一、安全管理保證措施
1、安全生產(chǎn)目標(biāo)：
堅(jiān)決杜絕重、特大安全責(zé)任事故，負(fù)傷頻率控制3‰以下。
2、安全保證體系
見安全保護(hù)體系框圖，附后。
貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）和重慶市有關(guān)規(guī)定，成立安全小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長、項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)一專職安全員，任副組長、各施工組成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)一專職安全員，每個(gè)作業(yè)班（組）都要有兼職安全員。
3、安全施工組織機(jī)構(gòu)與保證體系：
本施工段項(xiàng)目工程經(jīng)理部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，對承建的工程項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作。
4安全規(guī)章制度
1）、制定各種安全操作規(guī)范，做到每項(xiàng)工程開工前要安全交底，施工中經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，完工后進(jìn)行安全評比，由安全責(zé)任人和安全員組成巡查小組，每天對工地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并實(shí)行當(dāng)班責(zé)任制。
2）、加強(qiáng)施工現(xiàn)場及生活區(qū)的防火、防盜工作，要有嚴(yán)格的制度、專人負(fù)責(zé)安全，建立安全防火、防盜小組，并明確其職責(zé)，配備足夠可用的消防器材和設(shè)施。
3）、建立嚴(yán)格的管理制度，如項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制食堂制度，宿舍制度，出入制度，材料員安全責(zé)任制，施工員責(zé)任質(zhì)，現(xiàn)場防火制等制度，使每一項(xiàng)工作有具體的人管理，有具體的人負(fù)責(zé)。
5 安全教育
1）、進(jìn)場前，首先要對工人進(jìn)行必要的安全教育，要經(jīng)常提醒操作者注意安全。每周星期四以班組為單位進(jìn)行安全活動(dòng)，班前班后開展安全自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
2）、特殊工種工人要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給操作證，并
要求持證上崗。進(jìn)入現(xiàn)場必須戴安全帽，高空作業(yè)，必須系安全帶。
3）、加強(qiáng)安全常識教育，樹立人人保護(hù)自已，自己保護(hù)別人的思想，分析事故苗頭，清除事故隱患。在進(jìn)行施工交底的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全交底，各工種人員必須考試合格后持證上崗，每年對上崗進(jìn)行復(fù)驗(yàn)和培訓(xùn)。
二、一般施工安全技術(shù)措施
①　框架施工過程中，要防止邊坡上部的滾石滾落傷及人員或設(shè)備。并保證作業(yè)面滾石等易滾物件不會(huì)對下一臺(tái)階工作面形成安全隱患。 骨架梁施工應(yīng)自下而上進(jìn)行，抬運(yùn)跳板應(yīng)堅(jiān)固，并設(shè)防滑條。
②　人工抬運(yùn)石塊和搬運(yùn)砂漿、混凝土等材料所用工具必須牢固可靠，如繩、筐、桶等。
③　打設(shè)臨時(shí)錨桿或勾縫自上而下進(jìn)行。嚴(yán)禁在施工完畢的坡面上行走，上下時(shí)設(shè)爬梯。?
④　坡面防護(hù)工程施工應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，如掛設(shè)安全防護(hù)攔截網(wǎng)，施工時(shí)禁止上下層交差作業(yè)。?
⑤　高邊坡作業(yè)主要宜造成施工人員墜落及坡面危石對施工人員的打擊?？蚣苁┕み^程中，要防止邊坡上部的滾石滾落傷及人員或設(shè)備。并保證作業(yè)面滾石等易滾物件不會(huì)對下一臺(tái)階工作面形成安全隱患。坡面施工人員在施工的過程中必須穿戴好個(gè)人的安全防護(hù)用品，活動(dòng)范圍小的施工人員還要系好安全繩。
⑥　針對上下運(yùn)送材料人員，運(yùn)送料通道還應(yīng)加設(shè)安全網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)。所有進(jìn)入工地的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽，遵章守紀(jì)聽從指揮；加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，禁止閑雜人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。對坡面危巖和松動(dòng)的巖石，安排專人及時(shí)進(jìn)行清除，并由專人進(jìn)行指揮。清除人員必須系安全繩，站在其上方穩(wěn)固、安全的位置，采用撬棍清理。?
