一、工程概況
?????? 烏魯木齊軌道交通1號(hào)線全長(zhǎng)27.615km。其中土建施工監(jiān)理06標(biāo)包含10、11兩個(gè)土建施工標(biāo)段，含3站，3區(qū)間，線路總長(zhǎng)度3723.345m。監(jiān)理六標(biāo)段工程計(jì)劃于2014年03月20日開工，合同工期1741日歷天。
??? 1、小西溝站~鐵路局站區(qū)間
??? 小西溝站~鐵路局站區(qū)間起訖點(diǎn)里程：YCK14+945.908~YCK15+880.377
??????? 本區(qū)間工程設(shè)計(jì)起點(diǎn)為北京南路與蘇州路相交路口的小西溝站，線路出站后，以地下的形式沿北京南路向北敷設(shè)，止于北京南路與河南路相交路口的鐵路局站。
??????? 本區(qū)間設(shè)計(jì)為礦山法施工，區(qū)間1號(hào)施工豎井位于北京南路道路東側(cè)，第九中學(xué)北側(cè)，塞外樓外樓飯店前方停車場(chǎng)內(nèi)，2號(hào)施工豎井位于中國(guó)科學(xué)院新疆分院綠化草坪內(nèi)，左右線同步施工。
??? 二、安全監(jiān)理工作依據(jù)
??? （1）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99
??? （2）《建筑塔式起重機(jī)安全規(guī)程》（GB5144-85）
??? (3)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2001）
??? （4）本項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)《監(jiān)理規(guī)劃》
??? （5）《起重吊裝工程施工方案》
??? 三、安全監(jiān)理的程序
??? （1）、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件：
??? 1) 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況；
??? 2) 起重機(jī)械的檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收合格證明文件、備案手續(xù)。
??? 3) 起重吊裝機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
??? （2）、審核安裝、拆散施工單位的資質(zhì)證明及使用單位的安全資質(zhì)和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）。
??? （3）、審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案：
??? 1、審核起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案的編寫、審批：
??? 1.1、起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位工程技術(shù)人員編寫；
??? 1.2、起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)、質(zhì)量、安全、等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審；
??? 1.3、起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由具有法人資格的施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；
??? 1.4、起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位報(bào)監(jiān)理單位由總監(jiān)理工程師審批認(rèn)可；
??? 1.5 、起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案變更或修改時(shí)，應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn) 。
??? 2、審核起重吊裝工程施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
??? 2. 1、 地基與基礎(chǔ)工程施工是否能滿足使用安全和設(shè)計(jì)需要；
??? 2．2、起重機(jī)拆裝的安全措施是否齊全完整；
??? 2．3、起重機(jī)使用過(guò)程中的檢查維修方案是否齊全完整；
??? 2．4、起重機(jī)駕駛員的安全教育計(jì)劃和班前檢查制度是否齊全；
??? 2．5、起重機(jī)的安全使用制度是否健全。
??? （4）審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格。
??? （5）審核起重吊裝施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施。
??? （6）施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書
??? （7）嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。
??? （8）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時(shí)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：
??? 1、 日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進(jìn)展情況，監(jiān)理人員對(duì)工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)下達(dá)監(jiān)理通知，責(zé)令施工單位整改；
??? 2、在起重吊裝施工過(guò)程中要求設(shè)置臨時(shí)警戒線并派專人指揮、監(jiān)護(hù)；安全監(jiān)理工程師也進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
??? 3、每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；
??? 4、及時(shí)與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必
??? 要時(shí)，以書面形式匯報(bào)，并作好匯報(bào)記錄。
??? （9）施工單位拒不整改或者不停止施工，及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
??? 四、安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)
??? 起重吊裝工程危險(xiǎn)性大，事故發(fā)生具有隨機(jī)性、隱蔽性、突然性，受現(xiàn)場(chǎng)條件、人員條件、氣象條件、技術(shù)條件影響大。因建筑工程向高、大、難方向發(fā)展，起重高度大、起重量大、起重構(gòu)件體形龐大復(fù)雜，技術(shù)難度大，近年來(lái)塔機(jī)安全事故頻發(fā)。如：整機(jī)傾覆、起重臂折斷、塔身折斷或底架碰壞等。究其原因：超重發(fā)生事故占了一半以上，而違章作業(yè)、高空墜落、行走軌道鋪設(shè)及塔身制作不良也是引發(fā)事故的重要原因。因而監(jiān)理對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重在事前控制，施工實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持先落實(shí)安全技術(shù)措施后施工的原則，加強(qiáng)巡查，并定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，消除安全隱患，防止事故的發(fā)生。
