情況不甚理想，主要表現(xiàn)在：
　　1、未能嚴格定期召開周安全活動學習，存在不少未開展安全活動學習，補記錄走過場應付檢查的情況。
　　2、安全活動學習記錄不規(guī)范，安全活動學習內容中記錄下周的生產(chǎn)工作安排或整篇抄寫事故快報內容、《安規(guī)》章節(jié)內容，無所長對上周安全點評記錄，使安全學習流于形式、不深入。
　　3、事故快報、事故通報等事故案例的學習未能起到警鐘長鳴的效用，僅僅是安全員宣讀一遍事故快報/通報內容，不進行深入討論、反省，不提出防范措施及相類似事故在工作中如何避免。
　　3、部分單位上級領導未遵照相關規(guī)定掛靠供電所參加安全學習，安監(jiān)部門未定期對供電所安全學習進行檢查，給予指導意見。
　　4、安全規(guī)章制度、細則、規(guī)定、文件、事故快報/通報存檔不全、零散、不規(guī)范。
　　建議：
　　1、嚴格執(zhí)行《黃石供電所安全管理標準化作業(yè)工作流程（試行）》“周安全活動”流程，定期召開周安全活動學習，明確上級領導掛靠供電所參加安全學習，并落實參加學習人員個人簽名制度。
　　2、規(guī)范安全活動記錄內容，明確記錄內容為本所安全員通報上周安全情況及存在的問題、按縣（市）公司要求學習有關安全文件、規(guī)程、事故通報、簡報（只需注明標題或章節(jié)）、布置本周的安全工作等。
　　3、安全活動學習記錄應有成員發(fā)言記錄，成員發(fā)言記錄應簡潔、有針對性。
　　4、事故快報、事故通報學習應結合工作實際，舉一反三，按照“四不放過”的原則深入剖析，與本所工作相類似的事故應寫出反思材料。
　　5、安全文件、規(guī)程、快報、通報等應存檔齊全、整潔，并有相應目錄，事故快報/通報學習的反思材料應裝訂成冊。
　　
　　兩票管理
　　工作票、操作票是保證電氣設備檢修時人身和設備安全的重要組織措施之一，兩票應認真、正確地填寫，特別是安全措施，必須填寫正確、具體、完善，但在調研中發(fā)現(xiàn)不少問題：
　　1、供電所對《國家電網(wǎng)公司電力安全規(guī)程》中的“保證安全的組織措施”落實不力，“兩票”、“標準化作業(yè)程序”、“危險點分析”等規(guī)程規(guī)范在供電所的執(zhí)行不盡人意，甚至在票面上發(fā)映出工作票未經(jīng)簽發(fā)而開工的嚴重違章行為。
　　2、線路第一<種工作票大量存在僅掛設一副接地線的情況，表現(xiàn)在很多線路工作、拆舊工作、表計工作等僅僅拉開臺區(qū)令克、低壓刀閘后掛一副接地線，在線路側未掛設接地線。
　　3、<工作票未經(jīng)簽發(fā)，直接辦理工作許可、工作終結手續(xù)，甚至出現(xiàn)代簽發(fā)現(xiàn)象。
　　4、工作票填寫不規(guī)范，工作班成員簽名確認欄不簽名、少簽名、多簽名、代簽名，工作設備電壓等級空缺，第一種工作票不畫接線圖。
　　5、工作終結手續(xù)履行不到位，工作終結欄清點、核查現(xiàn)場項目不進行、不填寫，工作終結報告欄不填寫或填寫不全。
　　6、工作票未附危險點分析及控制措施票，或危險點分析及控制措施內容空洞、公式化，缺乏針對性、操作性。
　　7、對第一種工作票“6.1安全措施欄”填寫規(guī)定不清楚，漏項、錯項。
　　8、兩票術語使用不規(guī)范，票面關鍵字段涂改。
　　對策：
　　1、供電所應把規(guī)范“票證”管理、實施“標準化作業(yè)程序”和“危險點分析及預控措施”作為安全管理的中心來抓，并納入供電所規(guī)范化管理考核，與經(jīng)濟效益直接掛鉤，使其貫穿于整個供電營銷工作之中。
　　2、樹立“驗電、接地”是防人身最直接、最有效的技術措施這一安全理念，嚴格落實“工作地段兩端和有可能送電到停電線路的分支線（包括用戶）都要驗電、掛接地線”的安全措施。