一、概述

東邊道白和段，隧道共七座，總長11820m。隧道位于東北寒冷地區(qū)，最冷月平均氣溫-12.69℃，最低氣溫-33.2℃，地面凍結深度大于1.5米，土壤最大凍深1.5m；凍結期5～6個月，需組織冬季施工。安全問題十分突出，為預防事故發(fā)生，做到安全生產(chǎn)、文明施工，我們建立健全管理體系，建立以項目經(jīng)理為首的安全領導小組，對隧道施工的不安全因素進行了研究，建立責任制，從組織上、制度上、防范措施上保證安全生產(chǎn)，制定了詳細的安全措施并付諸實施，取得良好效果，隧道從開工至今，無任何安全事故發(fā)生。

二、安全保證體系與隧道安全措施

在施工過程中始終貫徹“預防為主，安全第一”的方針。切實做好施工中的安全工作，制定安全政策及保證措施，作為在項目執(zhí)行過程中實施安全工作的標準和要求。

㈠、安全保證組織機構

我部成立安全生產(chǎn)領導小組，由項目長任組長，項目副經(jīng)理任副組長；安全部為專職管理部門，各工區(qū)隧道設安全員。安全管理體系如下圖：

㈡、人員配置

項目經(jīng)理部設專門的安全管理部門，各責任工區(qū)分別配置一名安全員。

㈢、安全保證檢查程序

施工中各責任工區(qū)安全員在現(xiàn)場進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時向項目部匯報，及時解決。

㈣、制定安全方針

安全第一，預防為主。做到思想保證，組織保證和技術保證，確保施工安全。

㈤、建立健全安全生產(chǎn)保證體系及保證制度

1、建立健全各項安全制度

⑴、開挖爆破安全作業(yè)規(guī)章制度。

⑵、各類機械的操作、運行規(guī)則及安全作業(yè)制度。

⑶、用電安全須知及電路架設養(yǎng)護作業(yè)制度。

⑷、用水管路安裝及養(yǎng)護作業(yè)制度。

⑸、施工現(xiàn)場保安制度及火工品保管制度。

⑹、工區(qū)防洪、防火、防風措施。

⑺、有關勞動保護法規(guī)的執(zhí)行措施。

深化安全教育，強化安全意識。工作人員上崗前必須進行技術培訓和安全教育，牢記“安全第一”的宗旨，安全員堅持持證上崗。

㈥、隧道施工安全措施

1、隧道施工洞內(nèi)設專人指揮調(diào)度，三管兩線設專人管理，保證照明、通風、排水設施良好，道路平順暢通、燈光明亮。設置好運輸線路安全信號標志，確保洞內(nèi)運輸安全。

2、專職安全人員上崗必須佩帶安全人員袖標，凡進洞人員必須戴安全帽。

3、重視洞口的穩(wěn)定和排水，做好截水溝和邊溝，經(jīng)常檢查洞頂邊坡的穩(wěn)定情況。

4、把軟弱圍巖作為重點和防范對象，注重圍巖監(jiān)測和觀察，按新奧法原理組織施工，做好隧洞監(jiān)控測量，根據(jù)監(jiān)測資料，判定圍巖的穩(wěn)定性，超前指導施工，保證安全。

5、隧道開挖斷面輪廓及時封閉，反坡開挖排水設施雙電源和備用水泵。高壓電線及風管通過襯砌臺車時，設置絕緣活動裝置和風管分節(jié)安裝，防止掛斷電纜和弄壞風管。

6、隧道施工各工序安全保證措施

⑴ 鉆孔安全保證措施

鉆眼前，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，燈光照明是否良好，這些燈必須滿足施工規(guī)范中要求最低規(guī)定亮度（一般照明系統(tǒng)最低亮度相當于100W白熾燈以6m間隔所產(chǎn)生的亮度，照明系統(tǒng)電壓不得高于220V），支護、項板及兩幫是否牢固，有無松動的巖石，如有松動的巖石及時支護或清除。

嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼；嚴禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。

進洞施工人員必須戴安全帽、防護手套、穿工作服；電工和電鉆工穿絕緣鞋和戴絕緣手套。

⑵ 爆破施工安全保證措施

爆破材料的運輸、儲存、加工、現(xiàn)場裝藥、聯(lián)線、起爆及瞎炮處理，必須遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-1986）的有關規(guī)定。

①、在進行爆破作業(yè)之前，要取得當?shù)毓膊块T的批準，遵守各項規(guī)章制度，并向公安局申請購買、運輸、儲存及使用爆炸品的許可證。

②、項目部派副經(jīng)理楊國榮負責爆破施工。

③、炸藥庫處設報警裝置，并設程控電話，保證與外界聯(lián)系暢通。

④、加強火工品管理。炸藥庫看守人員要進行崗前培訓，持證上崗。炸藥庫四周設鐵絲網(wǎng)圍墻，雙門雙鎖。爆破器材分類存儲于干燥的倉內(nèi)，溫度保持在18～30℃，庫內(nèi)設消防設備，運到工地的炸藥若當天未使用完畢，必須如數(shù)交回，不得在工地留存過夜，火工產(chǎn)品領用運輸過程中必須有押運員負責。

