區(qū)外銷售企業(yè)是指兩大集團(tuán)為拓展成品油銷售網(wǎng)絡(luò)、爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，而在對(duì)方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)區(qū)域成立的地方銷售企業(yè)。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，這類銷售企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)開發(fā)及市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪上可以說(shuō)突飛猛進(jìn)，攻勢(shì)凌厲，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。然而在高速發(fā)展的同時(shí)，這類企業(yè)在基礎(chǔ)管理方面暴露出來(lái)的問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)，而基礎(chǔ)安全管理薄弱的問(wèn)題就是其中之一。這些問(wèn)題若不能得到妥善處理，將對(duì)企業(yè)的健康快速發(fā)展構(gòu)成長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。本文的目的，旨在“拋磚引玉”，對(duì)區(qū)外銷售企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全特點(diǎn)做一簡(jiǎn)要分析，并就夯實(shí)區(qū)外銷售企業(yè)庫(kù)站經(jīng)營(yíng)安全管理水平提一些陋見，以引起安全同行們的共同思考。

1.1 ?管理的對(duì)象點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)

特別是對(duì)區(qū)外銷售企業(yè)更是如此，部分庫(kù)站分布非常偏遠(yuǎn)，管理難度大。

1.2 ?經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為開放性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

所經(jīng)營(yíng)油站面向社會(huì)，面向大眾，顧客素質(zhì)千差萬(wàn)別，相當(dāng)部分位置敏感，涉及公共安全，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，容易傳播，影響大，不易控制。

1.3 ?員工流動(dòng)性大

區(qū)外銷售企業(yè)的員工流動(dòng)性大，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定，安全培訓(xùn)等各類培訓(xùn)成本高，隊(duì)伍安全素質(zhì)難以持續(xù)提升。

1.4 ?面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)出技術(shù)特性和社會(huì)特性雙重特點(diǎn)

除了有與所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品和設(shè)施相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，如跑冒油、火災(zāi)爆炸等風(fēng)險(xiǎn)外，還由于油站的開放性特點(diǎn)，受外界影響、因外界因素產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)也不少，如盜搶案件、報(bào)復(fù)襲擊、恐怖襲擊、數(shù)質(zhì)量引發(fā)的糾紛等等。

1.5 ?安全與其它經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間的沖突比較突出

區(qū)外銷售企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)開發(fā)、市場(chǎng)拓展均為頭等大事，安全如何服務(wù)好經(jīng)營(yíng)，同時(shí)又堅(jiān)守住底線，如何把握好三者之間的互動(dòng)平衡，從而確保安全發(fā)展，難度大。

1.6 ?面臨的政商經(jīng)營(yíng)環(huán)境比較復(fù)雜

由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品為危險(xiǎn)化學(xué)品，加之點(diǎn)多面廣的原因，從項(xiàng)目建設(shè)一直到投用以及正常運(yùn)營(yíng)，需要與縣級(jí)、地市、省政府的安監(jiān)、消防、環(huán)保、防雷、交管、質(zhì)檢等多個(gè)政府部門打交道，營(yíng)造良好的安全經(jīng)營(yíng)環(huán)境成本高，處理起來(lái)復(fù)雜。

根據(jù)銷售企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將銷售企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)按油庫(kù)、油站、交通（含小額配送）、施工四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分析。各環(huán)節(jié)常見的事故風(fēng)險(xiǎn)分布見表1：

從表1可以看出，油庫(kù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程面臨的風(fēng)險(xiǎn)大概有13類；油站經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的有14類，多了一個(gè)搶劫暴力風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上就是指跟油站資金安全和油品供應(yīng)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；交通配送（主要指小額配送）過(guò)程面臨6類常見風(fēng)險(xiǎn)，施工過(guò)程面臨9類常見風(fēng)險(xiǎn)。

下面對(duì)表中所列事故風(fēng)險(xiǎn)做大致分析，并提出簡(jiǎn)要控制思路：

2.1 ?混油事故

混油風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在庫(kù)站的接卸油環(huán)節(jié)，包括油庫(kù)收油時(shí)發(fā)生混油、油站卸油時(shí)卸混油等。

