三、安全管理對策是指通過強制管理和科學(xué)管理，使人員、技術(shù)、設(shè)備工具及生產(chǎn)環(huán)境等安全生產(chǎn)要素得到有機的協(xié)調(diào)，從而提高生產(chǎn)系統(tǒng)的整體安全性。

　　安全管理對于所有的建設(shè)項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位都是企業(yè)管理的重要組成部分。因為即使擁有本質(zhì)安全化的高度自動化生產(chǎn)裝置，也不可能全面地，一勞永逸地控制、預(yù)防所有危險和隱患，所以對于使用氨制冷系統(tǒng)的單位來說，構(gòu)建完整的安全管理體系更是保證安全生產(chǎn)必不可少的內(nèi)功。

　　1、建章立制? 管理制度是管理工作的基礎(chǔ)。氨制冷系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依據(jù)自身的特點制定內(nèi)部各種必要而簡明的規(guī)章制度，并認(rèn)真貫徹落實。做到以法治廠、以制度管人，使單位的安全管理工作做到有據(jù)可查、有章可循、有法可依。

　　另外，應(yīng)重視臨時工、外協(xié)單位和承包工程隊的安全管理，并建立相應(yīng)的管理制度。

　　2、完善機構(gòu)和人員配置? 建立健全氨制冷系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級生產(chǎn)管理組織機構(gòu)和人員配置。明確廠級、車間級、班組級第一負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。簽訂各級《安全生產(chǎn)責(zé)任書》明確責(zé)任，層層落實，做到“千斤重擔(dān)人人挑，個個身上有指標(biāo)”，以增強各級員工的責(zé)任心，充分發(fā)揮主觀能動性。

　　除此之外，《安全生產(chǎn)法》第十九條規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

　　3、安全投入與安全設(shè)施? 保障安全生產(chǎn)管理投入的長效機制是安全管理對策措施的一項重要內(nèi)容?！栋踩a(chǎn)法》第十八條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足所導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。安全投入包括：安全培訓(xùn)計劃投入費用、安全防護用品投入費用、安全設(shè)施投入費用等。從資金和設(shè)施裝備等物質(zhì)方面保障安全生產(chǎn)工作正常進行。

　　氨制冷系統(tǒng)的安全防護用品和設(shè)施包括：配備氨系統(tǒng)專用的急救藥箱，安裝不銹鋼復(fù)合式?jīng)_淋洗眼器，在重點區(qū)域安裝氨氣檢測儀，水霧噴淋裝置，應(yīng)急防爆排風(fēng)機，事故處理消防水池等等，并在氨機房內(nèi)外各準(zhǔn)備一整套與操作、維修人員人數(shù)相適應(yīng)的安全防護器具，如防化服、橡膠手套、4號過濾式呼吸器、正壓式呼吸器等。

　　作業(yè)環(huán)境及條件的改善也是保障氨制冷系統(tǒng)高效、安全運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)之一。環(huán)境氣候條件，會影響員工對制冷系統(tǒng)的判斷和操作，或會間接或直接影響到員工的安全和健康。因此，氨制冷機房的采光、照明、通風(fēng)、噪聲以及操作室的暖通條件都應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。由于峰谷電價的原因，有些冷庫的夜班開機時間比日班還長，所以，尤其要重視夜班的生產(chǎn)條件。

　　4、安全性分析與評價? 氨制冷系統(tǒng)的安全分析是把復(fù)雜的系統(tǒng)分成較為簡單的組成部分，找出各組成部分之間的內(nèi)部聯(lián)系，對氨制冷系統(tǒng)可能發(fā)生的事故和可能存在的各種危險因素的出現(xiàn)條件以及事故可能造成的后果，進行宏觀、概率分析和評估，確定系統(tǒng)的危險性等級，提出相應(yīng)的防范措施，其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，防止這些危險因素發(fā)展成為事故。