⑤、嚴格遵守規(guī)定的爆破時間，并告示當?shù)鼐用窦笆┕と藛T，設置醒目的標志牌，放炮時派專人警戒信號。

⑥、對啞炮要嚴格按《爆破作業(yè)規(guī)程》進行處理。

⑦、爆破施工要持證上崗，作業(yè)現(xiàn)場設專職技術人員指導，裝藥前要對炮眼進行聯(lián)線逐孔檢查，點炮前要由專職安全員檢查其它人員及所有機械設備是否撤至安全地帶。炮響30分鐘后，才準許安全員進入工作面檢查，確定無危險后其它施工人員才能進入作業(yè)面施工。

⑶ 裝碴與運輸安全保證措施

洞內(nèi)裝碴作業(yè)的人員、車輛聽從調(diào)度的統(tǒng)一指揮。

機械裝碴時，隧道斷面尺寸必須滿足裝碴機械安全運轉，并符合下列要求：裝碴不準高于車廂；裝碴機械與運碴車輛之間不準有人；為確保運碴車輛就位良好和安全進出，派專人指揮。

車輛行駛遵守下列規(guī)定：同向行駛車輛保持50m的距離，洞內(nèi)能見度較差時，加大距離；車輛發(fā)動前必須了望與鳴笛；車輛不得帶故障運行。

車輛在洞內(nèi)行駛時，施工人員必須遵守下列規(guī)定：不準與車輛機械搶道；不準扒車、追車和強行搭車。

洞內(nèi)倒車與轉向，必須開燈，鳴笛并派專人指揮。

冬季運輸安全主要在洞口段排水不暢時結冰而造成地面滑，不安全，或洞外下雪，上下坡車輛行駛不安全，我部根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織了專業(yè)的路面保障隊伍，配備了推土機、裝載機與挖掘機等設備。洞內(nèi)排水集中排放，水溝內(nèi)不集水不結冰。洞外提前在路邊堆放砂土，必要時隨路面鋪墊，確保運輸安全。

⑷ 隧道大坡度反坡施工防車輛溜放安全措施

由于隧道為反坡施工，尤其斜井坡度大，為此將采取強有力安全保證措施。定期對車輛進行檢修，故障車輛嚴禁進洞。運輸車輛嚴禁超載，牽引能力要留有大于20%的預存能力。斜井地段設置溜車警鈴，斜井左側間距30m左右設置小型避車洞，用于緊急避車。

⑸ 隧道支護安全保證措施

施工期間現(xiàn)場負責人會同有關人員對各部位支護定期檢查。在不良地段，每班指定專人檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，立即修整加固。

嚴禁將支撐放在虛碴或軟弱的巖石上，軟弱圍巖地段底面加設墊板或墊梁，并用混凝土塊塞緊。

開挖后自穩(wěn)程度很差的圍巖、噴射混凝土尚未達到一定強度，噴錨后變形量超過設計允許值以及發(fā)生突變的圍巖，采取及時加強臨時支護措施。

對洞內(nèi)拱頂和地表布置的測點定期觀測，發(fā)現(xiàn)洞內(nèi)和地表位移值等于或大于允許位移值，以及地面或洞內(nèi)出現(xiàn)裂縫時，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制訂處理措施后再施工。

對噴錨地段的危石及時處理完畢，腳手架、防護欄桿、照明設施確保符合安全要求。

噴射機械定機、定人、定崗，認真執(zhí)行安全操作規(guī)程，堅持交接班檢查制度，并作好記錄。

⑹ 隧道通風與防塵安全保證措施

隧道施工的通風設專人管理。通風機運轉時，嚴禁人員在風管的進出口附近停留。通風機停止運轉時，任何人不準靠近通風軟管行走和在軟管旁邊停留，不準將任何物品放在通風管或管口上。

采用φ1300通風管，以保證隧道作業(yè)人員每一人最少提供3m3/min新鮮空氣，保持空氣流動速度不小于15m/min，二氧化硅粉塵小于1mg/m3，開挖作業(yè)空間的空氣中煙霧的亞硝酸、一氧化碳和二氧化碳的濃度不超過有關勞動法規(guī)要求的標準。

