??? (1) 對(duì)未改造的灶具和熱水器直接使用天然氣進(jìn)行測(cè)試和安全評(píng)估。灶具直接燃燒天然氣時(shí)絕大部分均可正常點(diǎn)燃，火焰偏大，通過(guò)調(diào)節(jié)灶具開關(guān)后可臨時(shí)使用，安全性較高。熱水器燃燒時(shí)火焰大，一氧化碳會(huì)超標(biāo)，安全隱患較大，長(zhǎng)期使用會(huì)損壞水箱，但廣州地區(qū)在早上使用熱水器的用戶很少，而且時(shí)間短(兩個(gè)小時(shí)內(nèi))。

??? (2) 為實(shí)施不停氣置換的方案及保障安全，在宣傳單上告知市民，嚴(yán)禁使用未經(jīng)改造的熱水器，公司還采取了提前一天派人上門在用戶熱水器顯眼處張貼禁用封條的措施(灶具不張貼)，告知用戶從次日早上7：O0起禁止使用熱水器，對(duì)無(wú)人戶則在門上張貼安全告示。

??? (3) 置換當(dāng)天凌晨4：00左右(根據(jù)各片區(qū)管網(wǎng)容量不同選擇不同的時(shí)間，大管網(wǎng)則提前到前一晚上關(guān)閉閥門)，由管線分公司關(guān)閉片區(qū)內(nèi)的控制閥門，待用戶使用管網(wǎng)內(nèi)的人工煤氣，并監(jiān)控片區(qū)內(nèi)管網(wǎng)壓力，保證壓力不低于0.03MPa(調(diào)壓設(shè)備最低啟動(dòng)壓力)，至早上6：00點(diǎn)左右打開天然氣閥門輸入天然氣，利用0.2MPa的天然氣和0.03MPa的人工燃?xì)饣旌?，可以使管網(wǎng)內(nèi)甲烷濃度達(dá)到60%～80%，加上部分用戶可能繼續(xù)使用灶具，管網(wǎng)內(nèi)剩余的人工煤氣可以很快燃燒干凈，通過(guò)在樓棟引入管檢測(cè)天然氣濃度，一般在8：00時(shí)左右可以達(dá)到置換要求。

??? (4) 管網(wǎng)置換完成后，燃具改造人員開始上門進(jìn)行燃具改造，要求燃具改造人員在改造前利用灶具進(jìn)行戶內(nèi)燃燒排放。每次置換完成后，由于管網(wǎng)壓力升高，除由分公司組織人員對(duì)地下管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)行巡檢外，公司還委托了燃具檢測(cè)服務(wù)中心定期對(duì)控制閥門前后氣體進(jìn)行取樣，再利用色譜分析儀進(jìn)行氣體檢測(cè)分析，以檢查閥門是否內(nèi)漏，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和采取相應(yīng)措施，防止發(fā)生安全事故。

??? 從此后3年多的實(shí)踐中證明這種不排放置換的方法是成功的，只是在轉(zhuǎn)換日早上需告知用戶由于管網(wǎng)內(nèi)尚有少量油制氣，起初燃燒效果會(huì)受到影響，市民普遍可以接受。該置換方法大大減少了燃?xì)馀欧帕?，減少了人力物力，節(jié)約成本，做到天然氣置換期問(wèn)不停氣，提高了安全性。該方法也存在難以準(zhǔn)確控制每個(gè)片區(qū)天然氣按時(shí)到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)濃度，個(gè)別片區(qū)管網(wǎng)比較龐大且用戶較少時(shí)，則需要合理選擇排放點(diǎn)進(jìn)行輔助燃燒排放。

???在廣州市的天然氣置換過(guò)程中，最主要和繁重的工作任務(wù)就是及時(shí)完成居民用戶的燃具改造或更新，并確保安全。具體安全保障措施包括：

??? (1) 宣傳通知。天然氣置換工程的宣傳工作對(duì)置換工作具有相當(dāng)重要的作用，這在全國(guó)同行中都已取得共識(shí)，但因各地情況不同，在具體操作上也有所差異。廣州市天然氣置換對(duì)安全方面的宣傳措施主要有：在置換前的資料普查中，對(duì)存在安全隱患的用戶發(fā)出整改通知單限期整改，包括管道和燃具方面；置換前1個(gè)月在各小區(qū)、樓棟張貼置換通知及特別提醒，提請(qǐng)用戶參照告示自查隱患并及時(shí)整改；在置換前派發(fā)到每戶家中的《天然氣置換居民客戶手冊(cè)》和置換通知單進(jìn)行宣傳，明確告知用戶需配合的事項(xiàng)，明確燃具的判廢標(biāo)準(zhǔn)，禁止使用未經(jīng)改造或更新的燃具，通過(guò)宣傳鼓勵(lì)用戶淘汰舊燃具，更新燃具給予補(bǔ)貼；在置換前一天上門張貼燃具禁用封條，在無(wú)人戶的門上張貼安全警告通知；主動(dòng)向媒體發(fā)布信息，開展大規(guī)模、多方位的新聞媒體宣傳攻勢(shì)，引導(dǎo)用戶支持配合置換改造工作；積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門、街道居委、物業(yè)小區(qū)等單位支持配合。

