1、項目風險預測與防范
        項目實施工過程中存在的風險
        (1) 質量與安全風險質量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線,也是工程項目重要的管理內容,一旦發(fā)生質量與安全事故,不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦,同時也將給企業(yè)帶來相應的經濟損失.輕則罰款,通報批評,重則停止市場活動,降級甚至吊銷執(zhí)照,直接關系到企業(yè)的生死存亡.
        (2) 項目施工管理風險總包項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大,技術難度及要求高,管理上難免顧此失彼而造成風險.
        (3) 項目經理作為對施工項目全面負責人,其素質,能力往往是項目目標實現(xiàn)的關鍵所在.如果項目經理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德,那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣,從而給項目管理帶來風險.
        (4) 材料價格風險：建設工程項目成本的60%--70%以上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響.
        項目竣工階段存在的風險
        施工項目竣工后,如不能及時辦理工程竣工驗收,編制工程竣工決算,即可能造成項目財務結算滯后,不能及時收回工程結算尾款,增加項目的資金負擔.同時又延長了工程保修時間,增加工程保修費用,從而使項目成本增大,也會帶來相應的風險.
        工程施工項目風險的防范策略
        工程施工項目風險防范的前提是樹立合同意識,風險意識和索賠意識.在具體的防范控制中有以下幾個策略:
        （1）風險回避策略,為預防項目立項階段所面臨的業(yè)主風險,在投標報價前,認真分析業(yè)主所在國的政治,經濟狀況,業(yè)主的工程款落實情況和支付信譽;在編標報價階段,熟悉招標文件,做好現(xiàn)場勘查,在單價和總價中考慮風險因素;如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風險超出自己所能承受的限度,及時終止項目以規(guī)避風險.
        (2)風險降低(減少)策略:有效降低(減少)風險,著重把握好兩大環(huán)節(jié):a.項目施工過程中這一環(huán)節(jié).把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的,經濟合理的施工方案,以達到縮短工期,提高質量,降低成本的目的.施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一,制定施工方案要以合同工期為依據(jù),結合施工項目規(guī)模,性質,復雜程度,施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮.可同時制定幾個施工方案,相互比較,從中優(yōu)選最合理,最經濟的一個.其次,在項目實施過程中,要實行全面成本控制,按照所選定的施工方案,嚴格按照成本計劃實施和控制.對構成生產資料費用的材料,人工,機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況,采取不同措施加以控制.一是降低材料成本.由于材料成本占整個工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關鍵.因此,必須對主要材料實行限額領用,根據(jù)施工預算嚴格控制,按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結算,節(jié)約給予獎勵,促使施工班組合理使用材料,避免損失浪費.另外必須健全收料制度,實行三級收料.材料進場,先由收料員清點數(shù)量,記錄簽字;然后由材料保管員清點數(shù)量,驗收登記;最后由施工人員清點并確認.發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時,由材料部門解決.這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生.合理組織安排材料的進出場,根據(jù)定額與施工進度編制材料計劃,確定合理的材料進出場時間,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用.二是降低人工及機械費用.改善勞動組織,減少窩工浪費,實行合理的獎勵制度;加強勞動紀律,壓縮非生產性用工與輔助用工,嚴格控制非生產人員的比例.正確選配和合理利用機械設備,盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全面施工組織,機械調配,提高機械設備的利用率和完好率.同時加強現(xiàn)場設備的維修,保養(yǎng)工作,降低大修,經常性修理等各項費用的開支,并避免造成機械設備的閑置.加強租賃設備計劃的管理,充分利用社會閑置機械資源,從不同角度降低機械使用費用.三是降低施工管理費用.施工管理費中開支較大的是管理人員工資,差旅費與業(yè)務招待費.項目開始實施時,根據(jù)施工預算及工期要求,制訂出費用開支計劃,對每一個費用項目逐一核定指標,并嚴格按照計劃執(zhí)行.精簡管理人員,嚴格出差審批手續(xù).嚴格控制業(yè)務招待費用的支出,實行事前報告和事后審批制度,以達到降低管理費用開支的目的.b.項目施工完成后這一環(huán)節(jié).及時辦理竣工驗收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審.對于設計變更部分或因業(yè)主原因導致的停工損失,場地狹窄而發(fā)生的材料倒運費等費用及時進行現(xiàn)場簽證,追加合同價款辦理工程結算,確保取得足額結算收入,加速竣工工程款的收取.其次,在工程保修期內,項目經理部根據(jù)實際工程量,合理預計可能發(fā)生的維修費用,并制定保修計劃,以此作為保修費用的控制依據(jù).根據(jù)實際情況,項目部可委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節(jié)約開支.
