施工安全技術(shù)措施是針對每項工程特點而制定的,編制安全技術(shù)措施的技術(shù)人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等第一手資料,并熟悉安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等才能編寫有針對性的安全技術(shù)措施。對大型工程,除必須在施工項目管理規(guī)劃中編制施工安全技術(shù)總措施外,還應(yīng)編制單位工程或分部分項工程安全技術(shù)措施,詳細(xì)地制定出有關(guān)安全方面的防護要求和措施,所以,為確保該單位工程或分部分項工程的安全施工,可分為以下四方面的內(nèi)容措施:
一、施工安全保證措施
(1)明確安全責(zé)任。針對各工種的特點和施工條件,建立健全施工安全管理制度和安全操作規(guī)程,要求各級安全員忠于職守,本著對工程高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心,對一切違反規(guī)定的勞動和違章行為,要堅持原則,及時糾正。
(2)做好安全技術(shù)交底工作。各項施工方案、施工工序在付諸實施前,工程師和專職安全員必須事先做好技術(shù)交底,強化職工安全保護意識,杜絕違章。特別對于易燃易爆材料,在施工前制定詳盡的安全防護措施,確保施工安全。
(3)建立安全生產(chǎn)設(shè)施管理制度和勞保用具發(fā)放制度,確保工程設(shè)施、設(shè)備、人員的安全。定期或不定期地對安全生產(chǎn)設(shè)施進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行處理,配備勞保用具和必要的安全生產(chǎn)設(shè)施。
(4)密切與業(yè)主、當(dāng)?shù)卣g的協(xié)調(diào)聯(lián)系,及時貫徹執(zhí)行下達的文件、批示。
二、施工現(xiàn)場安全措施
(1)施工現(xiàn)場的布置應(yīng)符合防火、防觸電、防雷擊等安全規(guī)定的要求,現(xiàn)場的生產(chǎn)
生活用房、倉庫、材料堆放場、修配間、停車場等臨時設(shè)施,按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的總平面布置圖進行統(tǒng)一部署。
(2)施工場區(qū)內(nèi)的地坪、道路、倉庫、加工場、水泥堆放場四周采用砂或碎石進行場地硬化,危險地點懸掛警示燈或警告牌,工作坑設(shè)防護圍欄和明顯的紅燈警示,并在醒目的地方設(shè)置固定的大幅安全標(biāo)語及各種安全操作規(guī)程牌。
(3)現(xiàn)場實行安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制,具體制定各項安全施工規(guī)則,檢查施工執(zhí)行情對職工進行安全教育,組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)安全防護知識,并進行安全作業(yè)考試,考試合格的職工才具備進入施工作業(yè)面作業(yè)的資格。
(4)重視業(yè)主和設(shè)計提供的氣象資料和水文資料,做好抗災(zāi)和防洪工作。按照業(yè)主和監(jiān)理要求做好每年的汛前檢查工作,配置必要的防汛物資和器材,按要求做好汛情預(yù)報和安全度汛工作。若發(fā)現(xiàn)有可能危及人身、工程、財產(chǎn)安全的災(zāi)害預(yù)兆時,應(yīng)采取切實可行的防災(zāi)害措施,確保人身、工程、財產(chǎn)的安全。
(5)定期舉行安全會議,適時分析安全工作形勢,由項目經(jīng)理部成員,工區(qū)責(zé)任人和安全員參加,并做好記錄。各作業(yè)班組在班前班后對該班的安全作業(yè)情況進行檢查和總結(jié),并及時處理安全作業(yè)中存在的問題。建立和保留有關(guān)人員福利、健康和安全的記錄檔案。
(6)加強安全檢查,建立專門安全監(jiān)督崗,實行安全生產(chǎn)承包責(zé)任制。在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對應(yīng)實現(xiàn)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)。遇有特別緊急的事故征兆時,停止施工,采取措施確保人員、設(shè)備和工程結(jié)構(gòu)安全。
(7)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)按《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定,配備一定數(shù)量常規(guī)的消防器材,明確消防責(zé)任人,并定期按要求進行防火安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患。
(8)住房、庫棚、修理間等消防安全距離應(yīng)符合《中華人民共和國消防法》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁在室內(nèi)存放易燃、易爆、有毒等危險品。
(9)氧氣瓶不得沾染油脂,乙炔瓶應(yīng)安裝防回火安全裝置,氧氣瓶與乙炔瓶必須隔離存放,隔離存放的距離應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定的要求。
(10)現(xiàn)場工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一的安全帽,高空作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶。
(11)施工現(xiàn)場臨時用電,嚴(yán)格按《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》中有關(guān)的規(guī)定辦理。
(12)施工現(xiàn)場和生活區(qū)應(yīng)設(shè)置足夠的照明,其照明度應(yīng)不低于國家有關(guān)規(guī)定。對于夜間施工或特殊場所照明應(yīng)充足、均勻,在潮濕和易觸、帶電場所的照明供電電壓不應(yīng)大于36V。
三、預(yù)防事故的措施
(1)改進生產(chǎn)工藝,實現(xiàn)機械化、自動化施工。
(2)設(shè)置安全裝置,包括防護裝置、保險裝置、信號裝置、危險警示。
(3)預(yù)防性的機械強度實驗和電氣絕緣檢驗。
(4)機械設(shè)備的保養(yǎng)和有計劃的檢修。
(5)文明施工。
(6)正確使用勞動保護用品。
