（一）基本安全規(guī)定

（1）堤防工程度汛、導流施工，施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和工程需要編制方案報合同指定單位審批，并由建設(shè)單位報防汛主管部門批準。

（2）堤防施工操作人員應(yīng)戴保護手套和其他必要的勞保用品。

（3）度汛時如遇超標準洪水，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案并及時采取緊急處理措施。

（4）施工船舶上的作業(yè)人員應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)水上作業(yè)的法律、法規(guī)和標準。

（5）土料開采應(yīng)保證坑壁穩(wěn)定，立面開挖時，嚴禁掏底施工。

（二）堤基處理安全技術(shù)要求

堤防地基開挖較深時，應(yīng)制訂防止邊坡坍塌和滑坡的安全技術(shù)措施。對深基坑支護應(yīng)進行專項設(shè)計，作業(yè)前應(yīng)檢查安全支撐和擋護設(shè)施是否良好，確認符合要求后，方可施工。當?shù)叵滤惠^高或在黏性土、濕陷性黃土上進行強夯作業(yè)時，應(yīng)在表面鋪設(shè)一層厚約50～200cm的砂、砂礫或碎石墊層，以保證強夯作業(yè)安全。

強夯夯擊時應(yīng)做好安全防范措施，現(xiàn)場施工人員應(yīng)戴好安全防護用品。夯擊時所有人員應(yīng)退到安全線以外。應(yīng)對強夯周圍建筑物進行監(jiān)測，以指導調(diào)整強夯參數(shù)。地基處理采用砂井排水固結(jié)法施工時，為加快堤基的排水固結(jié)，應(yīng)在堤基上分級進行加載，加載時應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)測，防止出現(xiàn)滑動破壞等失穩(wěn)事故的發(fā)生。

軟弱地基處理采用拋石擠淤法施工時，應(yīng)經(jīng)常對機械作業(yè)部位進行安全檢查。

（三）堤身施工安全技術(shù)要求

筑堤工作開始前，必須按設(shè)計要求對堤基進行清理，排除障礙物，保證堤基的穩(wěn)定、牢固可靠，符合安全施工的要求。地基清理時，對于堤基內(nèi)的井窖、墓穴、樹坑、坑塘及動物巢穴應(yīng)提高警惕，防止人員墜落傷亡，做好個人防護及設(shè)施防護等安全措施。

1．吹填筑堤施工

（1）新堤吹填應(yīng)確保圍堰安全，一次吹填厚度根據(jù)不同土質(zhì)控制在0.5～1.5m，并采用間隙吹填方式，間隙時間根據(jù)土質(zhì)排水性能和固結(jié)情況確定。

（2）吹填時管線應(yīng)順堤布置，需要時可敷設(shè)吹填支管；對有防滲要求的圍堰，應(yīng)在堰體內(nèi)側(cè)鋪設(shè)防滲土工膜，并在圍堰外圍開挖截滲溝，以防滲水外溢危及周圍農(nóng)田與房屋。

（3）排泥管口或噴口位置離圍堰應(yīng)有一定安全距離，以免危及圍堰安全。

2．拋石筑堤施工

（1）在深水域施工拋石棱體，應(yīng)通過岸邊架設(shè)的定位儀指揮船舶拋石。

（2）陸域軟基段或淺水域拋石，可采用自卸汽車以端進法向前延伸立拋，重載與空載汽車應(yīng)按照各自預(yù)定路線慢速行駛，不應(yīng)超載與搶道。

（3）深水域拋石宜用駁船水上定位分層平拋，拋石區(qū)域高程應(yīng)按規(guī)定檢查，以防駁船移位時出險。

3．砌石筑堤施工

（1）干砌石護坡工程應(yīng)從坡腳自下而上施工，應(yīng)采用豎砌法（石塊的長邊與水平面或斜面呈垂直方向）砌筑，縫口要砌緊使空隙達到最小。

（2）空隙應(yīng)用小石填塞緊密，防止砌體受到水流沖刷或外力撞擊時滑脫沉陷，以保持砌體的堅固性。

（四）防護工程施工安全技術(shù)要求

（1）人工拋石作業(yè)時應(yīng)按照計劃制定的程序進行，嚴禁隨意拋擲，以防意外事故發(fā)生。

（2）拋石所使用的設(shè)備應(yīng)安全可靠、性能良好，嚴禁使用沒有安全保險裝置的機具進行作業(yè)。拋石護腳時應(yīng)注意石塊體重心位置，嚴禁起吊有破裂、脫落、危險的石塊體。