??? 五、安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)及目標(biāo)值
??? 1、安全監(jiān)理工作目標(biāo)
??? 安全目標(biāo)：協(xié)助承包單位保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)
??? 2.安全監(jiān)理工作的控制要點(diǎn)
??? 2．1、起重吊裝工程施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字蓋章后報(bào)監(jiān)理審核。
??? 2．2、監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的專項(xiàng)施工方案，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過(guò)的專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。
??? 2．3、操作人員應(yīng)體檢合格、無(wú)妨礙作業(yè)的疾病和生理缺陷，并應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的操作證或公安部門頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照后，方可持證上崗。學(xué)員應(yīng)在專人指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
??? 2．4、在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，長(zhǎng)發(fā)應(yīng)束緊不得外露，高處作業(yè)時(shí)必須系安全帶。
??? 2．5、起重機(jī)械必須按照出廠使用說(shuō)明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，合理作用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。
??? 2．6、起重吊裝的指揮人員必須持證上崗。
??? 2．7、起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，靈敏可靠，不得隨意調(diào)整或拆除。嚴(yán)禁利用限制器和限位裝置代替操縱機(jī)構(gòu)。
??? 2．8、起重作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過(guò)。重物吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人上方通過(guò)。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。
??? 2．9、嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋設(shè)或凝固在地面上的重物以及其他不明重量的物體?，F(xiàn)場(chǎng)澆注的砼構(gòu)件或模板，必須全部松動(dòng)后方可起吊。
??? 2．10、嚴(yán)禁起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障，應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關(guān)，并采取措施使重物降到地面。
??? 2．11起重機(jī)不得靠近架空輸電線路作業(yè)，起重機(jī)的任何部位與架空輸電導(dǎo)線的安全距離不得小于《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》
??? (JGJ33-2001)4.1.17條款的規(guī)定。
??? 2.12、當(dāng)履帶式起重機(jī)如需要帶載行走時(shí)，載荷不得超過(guò)允許起重量的70%，行走道路應(yīng)堅(jiān)實(shí)平整，重物應(yīng)在起重機(jī)正前方向，重物離地面不得大于500mm，并應(yīng)拴好拉繩，緩慢行駛。嚴(yán)禁長(zhǎng)距離帶載行駛。
??? 2.13、履帶式起重機(jī)上下坡道時(shí)應(yīng)無(wú)載行走，上坡時(shí)應(yīng)將超重臂仰角適當(dāng)放大。嚴(yán)禁下坡空檔滑行。
??? 2.14、履帶式起重機(jī)變幅應(yīng)緩慢平穩(wěn)，嚴(yán)禁在起重臂未停穩(wěn)前變換檔位；起重機(jī)荷載達(dá)到額定起重量的90%及以上時(shí)，嚴(yán)禁下降起重。
??? 2.15、輪胎式起重機(jī)行駛時(shí)，嚴(yán)禁人員在底盤走臺(tái)上站立或蹲坐，并不得堆放物件。
??? 2.16、塔式起重機(jī)的拆卸必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆卸資質(zhì)證書的專業(yè)隊(duì)進(jìn)行，并應(yīng)有技術(shù)和安全人員在場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
??? 2.17、塔式起重機(jī)載人專用電梯嚴(yán)禁超員，其斷繩保護(hù)裝置必須可靠。當(dāng)起重機(jī)作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁開動(dòng)電梯。電梯停用時(shí)，應(yīng)降至塔身底部位置，不得長(zhǎng)時(shí)間懸在空中。
??? 2.18、卷筒上的鋼絲繩應(yīng)排列整齊，當(dāng)重疊或斜繞時(shí)，應(yīng)停機(jī)重新排列，嚴(yán)禁在轉(zhuǎn)動(dòng)中用手拉腳踩鋼絲繩。
??? 2.19、在露天在六級(jí)及以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止起重吊裝作業(yè)。
??? 2.20、每年的7---9月份做好塔機(jī)抗強(qiáng)臺(tái)風(fēng)措施。
??? 2.21、加強(qiáng)汛期施工塔吊安全防范措施。
??? 六、安全監(jiān)理工作的方法
??? 堅(jiān)持“預(yù)防為主，重點(diǎn)進(jìn)行事前控制”的原則，同時(shí)注重施工過(guò)
??? 程中的安全檢查與安全控制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，把安全事故扼制在萌芽狀態(tài)。
??? 1、做好承包單位報(bào)來(lái)的技術(shù)文件、施工方案的審核等監(jiān)理準(zhǔn)備工作
??? 1．1、在施工準(zhǔn)備階段，審查核驗(yàn)承包單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及材料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在技術(shù)文件上簽署意見；審查未通過(guò)的，起重吊裝工程專項(xiàng)方案不得實(shí)施。
??? 2．2、核查施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見。
??? 2.現(xiàn)場(chǎng)檢查