⑦　作業(yè)所用材料要堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)隨手放入工具袋內(nèi)，上下傳遞物件不得拋擲。
三、安全施工專項(xiàng)措施
1、必須按《高邊坡施工專項(xiàng)方案》及相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行施工。
2、全部作業(yè)過程嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。
3、施工安全準(zhǔn)備
（1）、安全防護(hù)用品：安全帽、警示牌、口哨、指揮旗、標(biāo)志牌、警示燈、安全帶等。
4、開工前檢查：挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)、自卸翻斗車、供電設(shè)施、照明設(shè)備、等是否處于良好狀態(tài)，各項(xiàng)制動(dòng)是否有效，電纜線有無破損等情況。
5、施工安全注意事項(xiàng)
（1）、在靠近公路、街道、交通繁忙地段或附近施工，需安排專人進(jìn)行警戒。
（2）、車輛通過較多、運(yùn)輸較繁忙的便道須掛安全隔離標(biāo)志帶及警示牌。
（3）、施工現(xiàn)場便道急彎處、陡坡地段要求懸掛標(biāo)志標(biāo)識牌。
（4）、嚴(yán)禁穿硬底、帶釘子、易滑、高根、拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場。
（5）、施工現(xiàn)場材料、設(shè)備擺放整齊有序。
（6）、施工翻斗車不能行車載人及超載超速。其它施工機(jī)械不得超速行駛及違章作業(yè)。前后兩車（機(jī)械）間距不應(yīng)小于10m。
（7）、開挖嚴(yán)禁采取掏底開挖（忌挖神仙洞），以免坍塌。
（8）、嚴(yán)禁在松動(dòng)危石下、未熄火的大型機(jī)械旁作業(yè)和休息。
（9）、嚴(yán)禁在山坡上同一地段的上下同時(shí)作業(yè)。
四、危險(xiǎn)源及應(yīng)對措施
1 、重大危險(xiǎn)源的識別
高邊坡的施工因地形和地質(zhì)水文條件的復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)較低，因此它是高風(fēng)險(xiǎn)和易發(fā)生安全事故的施工作業(yè)。從人、機(jī)、料、法、環(huán)境五個(gè)因素綜合分析，識別確認(rèn)有4個(gè)可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源為：
機(jī)械傷害
觸電傷害
坍塌和滑坡
2、對重大危險(xiǎn)源的評價(jià)
1）、機(jī)械傷害：機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)工作時(shí)，因機(jī)械意外故障或違規(guī)操作可能造成人身傷害或機(jī)械損害。
2）、觸電傷害：工程外側(cè)邊緣距外電高壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，移動(dòng)或照明使用高壓，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對人身造成傷害或損害。
3）、坍塌和滑坡：高邊坡填筑時(shí)因施工方法不當(dāng)，機(jī)械使用不當(dāng)，地質(zhì)天氣原因造成的坍塌和滑坡，對人身或機(jī)械造成傷害或損害。
3、預(yù)防措施
1）、對重大危險(xiǎn)要采取“兩個(gè)控制”，即前期控制，施工過程控制。
（1）、前期控制：工程開工前在編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)方案時(shí)，針對工程的各種危險(xiǎn)源，制定出防控措施。
（2）、施工過程控制：在工程施工過程中，嚴(yán)格按照各項(xiàng)操作規(guī)程和專項(xiàng)安全施工方案施工和監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)整改。
2）、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的綜合管理。
（1）、認(rèn)真落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各項(xiàng)管理制度，杜絕一切人為事故的發(fā)生。
（2）、加強(qiáng)對員工隊(duì)伍人員的安全教育，提高作業(yè)人員素質(zhì)和安全生產(chǎn)自我保護(hù)意識。
（3）、增強(qiáng)各級管理人員安全責(zé)任意識，加強(qiáng)安全專業(yè)知識培訓(xùn)。
（4）、嚴(yán)格加強(qiáng)各種危險(xiǎn)源預(yù)防管理工作，結(jié)合工程特點(diǎn)，針對確認(rèn)的危險(xiǎn)源實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
3）、切實(shí)加強(qiáng)安全交底制度的落實(shí)
（1）、交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項(xiàng)目在沒有交底前不準(zhǔn)施工作業(yè)。
（2）、交底工作一般在施工現(xiàn)場項(xiàng)目部實(shí)施。
（3）、交底必須履行交底人和被交底人的簽字模式，書面交底一式二份，一份交底給被交底人，一份附入安全生產(chǎn)臺(tái)帳備查。
（4）、被交底者在執(zhí)行過程中，必須接受項(xiàng)目部的管理、檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)，交底人也必須深入現(xiàn)場，檢查交底后的執(zhí)行落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)有不安全因素，應(yīng)馬上采取有效措施，杜絕事故隱患。
4、危險(xiǎn)源的具體預(yù)防措施
1）、預(yù)防機(jī)械傷害事故的防護(hù)措施為保證作業(yè)人員的安全，防止機(jī)械對人體的傷害事故，制定本措施。
對所有各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)場后，必須由設(shè)備部負(fù)責(zé)人會(huì)同安全員和使用機(jī)械的人員共同對該機(jī)械設(shè)備進(jìn)行進(jìn)場驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收現(xiàn)安全防護(hù)裝置不齊全的或有其它故障的應(yīng)責(zé)令進(jìn)行維修和安裝。