油庫(kù)卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，就目前工藝而言，關(guān)鍵在卸油流程的設(shè)計(jì)與控制、收油過(guò)程的復(fù)核確認(rèn)，其中收油作業(yè)看板的設(shè)計(jì)和執(zhí)行很關(guān)鍵，設(shè)計(jì)好可以大幅降低混油事故的發(fā)生；油庫(kù)發(fā)油時(shí)發(fā)錯(cuò)油的情況比較少見，原因主要出在開票環(huán)節(jié)。完善發(fā)油流程設(shè)計(jì)、采用自動(dòng)發(fā)油系統(tǒng)、實(shí)行發(fā)油作業(yè)看板復(fù)核制度是防范此類問(wèn)題的主要措施。

油站卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，前幾年主要通過(guò)卸油口設(shè)置油品標(biāo)識(shí)來(lái)防范，效果較差，時(shí)有混油事故發(fā)生。這幾年，通過(guò)在卸油口分別設(shè)置凸凹頭、管線涂以不同顏色區(qū)分，增加識(shí)別因素后，混油事故大幅度降低。部分企業(yè)在此基礎(chǔ)上，還采取了卸油操作步步確認(rèn)卡復(fù)核確認(rèn)，效果更好。

2.2 ?油氣跑冒及環(huán)境污染

2.2.1 ?收發(fā)油時(shí)跑冒油

主要表現(xiàn)在對(duì)來(lái)油量或?qū)M盛裝容器的空容量核對(duì)有誤所致。也包括收發(fā)油過(guò)程中，因管線連接不緊密、閥門未關(guān)嚴(yán)而發(fā)生跑冒滴漏。此類風(fēng)險(xiǎn)的防范與上述混油事故風(fēng)險(xiǎn)防范措施類同，主要還是完善流程設(shè)計(jì)、實(shí)行作業(yè)看板復(fù)核制度等。

2.2.2 ?油罐切水（脫水）時(shí)發(fā)生跑冒

這類事故發(fā)生的主要原因，是對(duì)罐內(nèi)存水未測(cè)量清楚、切水時(shí)間未控制好或是操作人員離崗脫崗。這類操作應(yīng)納入庫(kù)站非常規(guī)作業(yè)范疇，實(shí)行作業(yè)許可，同時(shí)，對(duì)操作實(shí)行雙人操作復(fù)核。

2.2.3?清洗油罐、抽取殘油時(shí)處理不當(dāng)發(fā)生跑冒

表現(xiàn)在含油污水不經(jīng)處理直排、抽殘油過(guò)程中跑冒滴漏。這類情形在庫(kù)站運(yùn)營(yíng)過(guò)程及施工過(guò)程都有發(fā)生。這類事故的防范，關(guān)鍵在前期編制作業(yè)方案（計(jì)劃書）時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分析和控制措施要考慮周全，作業(yè)前工器具等的準(zhǔn)備要充分，以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督要到位。

2.2.4 ?加油現(xiàn)場(chǎng)加油機(jī)被撞引起跑冒油

控制此類事故風(fēng)險(xiǎn)的主要措施包括：油站進(jìn)出道口安裝減速帶、設(shè)置限速標(biāo)志，加油島設(shè)置防撞樁，潛泵加油機(jī)安裝緊急切斷閥，培訓(xùn)員工掌握引車技巧，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)車輛引導(dǎo)等等。

2.2.5 ?洪澇災(zāi)害引起油罐浮罐，發(fā)生跑冒油

這類事故主要發(fā)生在南方地區(qū)（因?yàn)槟戏降貐^(qū)水源豐富，地下水位較高），相關(guān)的案例也不少。原因就是油罐未設(shè)置安裝抗浮措施和沉水井，或者抗浮措施設(shè)計(jì)安裝不合格。防止油罐浮罐的措施包括：設(shè)計(jì)安裝合格的抗浮措施；設(shè)置沉水井，為油站配置好水泵，一旦水位上漲，及時(shí)抽水控制水位；當(dāng)水位不能控制時(shí)，應(yīng)考慮向油罐上壓沙袋（具體壓多少要進(jìn)行估算）；當(dāng)壓沙袋也不能解決問(wèn)題時(shí)，應(yīng)考慮將與油罐所有相連的管線斷開，并打雙向盲板。這樣，即便油罐上浮，也不會(huì)發(fā)生跑冒油。