??? 2.1、塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全使用的技術(shù)條件規(guī)定。
??? 2．2、起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證；指揮人員應(yīng)持證上崗，并正確使用旗語(yǔ)或?qū)χv機(jī)。
??? 2．3、起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮人員必須遵守“十不吊”的規(guī)定：指揮信號(hào)不明確或無(wú)指揮不吊；超負(fù)荷和斜吊不吊；細(xì)長(zhǎng)物件單點(diǎn)或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；吊物邊緣鋒利，無(wú)防護(hù)措施不吊；埋在地下的物體不吊；安全裝置失靈不吊；光線陰暗看不清吊物不吊；6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)區(qū)無(wú)防護(hù)措施不吊；散物裝得太滿或捆扎不牢不吊的“十不吊”。
??? 2．4、塔機(jī)運(yùn)行時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程的要求及規(guī)定執(zhí)行。最基本要求：起吊前，先鳴號(hào)，吊物禁止從人的頭上越過(guò)。起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直、其降平穩(wěn)，操作盡量避免急剎車或沖擊。嚴(yán)禁超栽，當(dāng)起吊滿載或接近滿載時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作及左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過(guò)
??? 90°。
??? 2．5、塔機(jī)停用時(shí)，吊物必須落地不準(zhǔn)懸在空中。并對(duì)塔機(jī)的停放位置和小車、吊鉤、夾軌鉗、電源等一一加以檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，方能離崗。
??? 2．6、塔機(jī)在使用中不得利用安全限制器停車；吊重物時(shí)不得調(diào)整起升、變幅的制動(dòng)器；除專門設(shè)計(jì)的塔機(jī)外，起吊和變幅兩套起升機(jī)構(gòu)不應(yīng)同時(shí)開動(dòng)。
??? 2．7、塔機(jī)的拆卸方案并經(jīng)企業(yè)技術(shù)主管負(fù)責(zé)人的審批同意后方能進(jìn)行。同時(shí)要做好對(duì)全體拆卸人員的交底和安全教育。
??? 2．8、自升式塔機(jī)使用中的頂升加節(jié)工作，要有專人負(fù)責(zé)。塔機(jī)安裝完后的驗(yàn)收和檢測(cè)工作是必不可少的，頂升加節(jié)后的驗(yàn)收工作也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)塔機(jī)的垂直度、爬升套架、附著裝置等都必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后才能使用。
??? 2．9兩臺(tái)或兩臺(tái)以上塔吊作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防碰撞措施。
??? 2．10、定期對(duì)起重吊裝機(jī)械的各安全裝置進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保其在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮正常作用。
??? 2．11、參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
??? 2．12、不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
??? 3. 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)
??? 起重吊裝施工時(shí)，要求施工單位設(shè)置臨時(shí)警戒線并派專人指揮、監(jiān)護(hù)，安全監(jiān)理工程師也要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。
??? 4、資料管理
??? 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)除核查承包單位上報(bào)的專項(xiàng)施工方案、檢查驗(yàn)收資料外，還應(yīng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范資料管理工作，收集安全生產(chǎn)監(jiān)理全過(guò)程資料。工程竣工后，將安全監(jiān)理資料立卷歸檔。其資料包括：有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)和監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要等。
??? 七、安全監(jiān)理工作的措施
??? 1、組織措施
??? 1．1、建立健全安全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度；
??? 1．2、審查施工承包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效；
??? 1．3、檢查承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立、健全情況，督促承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；
??? 1．4、審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備資格，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備是否滿足相關(guān)要求；
??? 1．5、審查特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作資格證書。
??? 2、技術(shù)措施
??? 2．1、對(duì)本工程的起重吊裝工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；
??? 2．2、審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和起重吊裝工程專項(xiàng)施工方案是否符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并簽署意見；
??? 2．3、審核承包單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃及措施落實(shí)情況。
??? 3、經(jīng)濟(jì)措施：協(xié)助業(yè)主與承包單位執(zhí)行安全抵押金制度；督促項(xiàng)目部實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。
??? 4、合同措施：協(xié)助擬定安全生產(chǎn)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，督促承包單位與施工管理人員及施工班組簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
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