.1? 一般規(guī)定
??? .1.1 隧道施工前，對下列可能發(fā)生重大安全事故的風險，必須進行危險源辨識和安全風險評估，并制定針對性的措施或應急預案。
??? 1對瓦斯隧道、有突涌水風險的隧道，必須進行瓦斯防爆、防突及防突涌水的專項設計，制定專項施工安全技術方案及應急救援預案；
??? 2對隧道內(nèi)火災、坍塌等風險，應制定應急救援預案；
??? 3對其他自然災害（大雨、強風、雪、雷、地震和海嘯）可能造成安全事故的風險,應制定應急處理措施。
??? .1.2 應急救援預案應包括下列內(nèi)容：
??? 1 簡述工程概況；
??? 2 預測、辨識和評估緊急情況或事故災害及其后果對內(nèi)、外部造成破壞的可能性及嚴重程度；
??? 3 規(guī)定應急救援各方組織的詳細職責；
??? 4 明確應急救援行動的指揮和協(xié)調；
??? 5 應急救援資源配置要求；
??? 6 建立分級響應機制；
??? 7 制定具體詳細的緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產(chǎn)和環(huán)境安全的應急措施。
??? .1.3 參建各方必須建立應急組織機構及預警、指揮系統(tǒng)，指定專門的管理部門和人員負責應急救援預案管理工作。
??? .1.4 應與附近醫(yī)院、消防隊，臨近施工隊伍及其他救援組織建立正式的互助協(xié)議，并做好相應的安排，確保在應急救援中及時得到外部救援力量和資源的援助。
??? .1.5 隧道施工中必須配備必要的救援物資和設備器材，并設專人管理，對配備的應急救援機械設備、監(jiān)測儀器、堵漏和清洗消毒材料、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資等，應進行定期檢查、維護和更新，確保應急救援物資和設備能隨時投入使用。
??? .1.6 隧道施工必須事先規(guī)劃逃生路線，并在隧道適當位置設置避難、急救場所，避難處應準備足夠數(shù)量的逃生設備、救護器械和生活保障品等。
??? .1.7 隧道內(nèi)交通道路及開挖作業(yè)等重要場所必須設置安全應急照明和應急逃生標志，應急照明應有備用電源并保證光照度符合要求。
??? .1.8 隧道施工期間各施工作業(yè)面必須安裝警報裝置，警報裝置的設置應符合下列規(guī)定：
??? 1 設置警報設備的場所，應有應急照明，并在停電時能夠識別；
??? 2 使用電源的警報設備應配備備用電源；
??? 3 警報設備應采用手動警報設備、自動警報設備、旋轉燈、廣播設備用的擴音器及其它警報設備，組合使用，互為備用，保證其性能可靠。
??? .1.9 隧道施工期間通信系統(tǒng)必須保證暢通，必要時應采用遠程監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握現(xiàn)場情況。同時應滿足下列要求：
??? 1必須在現(xiàn)場各應急組織相關部門、洞口值班室、開挖工作面及其它必要的地方設置通信設備；
??? 2 使用帶電源的通話裝置應配備備用電源，保證停電時不影響使用；
??? 3 通信設備應采用洞內(nèi)有線電話，并保證其性能可靠。
??? .1.10 根據(jù)現(xiàn)場實際情況，必須定期組織應急預案的桌面演練或模擬演練。演練前應結合施工環(huán)境改變和以往演練的情況制定計劃，演練后應及時評審，并不斷改進和完善應急救援體系。
??? .1.11 隧道內(nèi)所有施工作業(yè)人員必須經(jīng)過應急救援培訓。應急救援培訓應包括下列內(nèi)容：
??? 1了解潛在危險的性質和對健康的危害；
