1、施工單位未報建開挖施工、無證施工、工程項目中途轉(zhuǎn)包、強趕工程進度，對施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)。夜間施工很難預(yù)防和監(jiān)督。

2、施工前，建設(shè)單位、施工單位沒有向項目經(jīng)理、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、班組長和操作工作安全技術(shù)交底，沒有告知施工區(qū)域地下管網(wǎng)狀況或信息不準(zhǔn)確。

3、巡線員、施工現(xiàn)場管理人員監(jiān)護措施落實不到位。公司缺乏有效的考核手段，管線巡線人員“偷工減料”，責(zé)任心不強。

4、施工單位已經(jīng)通知聯(lián)系燃氣公司，但燃氣公司未能提供準(zhǔn)確定位的竣工圖紙，燃氣管網(wǎng)（特別是老舊管網(wǎng)）竣工圖與實際管網(wǎng)狀況不符，而導(dǎo)致施工單位操作無借鑒資料而誤操作造成破壞。

5、燃氣管道及設(shè)施保護方案不合理，方案執(zhí)行不到位。如:未設(shè)定燃氣管道保護控制線、開挖方式、懸空管保護方式不合理、在管道設(shè)施上方隨意堆放物料、重車碾壓管線、未及時通知燃氣公司監(jiān)護人員到場指導(dǎo)與監(jiān)管等。

6、安全宣傳、安全告知不到位。公眾的教育，挖斷了管子，不報警或直接掩埋，反映公眾教育缺乏。

7、燃氣管道保護方面的法律法規(guī)缺失具體的規(guī)定，如管道安全保護范圍、安全控制范圍的具體的量化等。

8、施工單位報僥幸心里，事故破壞的處罰力度不夠，造成違法成本偏低。

9、執(zhí)法權(quán)力的問題，燃氣公司無執(zhí)法權(quán)，很難開展工作。

10、在燃氣管線安全保護距離內(nèi)進行爆破作業(yè)。

11、出現(xiàn)了第三方破壞事故，未按照“四不放過”的原則執(zhí)行，未對事故進行總結(jié)分析，獎罰力度執(zhí)行不力。

1、提高市政規(guī)劃質(zhì)量與效率。市政管道應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、同步鋪設(shè)，減少在管道附近挖掘施工的次數(shù)。建議政府有關(guān)部門盡快組織、開展燃氣設(shè)施黃線與保護和控制范圍的研究、協(xié)調(diào)、編制和落實工作。

2、政府有關(guān)機構(gòu)還應(yīng)出臺相關(guān)的法律法規(guī)、管理制度，如燃氣管道保護條例，更加有針對性確保施工單位施工前與燃氣公司協(xié)調(diào)，通過人工開挖探管，明確管道位置，減少因管道位置不確定所造成的施工破壞管道的概率。

3、燃氣公司主動與建設(shè)主管部門等有關(guān)單位、部門進行工作

聯(lián)系，了解市政建設(shè)的有關(guān)情況，及時進行溝通，參與有關(guān)市政工程的前期協(xié)調(diào)會議，掌握市政施工動態(tài)；對在管線附近開挖溝槽、機械停放、搭建隔離帶、工棚等施工跡象，立即與施工方聯(lián)系，告之施工現(xiàn)場地下管線的詳細情況，并與施工方簽定《燃氣管道保護協(xié)議書》，由施工方制定管線保護措施，填寫施工聯(lián)絡(luò)單，對各施工單位做好施工現(xiàn)場安全措施交底，建立信息溝通平臺，確保信息暢通。安排專門人員，加大巡線頻次，變?nèi)粘５难簿€為有計劃、有重點的監(jiān)護。

4、加強燃氣管道安全保護宣傳教育，增強施工單位、管道沿線村民、城市市民的保護意識。發(fā)動廣大市民，提供燃氣管道施工或被挖斷的信息，給予一定的獎勵。宣傳方式可采取發(fā)放安全宣傳單、延管線逐村、逐小區(qū)走訪、媒體、贈品（茶杯、手套、雨傘等）進行宣傳。

5、加大燃氣管道安全保護的事故責(zé)任追究，對施工單位加大處罰、媒體曝光。

6、公司安排施工現(xiàn)場的監(jiān)護人員要加強責(zé)任心，明確施工作業(yè)、安全監(jiān)督和項目監(jiān)理人員的聯(lián)系方式以及工地的施工范圍，做好施工作業(yè)與燃氣管道安全保護方面的相關(guān)協(xié)調(diào)工作，隨時與施工人員聯(lián)系，做好跟蹤監(jiān)督監(jiān)護工作。巡線人員加強日常巡查，對施工地點重點巡查，對巡線管理實行績效考核。

7、對相關(guān)的燃氣設(shè)施安設(shè)防撞裝置。

8、根據(jù)燃氣管道敷設(shè)、運行實際，增設(shè)標(biāo)志磚、標(biāo)志樁、標(biāo)志貼等警示標(biāo)識。燃氣管道施工嚴(yán)格按照燃氣工程施工規(guī)范要求，鋪設(shè)示蹤帶；對埋設(shè)在車道下的管道，標(biāo)志形式可用嵌入路面式、路面粘貼式或路面機械固定式；對埋設(shè)于人行道下的管道，標(biāo)志應(yīng)使用與行道磚大小相同的混凝土方磚嵌入式標(biāo)識，也可使用高分子材料標(biāo)志進行路面粘貼式標(biāo)識；對綠化帶、荒地和耕地，宜使用標(biāo)志樁進行標(biāo)識；對于拆遷區(qū)域、道路區(qū)域的施工，管道位置的標(biāo)識，可于人工探測出具體管位后，在管位正上方用指示旗、警示帶、載樁、噴漆、畫線、插木牌等形式予以標(biāo)識。

9、加大老舊管網(wǎng)的改造進度，確保燃氣管網(wǎng)處于安全狀態(tài)，

10、加強燃氣施工管理，確保燃氣竣工圖準(zhǔn)確無誤。圖檔資料適時更新、完善。

11、形成聯(lián)動工作機制。同自來水、熱力、光纜等巡線人員建立聯(lián)動，互相通報、告知管線附近有無施工情況。

12、燃氣公司對管網(wǎng)加入財產(chǎn)責(zé)任險、公眾責(zé)任險。

13、購置管位定位儀、檢測儀等先進儀器。

14、建立應(yīng)急預(yù)案。施工過程中發(fā)生意外情況，應(yīng)事先制訂好應(yīng)急措施，配備好搶修器材，一旦第三方事故發(fā)生，燃氣公司應(yīng)急人員可以迅速到達現(xiàn)場，控制事故的進一步擴大。同時，能有效地與現(xiàn)場施工單位聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系，以得到施工單位的配合。為加強事故搶修應(yīng)急的反應(yīng)能力，需定期和不定期地進行實際演練。

15、對第三方破壞事故，要吸取教訓(xùn)并按照“四不放過”的原則進行處理，定期進行總結(jié)、分析、反思、完善、改進。

??? 總之，通過政府部門、市政部門、建設(shè)單位、施工單位、燃氣公司等單位的共同努力，實施好事前的溝通和協(xié)調(diào)、事中的監(jiān)督和監(jiān)控、事后的應(yīng)急處理和責(zé)任追究，做好多方面的安全宣傳和預(yù)案的演練，第三方破壞事故就會得到有效的避免和降低，從而進一步確保燃氣管網(wǎng)的安全運行。