使用前要對設(shè)備使用人員進(jìn)行必要的安全技術(shù)交底和教育工作，使用人員必須嚴(yán)格執(zhí)行交底內(nèi)容及操作規(guī)程操作。
使用中經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，停止使用后切斷電源并鎖好電閘箱。
各種機(jī)械設(shè)備必須有專人專機(jī)，其操作負(fù)責(zé)人要按規(guī)定每周對施工現(xiàn)場的所有機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及隱患及時(shí)解決處理，確保機(jī)械設(shè)備的完好，防止機(jī)械傷害事故的發(fā)生。
施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，除按規(guī)范操作外并應(yīng)按事先設(shè)計(jì)的行走路線進(jìn)行，其工作位置應(yīng)平坦穩(wěn)固，并應(yīng)有專人指揮，指揮人員不得進(jìn)入機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)。
2）、預(yù)防坍塌和滑坡事故的防護(hù)措施
為防止高邊坡開挖出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護(hù)措施
施工過程中，對施工開挖的地質(zhì)情況，施工情況等信息實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測。對地質(zhì)有出入的應(yīng)聯(lián)系設(shè)計(jì)部門進(jìn)行相應(yīng)設(shè)計(jì)修改。
高邊坡監(jiān)測：開挖路塹坡頂上部巖體設(shè)置觀測點(diǎn)，每3天監(jiān)控該處巖體位移情況，并做詳細(xì)記錄，對于一些特殊地段可酌情增設(shè)觀測點(diǎn)。
充分考慮季節(jié)性氣候?qū)Ω哌吰率┕さ挠绊懀M量避免安排在雨季施工。雨后及時(shí)對邊坡進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)邊坡有松動(dòng)滑移狀況及時(shí)處理。
所有高邊坡的施工必須提前做好截水溝和排水溝，截?cái)嗌襟w水流。排水設(shè)施必須與實(shí)際地形和臨近的溝渠順接，確保雨季排水暢通，不積水。為防止水流下滲和沖刷，截水溝進(jìn)行嚴(yán)密的防滲和加固，地質(zhì)不良地段和土質(zhì)松軟、透水性較大或裂縫較多的巖石路段，對溝底縱坡較大的土質(zhì)截水溝截水溝的出水口，均采用加固措施防止?jié)B漏和沖刷溝底及溝壁。
嚴(yán)格執(zhí)行分級開挖分級防護(hù)，對不穩(wěn)定的邊坡采取開挖和防護(hù)相結(jié)合，避免開挖邊坡暴露時(shí)間過長，使邊坡松弛范圍變大，造成新病害。
如有地下水露出，應(yīng)將地下水排出引入排水系統(tǒng)，不可堵死。
嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，特別是爆破施工，必須嚴(yán)加控制，嚴(yán)禁有大藥量爆破現(xiàn)象出現(xiàn)，并按照要求做好各種飛石措施。
嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰措施制度，對違反高邊坡施工安全的各種行為必須嚴(yán)加懲罰。
3）、預(yù)防觸電事故的防護(hù)措施
根據(jù)JGJ46-2005規(guī)定，為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電管理，保障施工現(xiàn)場用電安全，防止觸電事故發(fā)生。
施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的供電線路必須實(shí)行TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，同時(shí)必須做到三級控制兩級保護(hù)。電箱為標(biāo)準(zhǔn)電閘箱，并采取防雨、防潮措施。
電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)地區(qū)或系統(tǒng)要求，做保護(hù)接零，或做保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備做保護(hù)接零，另一部分設(shè)備做保護(hù)接地。必須由持有合格證件的專職電工，負(fù)責(zé)現(xiàn)場臨時(shí)用電管理及安拆。
對新調(diào)入工地的電氣設(shè)備，在安裝使用前，必須進(jìn)行檢測測試。經(jīng)檢測合格后方能投入使用。
專職電工對現(xiàn)場電氣設(shè)備每月進(jìn)行巡查，項(xiàng)目部每月對施工用電系統(tǒng)、漏電保護(hù)器進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的檢查。
配電箱設(shè)在干燥通風(fēng)的場所，周圍不得堆放任何妨礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設(shè)備距離不得超過3m。安裝和使用按“一機(jī)、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時(shí)控制兩臺(tái)或兩臺(tái)以上的設(shè)備，否則容易發(fā)生誤操作事故。
配電箱應(yīng)標(biāo)明其名稱、用途，并做出分路標(biāo)志、門應(yīng)配鎖，現(xiàn)場停止作業(yè)1h以上時(shí)，應(yīng)將開關(guān)箱斷電上鎖。照明專用回路設(shè)專用漏電保護(hù)器，燈具金屬外殼做接零保護(hù)，室內(nèi)線路及燈具安裝高度低于2.5m 的應(yīng)使用安全電壓。在潮濕和易觸電及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設(shè)備架設(shè)設(shè)或埋設(shè)必須符合要求，并保證絕緣良好，任何場合均不能拖地。線路過道應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行架空或埋地，破皮老化線路不準(zhǔn)使用。
凡是從事與使用電氣設(shè)備、工具有關(guān)的施工作業(yè)時(shí)，必須實(shí)行電工跟班作業(yè)。

?