建筑裝飾施工的特點決定了建筑裝飾行業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)：施工生產(chǎn)的流動性、建筑裝飾產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，因而容易發(fā)生安全事故。另外建筑裝飾工程施工手工勞動的非標準化，使得繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了施工現(xiàn)場的不安全因素。
　　九屆全國人大常委會第28次會議通過的　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告之從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施”；“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家的有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府負責安全的監(jiān)督管理部門和其他有關部門備案”。
　　建筑裝飾工程施工中的“重大危險源”（不安全因素），是指建筑裝飾施工企業(yè)長期或者臨時地施工、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量（包括場所、設施及施工場地中的特指的部分專項施工）。
　　一、重大危險源辨識和風險控制是施工安全保證
　　建筑裝飾企業(yè)管理體系中的重大危險源的辨識、風險控制是企業(yè)安全管理工作的重要要素?！爸卮笪ｋU源”簡言之就是企業(yè)在施工過程中各類容易構成事故的不安全因素和隱患。企業(yè)對重大危險源的控制，主要是在工程施工開始前，根據(jù)工程項目各方面的資料、當前的狀態(tài)、外部環(huán)境、管理制度、工藝水平的各種因素進行分析、預測，以便在施工過程中對關鍵的部位、關鍵的環(huán)節(jié)進行重點控制，起到安全防范的作用。在施工開工前識別現(xiàn)場的重大危險源，根據(jù)其危險源的風險程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消除現(xiàn)場事故的“隱患”，保障施工安全，為企業(yè)完成施工產(chǎn)值，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益和社會效益提供有利條件。
　　作為建筑裝飾施工企業(yè)，有著自身固有的特點。首先，施工領域廣，存在高空作業(yè)、機械傷害、觸電、化學性爆炸等，是重大危險源最多的行業(yè)之一，建筑裝飾企業(yè)職工千人因工死亡和千人重傷率控制指數(shù)也遠遠高于一般行業(yè)。其次，施工程序復雜且不同的建筑形式及施工具有不同的操作規(guī)程，各種功能要求的建筑裝飾工程項目都有著各自的特點和施工手段，工程施工中的每道工序、在每個階段都有著一定的操作差異，其中蘊涵的不安全因素也各種各樣，并且每時每刻都在發(fā)生著變化，同時這些變化還有不規(guī)則性的特點。再次，施工單位的整體素質(zhì)不盡相同，一旦各單位之間不能有效地協(xié)調(diào)、配合，就可能造成重大危險源。
　　隨著科技的進步、安全管理模式的不斷更新，一些老套套、老框框早已不適合現(xiàn)代管理的需要，只有順應裝修施工過程的規(guī)律，正確地運用管理體系中“重大危險源”的辨識及風險控制的方法，才能把重大安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保裝修施工安全。
　　在裝飾工程施工過程中，常見的重大危險源主要有以下幾個方面：
?? 1．物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。
　　2．高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。
　　3．機械傷害。裝修機械設備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。
　　4．觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護，非專業(yè)人員進行用電作業(yè)等極易造成安全事故。
　　5．作業(yè)人員在裝作施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。
　　6．特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程似是而非、似懂非懂，想當然做事而發(fā)生安全事故。
　　7．易燃、易爆及危險品不按嚴格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。
　　以上七個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。
　二、重大危險源的風險控制關鍵在落實
　　在施工過程中，按制定的風險管理措施控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑裝飾施工企業(yè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境的必要條件。
　　企業(yè)從事安全管理工作的專業(yè)人員要嚴格履行自己的職責，正確地掌握和運用管理體系中重大危險源的辨識和風險的評價方法，指導、幫助施工現(xiàn)場及施工人員如何有效地識別重大危險源，如何針對不同的重大危險源采取相應的對策，盡量避免重大安全事故的發(fā)生。
企業(yè)全體動員，人人參與。加強對全體管理人員及施工現(xiàn)場的安全施工宣傳教育和培訓，尤其是以預防事故為主的重大危險源風險控制的安全教育，真正做到　“安全重擔大家挑，人人肩上有指標”，使施工現(xiàn)場的全體管理人員和施工人員都能自覺執(zhí)行所制定的風險控制管理措施，避免施工安全事故的發(fā)生，確保施工和工人自身的安全。
　　建筑裝飾企業(yè)的安全施工不只是行政管理人員的事，也不只是安全管理人員的事，它關系到企業(yè)每一個管理人員、施工人員的事業(yè)和健康，關系到千家萬戶的安寧與幸福，企業(yè)只有形成了人人講安全、人人懂安全、人人要安全的局面，才能做到施工和安全的雙豐收，企業(yè)的安全管理工作才能真正邁上新臺階。
? 重大危險源、事故隱患的管理要求。存在重大事故隱患的單位應成立隱患管理小組，小組由法定代表人負責。隱患管理小組的主要職責為：?
?? 1、 掌握本單位重大事故隱患的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度，負責重大事故隱患的現(xiàn)場管理；?
?? 2、 制定應急計劃，并報當?shù)厝嗣裾桶踩a(chǎn)管理行政部門備案；?
? 3、 進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時應采取的緊急處置措施，必要時組織救援設施、設備調(diào)配和人員疏散演習；?
? 4、 隨時掌握重大事故隱患的動態(tài)變化；?
? 5、 保持消防器材、救護用品完好有效。?
