根據(jù)建設部CJJ51--2006《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》3.2.5.5條款“鋼制管道埋設20年，應對其進行評估，確定繼續(xù)使用年限，制定檢測周期”之規(guī)定，結合各地燃氣公司管道運行搶修的實際經(jīng)驗，管道使用20年后已進入老齡期，需采取相應的措施來延長使用壽命，這需要有科學的手段和數(shù)據(jù)來保障實施，必須對管道進行安全可靠評價。結合建設部行業(yè)標準CJJ95-2003《城鎮(zhèn)燃氣管道埋地鋼質管道腐蝕控制技術規(guī)程》“在役管道的檢測，高壓、次高壓管道3年進行一次，中壓管道5年進行一次，低壓管道8年進行一次。檢測工作內(nèi)容包括管道防腐層的絕緣電阻或防腐層缺陷檢查及管道陰極保護電位等”的規(guī)定，管道燃氣企業(yè)應定期對燃氣管網(wǎng)進行安全可靠評價。
??? 安全可靠評價主要是用防腐層質量檢測儀(C掃描埋地管道檢測系統(tǒng)、PCM管中電流測繪儀、多頻管道定位儀、地下管道防腐檢漏儀等)檢查防腐層質量狀態(tài)、管材的腐蝕或老化情況，對防腐層檢查發(fā)現(xiàn)的漏點必須進行開挖防腐，對有嚴重腐蝕或老化的管段應進行更換。
??? 2、加大技術投入，提高科技含量，全面提升燃氣企業(yè)風險控制能力，

風險管理的觀念古而有之：如《左傳》“居安思危，思則有備，有備無患”——原則；《孔子》“凡事預則立，不預則廢”——應急管理；《元史》“有不盡者，亦宜防微杜漸而禁于未然”——防范；《戰(zhàn)國策》“亡羊補牢，未為遲也”——事故處理等等。

現(xiàn)代風險管理是一門新興的管理學科，在企業(yè)管理中廣泛而迅速地得到推廣和應用。風險管理首先是鑒別顯露的和潛在的風險，處置并控制風險以期預防損失；其次是損失發(fā)生后提供盡可能的補償，減小損失的危害性，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和各項活動的順利進行。

??? （1）事前預防對策：工藝本質安全；預評價、三同時；監(jiān)督檢查、消除隱患；安全教育、科學管理等。

（2）事中應急救援對策：應急救援預案；應急技術系統(tǒng)；事故救援裝備；消防、急救體系等。

（3）事后補救對策：工傷保險、商業(yè)保險、責任追究與處罰、整改措施、“四不放過”等。

風險是指特定危害事件發(fā)生的概率和后果的結合；安全是指免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)。控制風險是為了防范事故，防范事故是為了達到安全的目的，沒有任何一種事物是絕對安全的，任何事物中都潛伏著危險因素，通常所說的安全或危險只不過是一種主觀的判斷。

風險控制的原則如下：

燃氣經(jīng)營企業(yè)是經(jīng)營易燃易爆介質的高危行業(yè)，安全管理和風險預控都是企業(yè)管理的重點，燃氣企業(yè)的安全因其特殊性、復雜性、技術性成為企業(yè)的一項重要和綜合的工作，為了安全而安全的獨立于技術、管理之外的安全管理是不存在的。只有靠企業(yè)全面、良好的工作狀態(tài)和工作質量才能保持燃氣企業(yè)無事故運行的動態(tài)狀態(tài)連續(xù)。

???? 3、健全安全管理制度。
???? ⑴、重點強化制度、基礎管理以及各項措施的落實，形成一套科學、完善、合理的運行、監(jiān)督考核機制。細化《供氣搶險預案》，使搶險工作責任清晰、分工明確、步驟詳實，具有更切合實際的操作性。不定期舉行搶險實戰(zhàn)演習，在職工中營造了濃厚的安全氛圍，提高職工的快速反映和處理事故能力。
???? ⑵、變被動搶險為主動預防。城市燃氣管網(wǎng)的“主動預防“簡單地說，就是：巡查計劃+巡查隊伍+多種儀器綜合使用(探管儀、鉆孔機、檢漏儀)。要配備一支專職的巡查隊伍，分片管理，年初要根據(jù)各處管網(wǎng)的運行時間，作好檢漏計劃，規(guī)定每天主動巡檢的管道，變出事后被動搶險為事前主動預防。

巡線工作是一種特定范圍的風險管理，通過各種方法、手段辨識管網(wǎng)運行中的風險，發(fā)現(xiàn)、監(jiān)護、報告隱患，及時采取措施（或處置），減小損失和危害，從而保障管網(wǎng)的運行安全，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障公眾和自身的安全。具體而言，管網(wǎng)巡查的周期應根據(jù)管材、工作壓力、防腐等級、連接形式、使用年限和周圍環(huán)境（如人口密度、道路情況、季節(jié)變化等）等因素綜合考慮。當遇到下列情況之一時，應加強巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告，防范風險

l?新投入運行的燃氣管道和設備；

l?建(構)筑物施工頻繁地區(qū)；

l?人口密集區(qū)內(nèi)的燃氣管道和設備；

l?重要的燃氣管道和設備；

l?異常的自然條件變化期間，如地震、大洪水等。

l?道路回填后的地面下沉跡象：巡線員在進行管網(wǎng)巡查時須檢查及記錄任何路面破裂，地陷及跡象，以及有大型車輛經(jīng)過之路線和存在不尋常負荷的工地，如工地有貨車輾過行人路或草地。