??? 2 熟悉應急救援程序；
??? 3 掌握必要的自救及互救知識；
??? 4 了解預先指定的主要及備用逃生路線、集合地點及各種避難急救場所位置；
??? 5 了解各種警報含義，掌握警報設備、通信裝置、避難器具等的使用方法。
??? .2? 應急救援
??? .2.1 當隧道施工中發(fā)生險情時，應迅速作出判斷，確定相應的響應級別，并按響應級別啟動應急救援程序，同時根據(jù)下列各項要求，迅速開展事故的偵測、警戒、疏散、人員救助、工程搶險等有關應急救援工作。
??? 1值班人員和安全負責人應立即通過警報裝置通知隧道內(nèi)所有作業(yè)人員緊急撤離；
??? 2現(xiàn)場最高管理者應負責指揮疏散撤離，各級調度人員應堅守崗位，保持通信暢通，及時反饋人員撤離及險情出現(xiàn)情況等信息；
??? 3 應及時上報地方政府或相關救助部門，請求緊急救援，做好相關配合工作；
??? 4現(xiàn)場應采取安全警戒線或隔離措施，防止其他人員進入危險區(qū)域，避免災害損失的擴大；
??? 5 進行事故原因分析，收集事故物證，調查引發(fā)事故的具體原因和相關責任人；
??? 6 制定相應的預防措施和工程處理措施，上報建設、設計、監(jiān)理和相關單位，按批復的方案對事故進行處理。
??? .2.2 隧道災害事故處理和救援應按圖.2.2所示的工作程序進行。
??? 圖.2.2??? 隧道災害事故處理和救援工作程序
??? .2.3 隧道內(nèi)發(fā)生瓦斯燃燒、中毒、爆炸險情后，應采取下列措施：
??? 1 立即切斷洞內(nèi)所有施工及照明線路電源；
??? 2 立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時清點施工人數(shù)，確認人員傷亡情況；
??? 3 立即報告應急搶險領導小組，并及時上報相關單位；
??? 4 派專人封鎖現(xiàn)場，防止無關人員進入危險區(qū)域；
??? 5 應急搶險救援指揮組織人員現(xiàn)場勘察，立即對遇險、受傷人員組織急救；
??? 6 非救護隊成員不得進洞搶救。救護隊在執(zhí)行任務前，必須了解事故性質，并制定偵察工作的安全措施，方可進入事故區(qū)進行偵察。救護隊必須在統(tǒng)一指揮下開展搶救工作，嚴禁個人單獨行動；
??? 7 可供臨時處置的供氧呼吸機、清洗器具、急救箱、擔架等醫(yī)藥衛(wèi)生設備及時到位；
??? 8 救助受困人員至安全地帶、撤離施工設備；
??? 9 事故處理救護基地，應設在安全區(qū)附近新鮮風流中的安全地帶。對受傷的人員進行臨時處治，防止傷勢惡化；
??? 10 應立即與當?shù)蒯t(yī)療單位聯(lián)系，將受傷人員就近轉送醫(yī)院治療；
??? 11 事故調查及處理。
??? .2.4 隧道內(nèi)發(fā)生突涌水險情后應采取下列措施：
??? 1 突然遇到大面積滲漏水時，應即令工人停止工作，撤至安全地點。同時應對出水部位、水量大小、變化規(guī)律、水的渾濁程度等進行觀測記錄，采取必要的防護措施,并上報監(jiān)理；
??? 2 在爆破作業(yè)后突然發(fā)生特大涌水，當洞內(nèi)設有防水閘門時，作業(yè)人員應立即啟動報警系統(tǒng)，關閉防水閘門，按既定的逃生路線進行洞內(nèi)人員和機械設備的撤離，并利用防水閘門處安設的大功率抽水機對突涌水段進行抽排水；當洞內(nèi)未設防水閘門時，作業(yè)人員應按既定的逃生路線立即撤出；