隧道開挖中使用柴油機設備，在設備排氣口安裝凈化器。并禁止使用燃汽油或液化氣石油氣的內(nèi)燃機。

噴射混凝土采用濕噴工藝。

⑺ 隧道防火與防水安全保證措施

施工區(qū)域設置有效且足夠的消防器材，放在易取的位置并且設立明顯標志。各種器材做到定期檢查補充和更換，不得挪用。

隧道內(nèi)嚴禁明火作業(yè)。

在雨季前進行防洪及洞頂?shù)乇硭畽z查，防止洪水灌入洞內(nèi)。

對地表水豐富和地質(zhì)條件復雜的地層，在施工時制定妥善的防排水措施，備足排水設備。同時在高壓風水管上安裝三通閥，在遇到大涌水時作為緊急排水管使用。

⑻ 隧道內(nèi)電氣設備安全保證措施

供電線路采用380/220V三相五線系統(tǒng)。

照明電壓，作業(yè)地段不大于36V，已襯砌好和非作業(yè)地段可用220V，手提作業(yè)燈為14~24V。

選用的導線截面保證使末端電壓降不得大于10%；36V及24V線不得大于5%。

作業(yè)地段必須保證足夠的照明。各種電氣設備和輸電線路有專人經(jīng)常進行檢查、維修、調(diào)整等工作。所有的動力線和設置都保持在最佳的絕緣和安全狀態(tài)。

動力線和照明線在隧道的一側布置。所有線路使用設計合理并具有合適絕緣，將線牢固的固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影響而損壞。

洞內(nèi)電氣設備的操作，必須符合下列規(guī)定：非專職電工不得操作電氣設備；手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部位，設有良好的絕緣。使用前進行絕緣檢查。

電器（氣）設備外露和傳動部分，必須加裝遮攔或防護罩。

36V以上的供電設備和由于絕緣損壞可能帶有危險電壓的設備的金屬外殼、構架等，必須有接地保護。

直接向洞內(nèi)供電的饋線上，嚴禁設自動重合閘，手動合閘時必須與洞內(nèi)值班人員聯(lián)系。

㈦、施工臨時供、配電安全措施

在施工之前，對所有的用電設備進行一次徹底的調(diào)查，確定用電方案，并檢算各用電負荷及相應的輔助設施，確保用電安全

1、整個施工現(xiàn)場的臨時供、配電有詳細的設計。

2、施工現(xiàn)場的臨時用電采用TN-S系統(tǒng)。

3、全部負荷在首端接漏電保護器，確保安全。

4、保護零線（PE線）在開始、中間、結束段均重復接地，各金屬外殼機械設備均設置保護接零。

5、所有的用電設施均實行“一機、一閘、一保護”，禁止一個閘刀控制多個用電設施。

㈧、勞動保護措施

1、勞動保護

現(xiàn)場工作人員必須配齊、配帶防塵口罩、手套等勞保用品。

2、特殊作業(yè)人員的保健措施

為保證隧道施工人員的身體健康，本承包人積極與和龍林業(yè)醫(yī)院協(xié)作，將該醫(yī)院作為我部的急救醫(yī)院。同時，組織一線生產(chǎn)人員進行現(xiàn)場急救包扎培訓，提高員工的醫(yī)療常識和急救素質(zhì)。對于治療常見病，則通過組織集體檢查等方法。有針對性地進行保健預防服務。

三、 突發(fā)事件處理

1、停電事故處理

⑴ 施工現(xiàn)場全過程配備2~5臺備用發(fā)電機，一旦出現(xiàn)突發(fā)停電事故，立即啟動備用電源提供臨時電力。

⑵ 設專人負責發(fā)電機日常管理和維修保養(yǎng)。

⑶ 加強施工用電線路的檢查和維護，對老化線路必須及時更換，確保線路正常、安全輸電。

2、突發(fā)火災的處理

⑴ 每個施工隊配備必要的通訊器材和消防工具。

⑵ 施工現(xiàn)場、生活區(qū)及各類庫房、加工廠配備足夠的消防桶、滅火器、沙箱等必備消防安全器材，施工期間消防器材不得挪做它用。

⑶ 當出現(xiàn)火警時，立即組織人力撲滅火險，并及時報警。

3、防止坍塌的措施

⑴ 按照“預支護、短開挖、快噴錨、勤量測、早襯砌”的施工原則，洞室開挖必須制定切實可行的施工方案和安全措施。

⑵ 加強地質(zhì)超前預報。采用TSP地質(zhì)超前預報系統(tǒng)對地質(zhì)、水文情況進行探察，及時觀察洞內(nèi)圍巖受力及變形動態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)塌方的可能性及征兆。

⑶ 加強超前支護，提高圍巖自承能力和開挖面的穩(wěn)定性。加強初期支護，防止危巖松馳。開挖后及時施作初期支護，防止坍塌，提高圍巖的自穩(wěn)能力。

⑷ 加強圍巖量測，及時調(diào)整支護方式和支護參數(shù)。