1.水上施工作業(yè)安全保障措施

單位必須把水上施工作業(yè)安全作為工作的重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行水上施工作業(yè)有關(guān)管理規(guī)定，各施工船舶及作業(yè)點(diǎn)均應(yīng)由專人負(fù)責(zé)安全，形成全面的安全管理體系，層層落實(shí)安全措施，強(qiáng)化安全管理。

單位、各施工船舶和交通船舶應(yīng)保持與地方政府和海事、氣象等行政、行業(yè)管理部門及監(jiān)理、業(yè)主的定期聯(lián)系和溝通，及時(shí)獲得水上施工安全的有關(guān)政策、法律和信息，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。

各施工船舶應(yīng)制定完善的安全制度。建立“安全準(zhǔn)入――安全監(jiān)察――教育培訓(xùn)――考核評估”的全程監(jiān)管制度，并建立相應(yīng)的安全管理檔案。

2.水上復(fù)雜施工環(huán)境的防范措施

水上作業(yè)施工過程復(fù)雜，涉及設(shè)備設(shè)施多，作業(yè)環(huán)境變化多端，因此需要制定一套合理的、覆蓋面廣的防范措施。針對水上復(fù)雜的施工環(huán)境，單位應(yīng)制定防臺(tái)措施、防霧措施和保障航運(yùn)安全措施。

（1）防臺(tái)措施

1）編制防臺(tái)預(yù)案，積極做好防臺(tái)應(yīng)急工作。

2）安排專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)并做好記錄，根據(jù)預(yù)報(bào)和船舶不同的抗風(fēng)能力提前作好防范準(zhǔn)備。

3）接到臺(tái)風(fēng)警報(bào)后，調(diào)度室應(yīng)及時(shí)通知小型施工船舶進(jìn)港避風(fēng)；在接到發(fā)布的緊急警報(bào)后，應(yīng)及時(shí)通知大型船舶進(jìn)港避風(fēng)。

4）施工船舶值守人員在接到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)消息后，應(yīng)密切注意其行經(jīng)路線，并根據(jù)本船抗風(fēng)能力及預(yù)定避風(fēng)地點(diǎn)的航行時(shí)間，確定避風(fēng)的起航時(shí)間。

5）施工船舶應(yīng)根據(jù)預(yù)報(bào)風(fēng)力、船舶抗風(fēng)等級、風(fēng)期長短，加固錨纜，綁扎易動(dòng)物件，檢查船機(jī)及救生設(shè)備，并加強(qiáng)值班，保持通訊暢通。

6）臺(tái)風(fēng)警報(bào)解除后，各避風(fēng)船應(yīng)根據(jù)氣象臺(tái)發(fā)布的大風(fēng)風(fēng)力預(yù)報(bào)和有公關(guān)部門的指令，結(jié)合本船抗風(fēng)等級，決定船舶返回施工區(qū)的時(shí)間，并按規(guī)定分批有序進(jìn)入作業(yè)區(qū)。

（2）防霧措施

1）安排專人負(fù)責(zé)收聽當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)霧情的預(yù)報(bào)并做好記錄。

2）錨泊船舶應(yīng)晝夜派員值班。顯示相應(yīng)霧中信號，并對本船動(dòng)態(tài)進(jìn)行報(bào)告。

3）航行船舶采用霧航措施。船長上駕駛臺(tái)，顯示相應(yīng)霧中信號并發(fā)布船位報(bào)告，加強(qiáng)?t望。但視程小于500米時(shí)應(yīng)擇地拋錨防霧。

（3）保障航運(yùn)安全措施

單位定期向海事主管機(jī)關(guān)和有關(guān)部門收集相關(guān)航行通告、收聽航行警告，掌握區(qū)域內(nèi)沉船、水域工程等水上水下障礙物的變化情況，施工船舶船員也應(yīng)及時(shí)了解和掌握上述內(nèi)容。

在掌握了這些基本情況之后，施工船舶應(yīng)按照劃定的施工作業(yè)區(qū)范圍和指定的計(jì)劃航線航行，航行中需不斷測量實(shí)際船位，加強(qiáng)?t望，校正航線，以策安全。施工船舶在航行淺灘水域時(shí)應(yīng)注意，如發(fā)現(xiàn)舵向較差、船機(jī)震動(dòng)等異常情況，應(yīng)立即停止前進(jìn)，待探明水深后再?zèng)Q定進(jìn)、退避灘方案。

各施工作業(yè)點(diǎn)要對已建和在建工程夜間懸掛規(guī)定的信號，對已建平臺(tái)，還應(yīng)設(shè)置規(guī)定的燈標(biāo)，以起到警示作用。

3.防范大橋通航孔航道內(nèi)沉船風(fēng)險(xiǎn)的對策措施

所有施工船舶應(yīng)服從航運(yùn)主管部門的指揮，并隨時(shí)注意收聽海事部門發(fā)布的航行安全信息和大橋兩側(cè)航行船舶情況通報(bào)，自覺遵照航運(yùn)主管部門推薦的航道航行。發(fā)生事故后的應(yīng)急措施如下：

（1）立即救助遇險(xiǎn)船員，安排船舶探摸，了解沉船的相關(guān)情況，并及時(shí)報(bào)請上級主管部門盡快安排大型起重船打撈沉船。

（2）報(bào)請有關(guān)部門對沉船的通航孔道實(shí)施臨時(shí)封航，并進(jìn)行現(xiàn)場警戒，待沉船打撈起后再恢復(fù)通航。