2.3 ?火災(zāi)爆炸

火災(zāi)爆炸是銷售企業(yè)最重要的一類風(fēng)險(xiǎn)。一是因?yàn)槲覀兘?jīng)營(yíng)的產(chǎn)品就是易燃易爆品。另外就是，到目前為止，從油庫(kù)到油站再到配送環(huán)節(jié)，從日常經(jīng)營(yíng)到檢維修，均發(fā)生過(guò)火災(zāi)爆炸事故，并且后果嚴(yán)重。庫(kù)站發(fā)生火災(zāi)爆炸主要有兩類情形：一類是，油品跑冒滴漏后，處理不當(dāng)，遇到火源，發(fā)生火災(zāi)爆炸。油站卸油時(shí)發(fā)聲跑冒，被油站附近火源引燃引爆的事故也有好幾起。另一類是油氣在工藝系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)工藝系統(tǒng)的操作處理不當(dāng)，操作產(chǎn)生火源引起系統(tǒng)內(nèi)油氣發(fā)生火災(zāi)爆炸。

對(duì)于第一類火災(zāi)爆炸事故，其實(shí)際上是油氣跑冒引起的次生事故，只要做好上面所述的防止油氣跑冒滴漏工作即可。對(duì)于第二類，是油氣在工藝系統(tǒng)中被火源引燃引爆的。因此，防范的關(guān)鍵，就是防止操作過(guò)程中火源的產(chǎn)生。這類火源常見的有：工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花（包括移動(dòng)照明）、焊割火花、雷擊。這里要特別提到的是，工器具靜電火花從工藝靜電里邊單列出來(lái)，并特別列明了工器具摩擦撞擊火花。之所以這樣做，是因?yàn)檫@兩種火源導(dǎo)致第二類火災(zāi)爆炸事故的可能性很高，但同時(shí)又往往為人們所忽視。但實(shí)際上，很多原因不祥、最后歸咎于工藝靜電的火災(zāi)爆炸事故，其原因很可能就是工器具使用操作不當(dāng)所產(chǎn)生的靜電火花或摩擦撞擊火花所致。

2.4 ?中毒窒息

銷售企業(yè)發(fā)生油氣中毒窒息事故風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小，未見報(bào)道過(guò)。要發(fā)生，最可能的環(huán)節(jié)就是進(jìn)入油罐受限空間作業(yè)。防范的措施就是嚴(yán)格執(zhí)行好受限空間作業(yè)許可，作業(yè)方案的制定要可行可靠、扎實(shí)有效，作業(yè)準(zhǔn)備要充分、措施要落實(shí)到位、監(jiān)督要到位。另外一個(gè)要注意的中毒風(fēng)險(xiǎn)是食物中毒。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：常駐庫(kù)站員工在庫(kù)站生活過(guò)程存在食物中毒可能；另外一種情況是目前非油業(yè)務(wù)中向客戶銷售的便利食品，管理不當(dāng)，也存在這個(gè)可能。這兩類食品安全風(fēng)險(xiǎn)目前引起的重視還不夠。

2.5 ?用電安全風(fēng)險(xiǎn)（觸電等）

用電風(fēng)險(xiǎn)是值得每個(gè)銷售企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。觸電風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一類是庫(kù)站日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的觸電風(fēng)險(xiǎn)；另一類是檢維修施工過(guò)程中，臨時(shí)用電過(guò)程發(fā)生觸電風(fēng)險(xiǎn)。

庫(kù)站日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，在用電安全管理方面存在的問(wèn)題主要有以下一些：

收購(gòu)以及代征代建庫(kù)站，電氣設(shè)施大多非常簡(jiǎn)陋，布線很不規(guī)范，潛存隱患很多，整改不徹底；庫(kù)站員工私自拉線、增加用電負(fù)荷，導(dǎo)致漏電、短路以及負(fù)荷不均等；庫(kù)站員工未經(jīng)許可，自行維修甚至改造電氣設(shè)施，維修改造不規(guī)范，留下隱患；一些老的庫(kù)站，所用配電柜屬于技術(shù)淘汰型，操作時(shí)，需要開啟配電箱門，裸露端子多，使用裸閘開關(guān)，也很容易觸電。