??? 省級以上主管部門負責督促單位對重大事故隱患的管理和組織整改。省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政部門會同主管部門組織專家對重大事故隱患進行評估、監(jiān)督和檢查單位對重大事故隱患進行整改。存在重大事故隱患的單位，應立即采取相應的整改措施。難以立即整改的單位，應采取防范、監(jiān)控措施。對在短時間內(nèi)即可發(fā)生重大事故的隱患，縣級以上安全生產(chǎn)管理行政部門可按有關法律規(guī)定查處；也也可報請當?shù)厝嗣裾鷾剩噶顔挝煌．a(chǎn)、停業(yè)進行整改。接到重大事故隱患停產(chǎn)、停業(yè)整改通知書的單位，應立即停產(chǎn)、停業(yè)進行整改。完成重大事故隱患整改的單位，應及時報告省級以上安全生產(chǎn)管理行政部門和主管部門，申請審查驗收。?
??? 三、重大危險源、事故隱患的控制要求。危險源、事故隱患的控制可從三方面進行，即技術控制、人行為控制和管理控制。?
??? 1、 技術控制。即采用技術措施對固有危險源進行控制，主要技術的消除、控制、防護、隔離、監(jiān)控、保留和轉移等。?
??? 2、 人行為控制。即控制人為失誤，減少人不正確行為對危險源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯誤地使用防護用品和防護裝置等。人行為的控制首先是加強教育培訓，做到人的安全化，其次應做到操作安全化。
??? 項目經(jīng)理部應加強教育培訓，做到人的安全化。危險點控制的各項措施能否得到貫徹執(zhí)行，執(zhí)行質(zhì)量的高低，很大程度上取決于各級領導和作業(yè)人員的安全意識和對危險點控制的認識程度及有關的安全知識和操作技能的掌握程度，因此，必須對涉及危險源控制的有關領導和人員進行專門的安全教育和培訓。培訓內(nèi)容應包括；危險源控制管理的意義，本單位（崗位）的主要危險類型，產(chǎn)生危險的主要原因，控制事故發(fā)生的主要方法及日常的安全操作要求，應急措施和各種具體的管理要求。通過教育培訓使他們提高實行危險源控制管理的自覺性，掌握進行控制管理的方法和技術。?
??? 對作業(yè)人員的要求是，首先要合理選用工人，由于危險源多為重要崗位，有的操作管理技術比較復雜，對作業(yè)人員的要求較高，因此應選拔那些認真負責、技術高、能力強的人來從事危險源點的作業(yè)。其次應嚴格培訓考核，加強上崗前的教育，從事危險源崗位工作的人員要作專門培訓，加強技能訓練以及提高文化素質(zhì)，加強法制教育和職業(yè)道德教育等。?
??? 項目經(jīng)理部的管理人員應作到操作安全化。研究作業(yè)性質(zhì)和操作的運作規(guī)律；制定合理的操作內(nèi)容、形式及頻次；運用正確的信息流控制操作設計；合理操作力度及方法，以減少疲勞；利用形狀、顏色、光線、聲響、溫度、壓力等因素的特點，提高操作的準確性及可靠性。?
??? 3、 管理控制。可采取以下管理措施，對危險源實行控制：?
??? （1） 建立健全危險源管理的規(guī)章制度。危險源確定后，在對危險源進行系統(tǒng)危險性分析的基礎上建立健全各項規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責任制、危險源重點控制實施細則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業(yè)審批制度、異常情況應急措施、考核獎懲制度等等。?
??? （2） 明確責任、定期檢查。應根據(jù)各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確他們應負的具體責任。特別是要明確各級危險源的定期檢查責任。除了作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級領導定期參加檢查。?
??? 對于重點危險源，應做到公司總經(jīng)理半年一查，公司工程管理部門月查，項目經(jīng)理周查，專職安全員日查。對于低級別的危險源也應制定出詳細的檢查安排計劃。?
??? 對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐項、按規(guī)定的方法和標準進行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應按信息反饋制度及時反饋，促使其及時得到消除。凡未按要求履行檢查職責而導致事故者，要依法追究其責任。規(guī)定各級領導人參加定期檢查，有助于增強他們的安全責任感，體現(xiàn)管生產(chǎn)必須管安全的原則。也有助于重大事故隱患的及時發(fā)現(xiàn)和得到解決。?
??? 專職安檢人員要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴格進行考評，以實現(xiàn)管理的封閉。
??? （3） 加強危險源的日常管理。要嚴格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關危險源日常管理的規(guī)章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作規(guī)程進行程操作；按安全檢查表進行日常安全檢查；危險作業(yè)經(jīng)過審批等等。所有活動均應按要求認真做好記錄。領導和安檢部門定期進行嚴格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時給以指導教育，根據(jù)檢查考核情況進行獎懲。?
??? （4） 抓好信息反饋、及時整改隱患。要建立、健全危險源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴格貫徹實施。對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應根據(jù)其性質(zhì)和嚴重程度，按照規(guī)定分級實行信息反饋和整改，作好記錄，發(fā)現(xiàn)重大隱患應立即向安檢部門和行政第一領導報告。信息反饋和整改的責任應落實到人。對信息反饋和隱患整改的情況各級領導和安檢部門要進行定期考核和獎懲。安檢部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，少數(shù)民族改進危險源的控制管理工作。
??? （5） 搞好危險源控制管理的基礎建設工作。危險源控制管理的基礎工作除建立健全各項規(guī)章制度外，還應建立健全危險源的安全檔案和設置安全標志牌。應按安全檔案管理的有關內(nèi)容要求建立危險源的檔案，并指定人專門保管，定期整理。應在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員，按照國家標準的安全標志表明主要危險，并扼要注明防范措施。?
??? （6） 搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲。應對危險源控制管理的各方面工作制定考核標準，并力求量化，劃分等級。定期嚴格考核評價，給予獎懲并與班組升級和評先進結合起來。逐年提高要求，促使危險源控制管理的水平不斷提高。

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