　　根據(jù)氨制冷系統(tǒng)實際運行情況統(tǒng)計分析，安全風(fēng)險主要來源于氨泄漏。氨的充注量與危險性成正比。在滿足生產(chǎn)工藝需求的前提下，通過各種有效途徑，盡量減少系統(tǒng)中氨的充注量，則可以從根本上降低了氨作為制冷劑的使用危險。做好氨壓縮機主閥、軸封、加氨站、高壓儲氨桶、管道焊接口、閥門密封部件等重點部位的氨氣檢測、通風(fēng)、報警工作是預(yù)防氨泄漏事故的關(guān)鍵之一。

　　5、實施監(jiān)督和日常檢查? 安全管理對策的動態(tài)表現(xiàn)就是監(jiān)督與檢查。氨制冷設(shè)備的不安全狀態(tài)是誘發(fā)事故的物質(zhì)條件之一。在日常管理中，隨時檢查，及時消除隱患，保持設(shè)備、設(shè)施的完好狀態(tài)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提。應(yīng)嚴(yán)禁設(shè)備的“帶病”運轉(zhuǎn)。對于超期服役的設(shè)備更要嚴(yán)格管理，并結(jié)合生產(chǎn)工藝和安全的需要，有計劃地進行技術(shù)改造和更新。上世紀(jì)30年代，美國著名安全工程師海因里希指出，每一次重大事故背后有9次小事故、300次未遂事故先兆、1000個事故隱患。切不可抱著“不一定會發(fā)生”的僥幸心理，輕視怠慢每一次的安全檢查和巡視。

　　對氨機房的火災(zāi)報警裝置、監(jiān)控、氨氣檢測儀、溫度計、壓力控制器、液位控制器、安全閥、視鏡等應(yīng)定期檢查檢驗，防止失效；并做好各類監(jiān)測目標(biāo)、泄漏點、檢測點的記錄和分析，對不安全因素進行及時處理和整改。

　　6、安全例會和事故應(yīng)急救援預(yù)案? 每月或每季度定期召開安全例會，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的精神指示，總結(jié)本單位本部門的安全生產(chǎn)工作情況，分析和探討行業(yè)中的處理安全事故的典型案例，對提高和增強本單位員工預(yù)防事故的安全意識和安全管理能力有良好的促進作用。

　　設(shè)置事故應(yīng)急救援預(yù)案在安全管理對策中占有非常重要的地位。在控制和消除液氨泄漏事故中，會引發(fā)環(huán)境污染危害，為最大限度減少損失和保護人身安全，相關(guān)單位編制氨泄漏應(yīng)急救援預(yù)案，是為了在突發(fā)情況下，提高本單位應(yīng)對液氨泄漏事故的快速反應(yīng)和抗風(fēng)險能力及應(yīng)急救援水平。每季度或每年舉辦一次安全演習(xí)，通過對假定事故的模擬應(yīng)急救援演習(xí)，可以檢驗預(yù)案和救援行動程序，并評估參演人員的技能和整體協(xié)調(diào)性。

　　21世紀(jì)是一個充滿希望與光明的時代，同時也是經(jīng)濟和文化矛盾、環(huán)境和技術(shù)沖突、人類和自然牽制的時代。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，如何確保氨制冷系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，如何協(xié)調(diào)好氨制冷系統(tǒng)在實際使用中的“人—機—環(huán)境”之間的關(guān)系，如何預(yù)防氨制冷系統(tǒng)事故的發(fā)生，不僅關(guān)系到企業(yè)的正常生產(chǎn)和員工的人身安全，還關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和社會秩序的穩(wěn)定。安全生產(chǎn)對企業(yè)來說任重而道遠，如何在安全領(lǐng)域摸索出一套既切合自身實際情況，又行之有效的預(yù)防事故的技術(shù)和對策，仍然是氨制冷系統(tǒng)相關(guān)企業(yè)應(yīng)該不斷思索和實踐的現(xiàn)實課題。