l?受路面重修或修復工程影響的閥井、凝水缸、陰極保護井、地下調(diào)壓器井、管道深度不足警告井及其井蓋；

l?有地陷或隆凸跡象的溝槽， 表明該處可能已長期下陷；

l?藏著燃氣主管的混凝土，尤其是灰口鑄鐵管；

l?埋深不夠的中、低燃氣管；

l?密閉場所內(nèi)的燃氣管，

l?有地下設施如污水管、水管等可能與現(xiàn)存的燃氣主管有沖突。
⑶、對擔任搶險的管線所的作業(yè)班組，實行半軍事化管理，嚴

?格24小時值班制度。

為了有效地應對突發(fā)事件，公司制定了《企業(yè)緊急應變預案》，并逐步建立公司、部門、現(xiàn)場應急體系，旨在應付以公司本身的資源，已足夠應付的緊急事故。

一旦發(fā)生突發(fā)事件，第一位到達現(xiàn)場的員工應首先向所屬服務站或調(diào)度中心報告，報告內(nèi)容應包括：發(fā)生事故的時間、地點、傷亡情況、初步分析的事故原因等，同時采取相應的安全措施：

泄漏源控制：如切斷氣源、堵漏、控制泄漏范圍；火災現(xiàn)場無法堵漏時，保持燃燒，控制火勢等。

泄漏物處理：天然氣泄漏采取稀釋疏散；液化石油氣采取圍堤堵截、稀釋覆蓋、廢棄控制引燃。

進行現(xiàn)場監(jiān)護：組織搶救受傷人員、疏散人群、禁止明火、保護現(xiàn)場等，

自我保護：如加強個人防護，站在上風口等，切忌蠻干。

當搶修人員到達時，應向現(xiàn)場指揮講明情況和已采取的措施，協(xié)助搶修人員正確判斷、處置險情。
??? ⑷、對在日常維修和管網(wǎng)安全評價中發(fā)現(xiàn)的具有安全隱患的管道要多方籌集資金，盡快予以改造。
??? ⑸、在政府行政執(zhí)法、規(guī)劃、工商、質監(jiān)等部門的配合下，對違章壓占管網(wǎng)建筑要依據(jù)相關法律，法規(guī)進行集中拆除和限期治理。
??? ⑹、定期對職工進行崗位培訓和燃氣培訓。

我們每個人都具有風險意識，只是意識的強弱不同。風險意識的提高首先要提高員工對事件危害發(fā)生的可能性和嚴重性的識別與判斷能力（即風險辨識），其次是采取針對性的預防和處理措施，以避免人員傷亡或財產(chǎn)損失（即風險控制）。

員工在進入生產(chǎn)活動之前需要進行一系列的培訓，如三級安全教育、管理制度、操作規(guī)程、企業(yè)文化等等，其目的是為了提高員工的安全意識和安全操作技能。這些安全意識的培訓，重要在于提高員工的自我保護意識，關鍵在于引導員工在進行作業(yè)活動時潛意識中應考慮：

???? 存在什么危害（傷害源）？??

???? 誰（什么）受到危害？

???? 傷害怎樣發(fā)生？

只有在工作中具有防范風險的意識和安全操作的技能，才能真正做到保障公司、公眾、客戶和自身的安全，認識風險就是為了讓平安的愿望變?yōu)榘踩男袨?，提高安全素質需要懂得必須的安全知識和學會應有的安全技能。
??? 總之，要實現(xiàn)安全工作從被動防范向源頭管理的轉變，從事后查處向強化基礎管理的轉變，從最初集中開展整治向規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾磙D變，不斷夯實安全工作基礎，逐步建立、健全安全長效機制，實現(xiàn)安全的長治久安。
???? 4、強化燃氣管道工程施工質量管理，安全防范從源頭抓起
???? 5、發(fā)揮社會的參與性，創(chuàng)造全社會的安全氛圍
???? ⑴、在政府相關部門的支持下，加強城市地下設施管理，建立一套相關設施的管理、監(jiān)控配合機制，加大對損害管道的第三方的處罰，依法維護燃氣管網(wǎng)的安全運行。

?? （2）要從切實保障用戶安全出發(fā)，通過報紙、電視等媒體向廣大用戶進行燃氣安全宣傳，定期上門在社區(qū)內(nèi)進行燃氣安全宣傳和解答問題，發(fā)放燃氣安全指南，普及燃氣安全知識，加強用戶的安全意識，創(chuàng)造全社會的安全氛圍，在全社會內(nèi)建設燃氣安全的群眾監(jiān)督網(wǎng)。

?? 五、結束語
??? 城市燃氣管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分，燃氣管網(wǎng)的安全運行，關系人民生命財產(chǎn)安全，關系社會穩(wěn)定，確保安全運行是城市建設發(fā)展的需要，是當前城市安全管理的需要。目前，由于我市城市基礎建設處于高峰期、加上我市有些地下管網(wǎng)巳進入老齡期、部份市民保護燃氣設施的法律意識淡薄等等因素，管網(wǎng)泄漏是不可避免的，在加強基礎管理，提高技術水平基礎上，進一步探索燃氣管網(wǎng)泄漏事故預防和控制的新方法、新思路，做到不發(fā)生火災和爆炸事故是完全可能的。只要政府、企業(yè)（相關設計、施工、生產(chǎn)、經(jīng)營單位等）、和社會方方面面各負其責，齊心協(xié)力，強化對城市燃氣的安全管理，就一定能降低其危害，使其更好地造福廣大城鎮(zhèn)居民。