??? (2) 燃具改造單位的管理。燃具改造涉及千家萬(wàn)戶，改造人員的技能、素質(zhì)和改造質(zhì)量的好壞對(duì)用戶安全也關(guān)系重大。廣州市天然氣置換中的燃具改造主要采取各品牌燃具由各自廠家(或其指定的安裝維修單位)進(jìn)行改造的方案，實(shí)踐證明由各自廠家進(jìn)行改造的燃具質(zhì)量較好，后期的售后服務(wù)也沒(méi)有扯皮的現(xiàn)象。在置換前期，通過(guò)對(duì)各品牌在廣州市場(chǎng)的占有率的調(diào)查，選取了市場(chǎng)占有率較大的17個(gè)廠家參與燃具改造工作。公司本著安全第一、保證質(zhì)量、對(duì)用戶負(fù)責(zé)的原則，與各廠家簽訂了改造管理協(xié)議，制定了嚴(yán)格的考核細(xì)則，在改造工作實(shí)施前編制所改造燃具產(chǎn)品的《天然氣置換燃具改造技術(shù)指南》和本單位的《天然氣置換燃具改造管理規(guī)定》、《燃?xì)馊紵骶吒脑彀踩夹g(shù)規(guī)程》等，并對(duì)本單位參與燃具改造人員進(jìn)行上述技術(shù)指南的培訓(xùn)，所有改造人員再經(jīng)公司組織的有關(guān)流程、要求、技術(shù)、安全和服務(wù)等內(nèi)容培訓(xùn)和考試合格后才能上崗。

??? (3) 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)。在燃具改造過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)，對(duì)以下燃具強(qiáng)制更新不予改造：超過(guò)國(guó)家規(guī)定(GB17905—2004)使用年限的燃具、沒(méi)有熄火保護(hù)裝置的嵌入式燃?xì)庠?、直排式熱水器及有下列現(xiàn)象之一的熱水器：燃燒工況嚴(yán)重惡化，煙氣中一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，燃燒室、熱交換器嚴(yán)重?zé)龘p和火焰外露，外觀嚴(yán)重變形或零配件嚴(yán)重銹蝕無(wú)法打開，安裝在臥室、暗室、通風(fēng)不良的半地下室等有安全隱患場(chǎng)所的，沒(méi)有原生產(chǎn)廠商標(biāo)識(shí)、銘牌或無(wú)法判斷使用年限的，使用場(chǎng)所不符合安全使用條件且未能在置換前實(shí)施整改的或配件已停止生產(chǎn)的燃具不予改造。安裝在浴室內(nèi)的煙道式、非密閉式強(qiáng)排熱水器和其它存在安全隱患的燃具，客戶需要簽收《普查結(jié)果告知單》和《隱患整改通知書》，并按照要求進(jìn)行整改，否則也不予置換和改造。公司通過(guò)本次天然氣置換，有效消除了因歷史原因造成的大量安全隱患，保障了用戶的使用安全。

??? (4) 改造質(zhì)量抽查。為保證燃具改造質(zhì)量，公司委托了廣州市燃具檢測(cè)服務(wù)中心對(duì)每片區(qū)的燃具改造進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)抽檢，每個(gè)置換片區(qū)家用燃具的抽檢比例不少于5%，由檢測(cè)人員現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽樣檢測(cè)，檢測(cè)人員將檢測(cè)不合格的燃?xì)饩呋蛴心稠?xiàng)非強(qiáng)制性項(xiàng)目不合格的燃?xì)饩吡⒓赐ㄖ獜S家整改，廠家整改完成后檢測(cè)人員對(duì)不合格燃?xì)饩咧匦聶z測(cè)直到合格為止。公用建筑、工業(yè)用戶燃具檢測(cè)比例為100%。在現(xiàn)場(chǎng)抽查中，主要的指標(biāo)有氣密性、火焰?zhèn)鬟f、燃燒穩(wěn)定性、熱流量、點(diǎn)火性能、銘牌及保修卡等，經(jīng)過(guò)按考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格考核后，綜合合格率從約75%提高到了85%至90%，合格率有了明顯的提高。