??? 3 在開挖作業(yè)過程中發(fā)生特大突涌水，開挖工作面人員應立即沿逃生路線迅速向洞外或避難所撤離，同時啟動報警系統(tǒng)，發(fā)出警報信號，迅速切斷電源，啟動應急照明，當涌水量較大時，人員可利用事先準備的救生圈、皮劃艇等進行逃生；
??? 4 及時上報相關單位；
??? 5 對遇險、受傷人員組織急救；
??? 6 突涌水保持穩(wěn)定后，利用大功率抽水設備進行排水；
??? 7 在涌水量及水壓降低后進行機械設備的急救；
??? 8 采取必要的措施對突涌水進行封堵及事故處理。
??? .2.5 當隧道發(fā)生塌方時應采取下列措施：
??? 1 立即停止施工，作業(yè)人員全部撤出，同時清點施工人數(shù)；
??? 2 必須按事故分級規(guī)定迅速向上級有關單位報告，并立即啟動施工單位的應急預案實施救援；
??? 3 組織無關人員撤離事故現(xiàn)場；
??? 4 當隧道塌方造成人員被困時，參建各方必須在調查清楚塌方發(fā)生的部位、規(guī)模、被困人員避難位置等具體情況基礎上，制定科學合理的救援方案，防止二次災害發(fā)生。可選擇從聯(lián)絡通道、隧道另一端、隧道側面、洞頂?shù)忍幙焖匍_挖一個斷面合適的小導洞，將被困人員盡快救出；
??? 5 在開挖救援小導洞的同時，應利用高壓風管等現(xiàn)有條件繼續(xù)與洞內(nèi)被困人員保持聯(lián)系，并向洞內(nèi)供風、供氧、供應食物及藥品等；
??? 6 被困人員救出后應由專業(yè)醫(yī)護人員進行救治；
??? 7 事故調查及處理。
??? .2.6 當隧道內(nèi)發(fā)生火災時應采取下列措施：
??? 1 及時迅速啟動報警系統(tǒng)；
??????? 2 起火初期，當火勢不大，未對人與環(huán)境造成較大威脅時，應運用平時培訓演練的技能，就近采用滅火器、水管等消防器材，盡可能地在第一時間將火撲滅；
??????? 3當火勢失去控制時，應判明方向，迅速判斷危險地點和安全地點，組織作業(yè)人員按逃生路線向洞外或附近避難所撤離；
??? 4 及時上報相關單位；
??? 5 對遇險、受傷人員組織急救；
??? 6 事故調查及處理。
??? .2.7 在可能發(fā)生自然災害的地區(qū)施工時，應有計劃地采取下列相應的措施：
??? 1 隨時收集氣象和地質資料；
??? 2 可能發(fā)生自然災害時，應立即停止施工，對施工現(xiàn)場進行警戒檢查并采取防護措施；
??? 3 在警報解除后，應確認無危險源方可進行作業(yè)；
??? 4為防止大雨造成的災害，隧道施工應注意下列事項：
??????? 1）當洞口地質地形可能因降雨引發(fā)泥石流時，應采取加固措施；
??? 2）機械設備應盡早向安全場所轉移或進行拆除，防止水淹、傾倒；
??? 3）可能發(fā)生漫水、沉陷或垮塌的地方，應進行加固處理，并設警示標志。
??? 5 在遇強風、暴風時，對各種大型機械應采取防止傾倒及滑跑措施，對臨時設備、腳手架等應采取保護措施；
??? 6 在跨冬季作業(yè)時，為了防止雪災，施工時應注意下列事項：
??? 1）施工設施不應設在可能發(fā)生雪崩的地點；
??? 2）必須對相關道路和施工用地進行除雪，保護車輛及人員安全，防止臨時設施倒塌；
??? 3）對道路、水路等，必須設置警示標志。
??? 7 為防止雷擊造成的災害，應設置雷電報警器和避雷針。當有雷擊危險時，隧道洞內(nèi)外應立即停止爆破作業(yè)，作業(yè)人員應退避到安全場所；
??? 8 為防止地震和海嘯造成的災害，應關注預報信息，加強避災演練。地震發(fā)生時，應迅速組織作業(yè)人員退避到安全場所。
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