        2、事故應急預案
        為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失,避免或減少可能伴隨的職業(yè)
        健康安全影響,特制定本應急預案.
        本應急預案包括以下緊急或意外情況:
        ? 高空墜落,物體打擊,機械傷害,觸電,坍塌等造成的人員傷亡;
        ? 火災,爆炸事故;
        ? 重大施工機械設備事故;
        ? 集體食物中毒與中暑,施工中毒與窒息事故;
        職責總部設應急領導小組,隸屬于總部安全生產委員會,其組成及主要職責如下(項目部設立相應的應急小組,其組成及主要職責在項目應急預案中明確).
        ? 局主管生產的領導:全面負責應急處理工作,領導應急處理的指揮和協(xié)調,向局安全生產委員會和局長報告應急處理工作.
        ? 工程技術部:協(xié)助主管生產的領導,到現(xiàn)場協(xié)助指揮和協(xié)調,并負責組織應急情況的處理,,做好重大事故的救治和善后處理工作.
        ? 黨委工作部:負責機關火災,爆炸,集體中毒事故應急準備的管理,檢查分公司,項目經理部火災,爆炸,集體中毒事故應急準備的控制措施.
        ? 局相關部門:根據(jù)職責分工,協(xié)助作好應急預案的管理
        火災事故應急
        ? 在施工現(xiàn)場和工作場所配備足夠的滅火器,消火栓,砂箱,
        ? 滅火鏟,擔架等,在施工場地中有明顯標識.
        ? 工地供水管兼作消防水管,其供水量必須滿足消防要求,在施工組織設計中予以明確.施工中要保持供水正常,必要時應設置消防水池.
        ? 施工道路保持通暢,工地安全員要隨時檢查并做好記錄.
        ? 應急小組組織義務消防隊進行消防演練和培訓,每年不少于一次,使之獲得基本的消防知識和技能.
        人員傷亡事故應急
        ? 施工現(xiàn)場配備擔架1-2副,配備急救箱1-2只,內置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等.
        ? "120"急救中心/就近醫(yī)院的溝通:施工前項目安全員對工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院,傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機構地點,交通線路,聯(lián)系電話了解清楚,打印張貼在安全宣傳欄上.
        ? 培訓:項目部對進場員工尤其農民工,要認真細致地進行安全培訓,做好三級安全教育,認真講解"發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法"和"本崗位預防事故的辦法",并做好記錄.
        ? 保險:項目部為員工購買意外傷害保險.
        ? 急救程序
        急救小組組長/副組長在第一時間內趕赴現(xiàn)場,就地組
        織員工及時搶救傷員至安全地帶,同時撤出死亡人員.
        工地救護員對重傷員進行止血急救措施,全部傷員立即
        轉送醫(yī)院診斷救護.對傷亡人員立即轉送醫(yī)院,請求醫(yī)療診斷,提出結論.
        現(xiàn)場警戒:保安人員在第一時間內到達現(xiàn)場,負責警戒,保護現(xiàn)場,阻止一切無關人員進入,以等待調查.
        報告和溝通:項目部應立即向工程技術部書面報告人員傷亡情況,遠地項目部可以電傳.對于死亡事故,項目部應于12小時內報告局工程技術部.