??? 根據(jù)廣州市《關(guān)于實(shí)施天然氣置換工作的通告》中的方案，非居民用戶的燃具由用戶委托相關(guān)企業(yè)按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自費(fèi)改造或更新。我公司在天然氣置換工作中，對(duì)該類用戶的燃具改造工作進(jìn)行了密切的配合協(xié)助，在前期安檢普查及置換前兩個(gè)月均明確告知用戶在置換后“燃具未經(jīng)改造，嚴(yán)禁使用”的安全常識(shí)，并以書面形式(工商、公?？蛻籼烊粴庵脫Q告知書)告知使用單位，要求燃具改造結(jié)束后，必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)部門檢測(cè)，公司再行通氣點(diǎn)火。

??? 公司安排專人密切跟蹤使用單位聯(lián)系改造單位的進(jìn)展情況，并為未能找到原廠家的用戶聯(lián)系施工單位，確保在置換前落實(shí)好燃具改造工作。為加強(qiáng)對(duì)工商公福戶的燃具改造管理工作，采取了以下工作措施：

??? (1) 發(fā)放《工商、公?？蛻籼烊粴庵脫Q告知書》，并要求用戶簽收。

??? (2) 對(duì)用戶聯(lián)系確認(rèn)的改造單位進(jìn)行登記。

??? (3) 置換完成后，管網(wǎng)分公司對(duì)非民用戶燃具的改造及更新情況進(jìn)行跟蹤回訪，回訪率必須達(dá)到100%，并做好回訪登記。

??? (4) 管網(wǎng)分公司需配合檢測(cè)部門做好置換后燃具檢測(cè)工作。對(duì)檢測(cè)不合格的燃具發(fā)隱患整改通知書，督促用戶按要求及時(shí)整改，消除安全隱患。

??? (5) 積極與政府部門協(xié)調(diào)，尋求在非民用戶燃具監(jiān)管方面的政策支持。

??? 在天然氣置換過(guò)程中，由于各種因素會(huì)造成置換當(dāng)天有少部分用戶的燃具不能及時(shí)完成改造或更新，如置換當(dāng)天用戶不在家(含長(zhǎng)期無(wú)人戶)、改造人員不能按時(shí)完成改造、私用氣戶、未普查戶等等，統(tǒng)稱為“無(wú)改造更新記錄用戶”。這部分用戶的燃具不能及時(shí)改造，對(duì)用戶的用氣安全造成重大威脅，特別是安裝不規(guī)范的熱水器，可能會(huì)因一氧化碳超標(biāo)及排氣不暢造成中毒、熱水器水箱燒裂等事故，特別是轉(zhuǎn)入冬季后極易引發(fā)安全事故，所以，置換后的未改造戶跟蹤仍然是一項(xiàng)重要的安全保障工作。廣州市在2009年11月剛整體完成置換時(shí)就存在15萬(wàn)多“無(wú)改造更新記錄用戶”(含用戶已更新但未登記)，為消除安全隱患，公司采取了以下安全保障措施：

??? (1) 各營(yíng)業(yè)部安排安檢人員及利用抄表人員上門進(jìn)行安檢，對(duì)無(wú)人戶張貼“溫馨提示”和“安全警告通知”。

??? (2) 在交費(fèi)單上反映未改造戶的信息并提醒用戶聯(lián)系改造。

??? (3) 利用客戶服務(wù)人員對(duì)無(wú)改造更新記錄用戶進(jìn)行電話同訪。

??? (4) 利用媒體進(jìn)行宣傳，提醒用戶不得使用未經(jīng)改造的燃具。

??? (5) 將未改造戶清單派發(fā)給小區(qū)物業(yè)管理處，請(qǐng)求協(xié)助通知用戶。

??? (6) 每半年、一年對(duì)未改造戶寄發(fā)掛號(hào)信函。

??? 經(jīng)過(guò)半年多的全方位跟蹤核查，及時(shí)安排改造人員進(jìn)行上門改造，已經(jīng)將“無(wú)改造更新記錄用戶”數(shù)量減少到兩萬(wàn)多戶，其中大部分為長(zhǎng)期無(wú)人戶(空置戶)。為保障用氣安全，公司仍然不斷利用各種手段進(jìn)行安檢核查，盡最大可能減少安全隱患。

??? 天然氣置換是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，廣州市天然氣置換實(shí)施過(guò)程中制定了完善的置換方案，建立了健全的置換組織體系，編制了天然氣置換工作手冊(cè)，明確了置換工作流程，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理，在實(shí)施過(guò)程中不斷總結(jié)、修改和完善，大膽創(chuàng)新，使天然氣置換工作得以順利完成，確保實(shí)現(xiàn)零事故的安全目標(biāo)，同時(shí)根據(jù)置換安全管理工作的實(shí)踐，對(duì)進(jìn)一步提高安全管理和用戶服務(wù)管理提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。