截止2001年5月底，被譽(yù)為“安全狀元”、“全國(guó)電力企業(yè)安全排頭兵”的河南第二火電建設(shè)公司已連續(xù)安全生產(chǎn)4500多天，繼續(xù)保持全國(guó)火電施工企業(yè)安全施工最高紀(jì)錄，倍受全國(guó)同行矚目。十幾年來(lái)，該公司先后榮獲“全國(guó)施工企業(yè)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)單位”、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國(guó)電力系統(tǒng)優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)七十多項(xiàng)。該公司在安全工作上的基本做法是：

1 堅(jiān)持“永恒主題”永恒抓

公司領(lǐng)導(dǎo)班子把“安全”作為企業(yè)的“永恒主題”，當(dāng)作生產(chǎn)管理中的頭等大事，長(zhǎng)抓不懈。該公司在不斷總結(jié)群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了“六五四三二一”的安全基礎(chǔ)管理模式，即六個(gè)保證體系(行政、思想、技術(shù)、勞保監(jiān)督、安全監(jiān)察、青年)；五道防線(政治思想、規(guī)章制度、安全監(jiān)察、技術(shù)措施、安全設(shè)施)；四個(gè)到位(思想、組織、措施、責(zé)任)；三個(gè)“實(shí)”字(織實(shí)安全網(wǎng)絡(luò)、捆實(shí)安全和經(jīng)濟(jì)利益共同體、用實(shí)安全防護(hù)措施)；兩項(xiàng)措施(安全組織、安全技術(shù))；一個(gè)堅(jiān)持(始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針)，從而夯實(shí)了安全施工的基礎(chǔ)。

2 狠抓班組基礎(chǔ)管理

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)，最終都要通過(guò)班組來(lái)實(shí)現(xiàn)。在班組安全管理上，他們著重從“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫。嚴(yán)，就是對(duì)班組的安全施工作業(yè)嚴(yán)格管理，對(duì)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象嚴(yán)肅處理，實(shí)行“誰(shuí)違章，誰(shuí)下崗”制度。細(xì)，就是細(xì)心，從施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，充分估計(jì)一切可能發(fā)生的意外情況，絕不疏忽大意或抱僥幸心理，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。實(shí)，就是做到責(zé)任明確，項(xiàng)目考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)罰規(guī)定明確。與此同時(shí)，要求各班組崗位責(zé)任、教育、獎(jiǎng)罰、作業(yè)指導(dǎo)書、安全作業(yè)票、技術(shù)交底、事故處理等各項(xiàng)規(guī)章制度和臺(tái)帳記錄齊全，使班組安全管理工作日益科學(xué)化、規(guī)范化。

3 保證機(jī)械設(shè)備始終處于安全運(yùn)行狀態(tài)

該公司現(xiàn)有20 t以上的大型機(jī)械40多臺(tái)，是公司固定資產(chǎn)的“半壁江山”。為確保這些機(jī)械的完好率和使用率，他們實(shí)行聯(lián)系經(jīng)濟(jì)利益的大型機(jī)械車長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和定人、定機(jī)、定崗的“三定制度”。近幾年先后投入400多萬(wàn)元，購(gòu)置更新了力矩限制器、高度限位器、風(fēng)速儀等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行大修和技術(shù)改造，對(duì)老化的機(jī)械設(shè)備及時(shí)改造和報(bào)廢。

4 建立一個(gè)精干高效的安監(jiān)部門和一支過(guò)得硬的安監(jiān)隊(duì)伍

安監(jiān)人員是職工生命的安全哨兵。多年來(lái)，該公司始終把安監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)放在安全工作的首位，選拔了一批懂業(yè)務(wù)、事業(yè)心強(qiáng)的生產(chǎn)骨干擔(dān)任專兼職安全監(jiān)察人員。要求安監(jiān)人員以“寧聽(tīng)千人罵，不聽(tīng)一人哭”、“現(xiàn)場(chǎng)有人工作就有安監(jiān)人員在”為準(zhǔn)則，日夜堅(jiān)守在現(xiàn)場(chǎng)。為了安監(jiān)人員能更好地行使自己的權(quán)利和職責(zé)，公司為安監(jiān)部門配備了照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音機(jī)、計(jì)算機(jī)、望遠(yuǎn)鏡等設(shè)備、工具，同時(shí)賦予他們監(jiān)督檢查權(quán)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰權(quán)、處理事故權(quán)、停工權(quán)、辭退權(quán)和評(píng)先評(píng)模否決權(quán)，從而保證了安全管理令行禁止，各項(xiàng)措施得以真正落實(shí)。