（3）起重設(shè)備回轉(zhuǎn)時，嚴禁起重設(shè)備工作范圍和拋石工作范圍內(nèi)進行其他作業(yè)和人員停留。

（4）拋石護腳施工時除操作人員外，嚴禁有人停留。

（五）堤防加固施工安全技術(shù)要求

（1）砌石護坡加固，應(yīng)在汛期前完成；當加固規(guī)模、范圍較大時，可拆一段砌一段，但分段宜大于50m；墊層的接頭處應(yīng)確保施工質(zhì)量，新、老砌體應(yīng)結(jié)合牢固，連接平順。確需汛期施工時，分段長度可根據(jù)水情預(yù)報情況及施工能力而定，防止意外事故發(fā)生。

（2）護坡石沿坡面運輸時，使用的繩索、剎車等設(shè)施應(yīng)滿足負荷要求，牢固可靠，在吊運時不應(yīng)超載，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修。垂直運送料具時應(yīng)有聯(lián)系信號，專人指揮。

（3）堤防灌漿機械設(shè)備作業(yè)前應(yīng)檢查是否良好，安全設(shè)施及防護用品是否齊全，警示標志設(shè)置是否標準，經(jīng)檢查確認符合要求后，方可施工。

（4）當?shù)谭兰庸滩捎没炷练罎B墻、高壓噴射、土工膜截滲或砂石導滲等施工技術(shù)時，均應(yīng)符合相應(yīng)安全技術(shù)標準的規(guī)定。

（六）堤防工程防汛搶險安全技術(shù)要求

防汛搶險在其特定的緊急情況下，要求施工時間緊、任務(wù)重，現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，所以安全生產(chǎn)管理難度大。

防汛搶險施工前，應(yīng)對作業(yè)人員進行安全教育并按防汛預(yù)案進行施工。防汛搶險施工前，應(yīng)對所用設(shè)備設(shè)施安全性能進行檢查，保證滿足基本的安全功能。

堤防防汛搶險施工必須做好搶護工作，堤防防汛搶險施工的搶護原則為：前堵后導、強身固腳、減載平壓、緩流消浪。施工中應(yīng)遵守各項安全技術(shù)要求，不應(yīng)違反程序作業(yè)。

1．堤身漏洞險情的搶護工作：

（1）堤身漏洞險情的搶護以“前截后導，臨重于背”為原則。在搶護時，應(yīng)在臨水側(cè)截斷漏水來源，在背水側(cè)漏洞出水口處采用反濾圍井的方法，防止險情擴大。

（2）堤身漏洞險情在臨水側(cè)搶護以人力施工為主時，應(yīng)配備足夠的安全設(shè)施，確認安全可靠，且有專人指揮和專人監(jiān)護后，方可施工。

（3）堤身漏洞險情在臨水側(cè)搶護以機械設(shè)備為主時，機械設(shè)備應(yīng)停站或行駛在安全或經(jīng)加固可以確認較為安全的堤身上，防止因漏洞險情導致設(shè)備下陷、傾斜或失穩(wěn)等其他安全事故。

2．堤防決口搶險工作

（1）當?shù)谭罌Q口時，除有關(guān)部門快速通知附近居民安全轉(zhuǎn)移外，搶險施工人員應(yīng)配備足夠的安全救生設(shè)備。

（2）堤防決口施工應(yīng)在水面以上進行，并逐步創(chuàng)造靜水閉氣條件，確保人身安全。

（3）當在決口搶筑裹頭時，應(yīng)從水淺流緩、土質(zhì)較好的地帶采取打樁、拋填大體積物料等安全裹護措施，防止裹頭處突然坍塌將人員與設(shè)備沖走。

（4）決口較大采用沉船截流時，應(yīng)采取有效的安全防護措施，防止沉船底部不平整發(fā)生移動而給作業(yè)人員造成安全隱患。

3．堤防工程其余險情的搶險工作

（1）管涌險情的搶護宜在背水面，采取反濾導滲，控制涌水，留有滲水出路。以人力施工為主進行搶護時，應(yīng)注意檢查附近堤段水浸后變形情況，如有坍塌危險應(yīng)及時加固或采取其他安全有效的方法。

（2）當遭遇超標準洪水或有可能超過堤壩頂時，應(yīng)迅速進行加高搶護，同時作好人員撤離安排，及時將人員、設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（3）為削減波浪的沖擊力，應(yīng)在靠近堤坡的水面設(shè)置蘆柴、柳枝、湖草和木料等材料的捆扎體，并設(shè)法錨定，防止被風浪水流沖走。

（4）當發(fā)生崩岸險情時，應(yīng)拋投物料，如石塊、石籠、混凝土多面體、土袋和柳石枕等，以穩(wěn)定基礎(chǔ)、防止崩岸進一步發(fā)展；應(yīng)密切關(guān)注險情發(fā)展的動向，時刻檢查附近堤身的變形情況，及時采取正確的處理措施，并向附近居民示警。