（3）報(bào)請有關(guān)部門開辟臨時(shí)航道，設(shè)置臨時(shí)航道燈浮和航道改變的警示標(biāo)志，指導(dǎo)其他船舶安全航行。

（4）對整體打撈難度較大，則應(yīng)報(bào)請有關(guān)部門實(shí)施解體清障打撈。

4.防范船舶間碰撞風(fēng)險(xiǎn)的對策措施

為了避免船舶間的碰撞，施工船舶應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和劃定的施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁隨意調(diào)換作業(yè)區(qū)和隨意穿越其他作業(yè)區(qū)；需要調(diào)整安全作業(yè)區(qū)的，應(yīng)提前一個(gè)月向海事主管機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審核后發(fā)布航行通告，并重新制定相關(guān)管理措施。作業(yè)時(shí)，施工船舶應(yīng)在明顯處顯示相應(yīng)的信號，并在施工安全作業(yè)區(qū)設(shè)置警戒燈浮和警戒船。對未按推薦航道航行擅自進(jìn)入安全作業(yè)區(qū)的船舶，應(yīng)立即報(bào)告有關(guān)人員及現(xiàn)場警戒船，進(jìn)行及時(shí)糾正。

若發(fā)生船舶碰撞事故，防范措施如下：

1）迅速救助遇險(xiǎn)船舶和人員，盡量減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

2）收集施工船舶和航行船舶的詳細(xì)數(shù)據(jù)，組織人員協(xié)助參與海事調(diào)查。

3）如果碰撞船舶沉沒，則要報(bào)請有關(guān)部門打撈沉船，避免影響其他施工船舶安全。如整體打撈不成功則采用解體清障打撈。

5.防范船舶損壞管線風(fēng)險(xiǎn)的對策措施

首先，施工船舶應(yīng)掌握施工水域水下管線的走向，盡量遠(yuǎn)離。對于施工點(diǎn)離管線較近又無法避開，應(yīng)事先制定保護(hù)管線的安全措施及相應(yīng)的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并征求管線管理部門的意見。在惡劣天氣條件下，施工船舶在管線附近水域施工時(shí)應(yīng)嚴(yán)加防范，必要時(shí)全部停工撤離。發(fā)生事故后，應(yīng)立即報(bào)告上級部門，盡快申請管線維修船進(jìn)行維修，以減少損失，并接受有關(guān)部門的調(diào)查處理。

6.防范人員墜水風(fēng)險(xiǎn)的對策措施

1）交通船舶必須符合水上航行安全要求，配備救生衣、救生圈等救生器材。

2）交通船不準(zhǔn)超載。乘坐人員應(yīng)聽從船員的指揮，船到位后，應(yīng)待靠穩(wěn)拴牢方可上、下。

3）水上施工作業(yè)及船上流動(dòng)作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定穿著救生衣。

4）人員上下通道必須設(shè)安全網(wǎng)，跳板要固定。作業(yè)平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手板，周邊必須有欄桿和安全網(wǎng)等可靠的臨邊維護(hù)。

5）作業(yè)平臺(tái)上應(yīng)配置足夠數(shù)量的救生圈等救生設(shè)備，并配備一定數(shù)量的固定式防水燈，保證夜間足夠的照明，還應(yīng)設(shè)置多條安全通道。

6）施工人員應(yīng)開展游泳培訓(xùn)，加強(qiáng)自救和互救的能力。

7.防止船舶污染水域的應(yīng)急措施

船舶在施工作業(yè)及運(yùn)輸過程中，發(fā)生漏油污染水域事故，應(yīng)及時(shí)采取有效應(yīng)急措施制止漏油，并向海事部門報(bào)告。

1）對漏油船舶立即查找泄漏污染源，關(guān)閉閥門，封堵甲板出水孔（縫），并投放吸油氈、棉胎、木屑等吸附材料，收集泄漏油污。

2）迅速調(diào)集本單位其他施工船舶投入防污搶險(xiǎn)，及時(shí)運(yùn)送防污器材和救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場，在海事人員的組織下，進(jìn)行協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，以最低限度地減少油污泄漏，并做好防火準(zhǔn)備工作。

3）對油污泄漏區(qū)域進(jìn)行鋪設(shè)圍纜繩，投放吸油材料及消油劑并及時(shí)對其回收，防止污染面積的擴(kuò)展。

4）因船舶碰撞引起的污染，則應(yīng)迅速控制當(dāng)事船舶污染源，必要時(shí)應(yīng)將泄漏船舶拖至岸邊圍清，并派潛水員封關(guān)油箱管道閥門。

8.防范施工船舶上生活垃圾污染水域的措施

1）在船舶上配備垃圾儲(chǔ)集容器，將生活垃圾進(jìn)行分類袋裝，垃圾禁止投入水域內(nèi)。

2）在船上設(shè)置儲(chǔ)集生活污水的集污艙柜，及可觀察液位的裝置，定期將儲(chǔ)集的生活污水運(yùn)至距最近陸地12公里以外排放。

3）在船上安裝生活污水處理裝置，將生活污水消毒處理后，運(yùn)至距最近陸地4公里以外排放。

4）對食品廢棄物及其他垃圾采取粉碎處理的方法，粉碎以后運(yùn)至距最近陸地3公里以外投棄；對無法粉碎處理的垃圾，定期請水上垃圾運(yùn)輸船進(jìn)行清運(yùn)。
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