5 堅(jiān)持“以人為本” 促進(jìn)安全文化的形成和完善

公司在安全管理中突出人的主導(dǎo)作用，以企業(yè)價(jià)值觀、職工群體意識(shí)和行為為基礎(chǔ)，把現(xiàn)代管理手段、制度、防護(hù)設(shè)施和人的精神力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)安全管理功能整體優(yōu)化。經(jīng)常采用培訓(xùn)考試、廣播喊話、攝影錄像、通報(bào)曝光、標(biāo)語(yǔ)漫畫、安全簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)板報(bào)、巡回演講、知識(shí)競(jìng)賽、編演文藝節(jié)目以及穿著安全文化衫，請(qǐng)家屬和離退休職工吹“枕邊風(fēng)”、說(shuō)“悄悄話”、寫“勸告信”等形式，進(jìn)行多側(cè)面、多層次、立體化的安全意識(shí)教育，做到安全教育常抓常新，入心入腦。公司為各工地建起了圖書室、歌舞廳、籃球、乒乓球等活動(dòng)場(chǎng)所，用健康的文化生活抵制不良現(xiàn)象的侵襲，消除影響

安全施工的外部因素。同時(shí)，穿插現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、心臟復(fù)蘇、防火、防汛等技能培訓(xùn)，不斷提高職工預(yù)防事故的心理素　質(zhì)和能力。通過(guò)長(zhǎng)期教育灌輸，實(shí)現(xiàn)了“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的跨越，蓄積了濃郁的安全文化底蘊(yùn)。

6 做到安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化是提高電力建設(shè)安全管理水平的標(biāo)志。該公司嚴(yán)格按照部頒《火電工程安全設(shè)施規(guī)定》的17項(xiàng)安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)和制作，并積極使用和推廣，其中僅在襄樊電廠2×300 MW機(jī)組工程就投入150萬(wàn)元。只要是前一個(gè)工程使用有效的安全設(shè)施，就在下一個(gè)工程積極推行，并不斷地進(jìn)行完善和改進(jìn)。通過(guò)這些安全設(shè)施的投入，降低了職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了勞動(dòng)環(huán)境，避免了諸多不安全因素，從根本上減少了物的不安全狀態(tài)，為職工提供了安全保障。目前在建的禹州電廠2×350 MW機(jī)組工程在充分利用襄樊、安陽(yáng)、洛陽(yáng)等工程回收的安全設(shè)施的基礎(chǔ)上，又投入200萬(wàn)元完善安全文明設(shè)施。經(jīng)過(guò)焦作、首陽(yáng)山、安陽(yáng)、洛陽(yáng)、襄樊、禹州等工程的不斷完善，逐步做到了安全設(shè)施的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

7 把文明施工作為安全生產(chǎn)的前提

火電施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)條件差，危險(xiǎn)作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，施工作業(yè)環(huán)境亟須改善。事實(shí)證明，良好的施工環(huán)境不僅有利于安全，也有利于質(zhì)量、進(jìn)度和效益，還可以影響和熏陶施工隊(duì)伍的作風(fēng)，其意義是深遠(yuǎn)的。近幾年，該公司把文明施工列入創(chuàng)精品工程的重要內(nèi)容，先后分赴國(guó)內(nèi)有關(guān)先進(jìn)單位和國(guó)外電力企業(yè)考察學(xué)習(xí)，采眾家之長(zhǎng)，補(bǔ)自家之短。在職工中廣泛開展“告別違章違紀(jì)行為、告別不文明施工行為”的“兩告別”活動(dòng)，將文明施工提高到理論高度來(lái)認(rèn)識(shí)。各個(gè)工地組合場(chǎng)設(shè)備材料擺放整齊，作業(yè)臺(tái)、通道干干凈凈，整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)忙而不亂、有條不紊；施工人員安全帽、安全帶披掛齊全，習(xí)慣性違章現(xiàn)象難以尋覓。

8 學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)理論和經(jīng)驗(yàn) 推動(dòng)安全施工再上臺(tái)階

近幾年來(lái)，該公司認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外同行安全管理的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，率先開展安全性評(píng)價(jià)。綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度的分析，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。通過(guò)廣泛的宣傳，廣大職工逐步確立了“只要掌握事故發(fā)生的規(guī)律，抓住事故隱患，對(duì)事故超前預(yù)測(cè)、預(yù)控和預(yù)防，除不可抗拒的自然因素外，任何事故都是可以避免的”觀念。從規(guī)范施工人員的安全行為，消除人　的不安全行為和控制物的不安全狀態(tài)，將物的不安全狀態(tài)可能帶來(lái)的危害消除在萌芽狀態(tài)入手，達(dá)到人、物的本質(zhì)安全，不斷將安全工作推向新的層次。該公司還把安全管理“關(guān)口”前移，堅(jiān)持把“違章”當(dāng)作“事故”；把對(duì)事故“三不放過(guò)”，發(fā)展為對(duì)違章“三不放過(guò)”；由“進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴安全帽”發(fā)展到“不扎安全帶不準(zhǔn)上鍋爐”。為進(jìn)一步提高安全管理水平，深化安全文化建設(shè)，向國(guó)際先進(jìn)水平邁進(jìn)，多次請(qǐng)專家到工地為職工講授安全生產(chǎn)科技理論，使干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，減少了盲目性，增強(qiáng)了自覺(jué)性。 (段俊廉 彭海濤)