        工程技術部將重大傷亡事故通報當?shù)亟ㄔO主管部門,請求協(xié)助.
        工程技術部協(xié)助項目部按當?shù)卣蜕霞壷鞴軉挝灰?guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作.
        恢復生產
        ? 在應急領導小組主持下,應急領導小組其他相關成員和項目應急小組共同進行事故調查,經現(xiàn)場照相,訪問,提取物證后,寫出事故調查報告,報局工程技術部.必要時還應報告上級主管部門及政府相關部門.
        ? 應急小組調查結束后,可以發(fā)出生產指令.
        ? 應急小組召開員工大會,通報事故情況,總結教訓,采取糾正和預防措施,提出下續(xù)工作的安全生產目標.
        重大施工機械設備事故應急
        ? 培訓:工程技術部和項目部對進場設備安裝/機械操作人員進行安全教育和培訓,認真講解"機械設備的性能及特點","機械設備維修規(guī)章制度"及"發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法"并做好記錄.
        ? 重大機械設備保險:必要時應對重大機械設備購買保險.
        ? 設備租賃站的溝通:工程技術部建立合格的設備租賃商/供應商名冊,隨時了解其貨源情況,以備施工不時之需.
        ? 應急程序
        工地發(fā)生重大設備事故后,應立即報告工程技術部.同時啟動應急程序.
        應急領導小組成員在第一時間內立即趕赴現(xiàn)場,組織工作.
        應急小組踏勘現(xiàn)場,調查取證,根據(jù)機械設備損壞情況提出處理方案,報總工程師批準后實施.
        ? 恢復生產
        工程技術部/項目部按批準方案,將損壞的機械設備撤出并清理現(xiàn)場.
        項目部緊急調運相應機械設備,以保證施工正常運行.
        集體食物中毒與中暑,施工中毒與窒息應急
        ? 培訓:項目部對全體進場員工進行安全教育和培訓,認真講解"安全衛(wèi)生知識","有關安全衛(wèi)生制度"及"發(fā)生緊急情況急救措施和報告辦法".
        ? 宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風良好,配置電扇,并保持清潔衛(wèi)生,符合地方和企業(yè)文明施工要求.分公司,項目部定期檢查,并做好記錄.
        ? 食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應滿足國家,地方職業(yè)健康安全有關規(guī)定和文明施工要求.分公司,項目部定期檢查,并做好記錄;
        ? 保險:項目部為員工購買意外傷害保險.
        ? 應急程序
        急救報告:如果分公司//項目部發(fā)生集體中毒/中暑事件,事發(fā)點員工應在第一時間內報告分公司/項目部應急小組,應急小組有關成員應在第一時間內到達現(xiàn)場組織處理.
        中毒/窒息人員救治:應急小組應迅速將食物中毒,施工中毒與窒息人員轉送醫(yī)院救治,必要時求助120急救中心,請求救護車轉送病人.
        中暑人員救護:應急小組迅速將中暑人員護送至陰涼地帶,服用防暑藥品,平臥休息,食堂熬制防暑飲料送到救護現(xiàn)場;重癥人員則立即送醫(yī)院救治.
        溝通和調查：發(fā)生集體食物中毒事件后,應急小組應組織調查中毒原因,采取糾正和預防措施,必要時請求局醫(yī)院或當?shù)蒯t(yī)療機構牽頭作醫(yī)療鑒定和調查.
        自然災害應急
        ? 氣象信息的收集:暴風和暴雨季節(jié),分公司//項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布.
        ? 生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著,回轉,吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查.
        ? 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案.
        ? 應急程序
        用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理.期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批準不得啟動電源.
        人員疏散:特大暴風,暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地.
        ? 機械設備事故處理:如果發(fā)生重大機械設備事故,則按"重大機械設備事故應急"處置.
        ? 恢復生產
        暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統(tǒng)計,編制清單,提取物證,報顧客,監(jiān)理,地方政府.
        經顧客,監(jiān)理認同后,項目部應立即清理現(xiàn)場,恢復生產.