(7)強化民主管理,認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程,普及安全技術(shù)知識教育。
傷亡事故的處理程序
發(fā)生傷亡事故后,負(fù)傷人員或最先發(fā)現(xiàn)事故的人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)。安全技術(shù)人員根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及現(xiàn)場情況立即上報上級業(yè)務(wù)部門,并及時填寫傷亡事故表上報企業(yè),企業(yè)發(fā)生重傷和重大傷亡事故,必須立即將事故概況,用最快的辦法分別報告企業(yè)主管部門行業(yè)安全管理部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T、公安部門、檢查員及工會。發(fā)生傷亡事故各有關(guān)部門接到報告后應(yīng)立即轉(zhuǎn)告各自的上級管理部門。其處理程序如下:
(1)迅速搶救傷員、保護好事故現(xiàn)場。
(2)組織調(diào)查組。輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等部門及工會組成事故調(diào)查組,進行調(diào)查;死亡和重大傷亡事故調(diào)查組應(yīng)邀請人民檢察院參加,還可邀請有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加,與發(fā)生事害關(guān)系的人員不得參加調(diào)查組。
(3)現(xiàn)場勘察。主要內(nèi)容有:
1)作出筆錄。包括發(fā)生事故的時間、地點、氣象等;現(xiàn)場勘察人員的姓名、單位、職務(wù);現(xiàn)場勘察起止時間、勘察過程;能量逸散所造成的破壞情況、狀態(tài)、程度;設(shè)施、設(shè)備損壞情況及事故發(fā)生前后的位置;事故發(fā)生前的勞動組合,現(xiàn)場人員的具體位置和行動;重要物證的特征、位置及檢驗情況等。
2)實物拍照。包括方位拍照,反映事故現(xiàn)場周圍環(huán)境中的位置;全面拍照,反映事故現(xiàn)場各部位之間的聯(lián)系;中心拍照,反映事故現(xiàn)場中心情況;細(xì)目拍照,提示事故直接原因的痕跡物、致害物;人體拍照,反映傷亡者主要受傷和造成傷害的部位。
3)現(xiàn)場繪圖。根據(jù)事故的類別和規(guī)模以及調(diào)查工作的需要應(yīng)繪制:建筑物平面圖、拋面圖;事故發(fā)生進人員位置及疏散圖;破壞物立體圖或展開圖;涉及范圍;設(shè)備或工、器具構(gòu)造圖等。
(4)分析事故原因、確定事故性質(zhì)。分析的步驟和要求是:
1)通過詳細(xì)的調(diào)查、查明事故發(fā)生的經(jīng)過。
2)整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查資料,對受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方法、不安全行為和不安全狀態(tài)等七項內(nèi)容進行分析。
3)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實,從直接原因人手,逐漸深入到間接原因。通過對原因的分析、確定出事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,根據(jù)在事故發(fā)生中的作用,找出主要的責(zé)任者。
4)確定事故的性質(zhì)。如責(zé)任事故、非責(zé)任事故或破壞性事故。
5)根據(jù)事故發(fā)生的原因,找出防止發(fā)生類似事故的具體措施,并應(yīng)定人、定時間、定標(biāo)準(zhǔn),完成措施的全部內(nèi)容。
(5)寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查組應(yīng)著重把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故的教訓(xùn)和改進工作的建議等寫成報告,以調(diào)查組全體人員簽字后報批,如內(nèi)部意見不統(tǒng)一,應(yīng)進一步弄清事實,對照政策法規(guī)反復(fù)研究,統(tǒng)一認(rèn)識。對于個別同志仍持有不同意見的,可在簽字時寫明自己的意見。
(6)事故的審理和結(jié)案。建設(shè)部對事故的審批和結(jié)案有以下幾點要求:
1)事故調(diào)查處理結(jié)論,應(yīng)經(jīng)有關(guān)機關(guān)審批后,方可結(jié)案。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,特殊情況不得超過180日。
2)事故案件的審批權(quán)限,同企業(yè)的隸屬關(guān)系及人事管理權(quán)限一致。
3)對事故責(zé)任人的處理,應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重的損失大小,誰有責(zé)任,主要責(zé)任,其次責(zé)任,重要責(zé)任,一般責(zé)任,還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等,按規(guī)定給予處分。
4)要把事故調(diào)查處理的文件、圖紙、照片、資料等記錄長期完整地保存起來。
四、安全教育與培訓(xùn)措措施
1)安全知識教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過程中潛在的危險因素及防范措施。2)安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全操作技能,獲得完善化、自動化的行為方式,減少操作中的失誤現(xiàn)象。3)安全意識教育。激勵操作者自覺實行安全技能。4)新工人入場前應(yīng)完成三級安全教育。5)結(jié)合施工項目的變化,適時進行安全知識教育。6)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練。7)隨安全生產(chǎn)形勢的變化,確定階段教育內(nèi)容。8)受季節(jié)、自然變化影響時,針對由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境作業(yè)條件的變化進行教育。9)采用新技術(shù),使用新設(shè)備、新材料,推行新工藝之前,應(yīng)對有關(guān)人員進行安全知識技能、意識的全面安全教育。?