1、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與防范
        項(xiàng)目實(shí)施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
        (1) 質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線(xiàn),也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容,一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故,不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦,同時(shí)也將給企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失.輕則罰款,通報(bào)批評(píng),重則停止市場(chǎng)活動(dòng),降級(jí)甚至吊銷(xiāo)執(zhí)照,直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡.
        (2) 項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn)總包項(xiàng)目施工過(guò)程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大,技術(shù)難度及要求高,管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn).
        (3) 項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人,其素質(zhì),能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在.如果項(xiàng)目經(jīng)理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德,那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣,從而給項(xiàng)目管理帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn).
        (4) 材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)：建設(shè)工程項(xiàng)目成本的60%--70%以上都是材料成本,任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的影響.
        項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn)
        施工項(xiàng)目竣工后,如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收,編制工程竣工決算,即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后,不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款,增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān).同時(shí)又延長(zhǎng)了工程保修時(shí)間,增加工程保修費(fèi)用,從而使項(xiàng)目成本增大,也會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn).
        工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
        工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹(shù)立合同意識(shí),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí).在具體的防范控制中有以下幾個(gè)策略:
        （1）風(fēng)險(xiǎn)回避策略,為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn),在投標(biāo)報(bào)價(jià)前,認(rèn)真分析業(yè)主所在國(guó)的政治,經(jīng)濟(jì)狀況,業(yè)主的工程款落實(shí)情況和支付信譽(yù);在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段,熟悉招標(biāo)文件,做好現(xiàn)場(chǎng)勘查,在單價(jià)和總價(jià)中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素;如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度,及時(shí)終止項(xiàng)目以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn).
        (2)風(fēng)險(xiǎn)降低(減少)策略:有效降低(減少)風(fēng)險(xiǎn),著重把握好兩大環(huán)節(jié):a.項(xiàng)目施工過(guò)程中這一環(huán)節(jié).把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的,經(jīng)濟(jì)合理的施工方案,以達(dá)到縮短工期,提高質(zhì)量,降低成本的目的.施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一,制定施工方案要以合同工期為依據(jù),結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模,性質(zhì),復(fù)雜程度,施工現(xiàn)場(chǎng)條件等因素綜合考慮.可同時(shí)制定幾個(gè)施工方案,相互比較,從中優(yōu)選最合理,最經(jīng)濟(jì)的一個(gè).其次,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要實(shí)行全面成本控制,按照所選定的施工方案,嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制.對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料,人工,機(jī)械施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用分別不同情況,采取不同措施加以控制.一是降低材料成本.由于材料成本占整個(gè)工程成本的60%-70%,是降低工程成本的關(guān)鍵.因此,必須對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用,根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制,按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與施工班組結(jié)算,節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì),促使施工班組合理使用材料,避免損失浪費(fèi).另外必須健全收料制度,實(shí)行三級(jí)收料.材料進(jìn)場(chǎng),先由收料員清點(diǎn)數(shù)量,記錄簽字;然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量,驗(yàn)收登記;最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn).發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí),由材料部門(mén)解決.這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生.合理組織安排材料的進(jìn)出場(chǎng),根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃,確定合理的材料進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間,避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用.二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用.改善勞動(dòng)組織,減少窩工浪費(fèi),實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度;加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律,壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例.正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過(guò)全面施工組織,機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率.同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修,保養(yǎng)工作,降低大修,經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支,并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置.加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用.三是降低施工管理費(fèi)用.施工管理費(fèi)中開(kāi)支較大的是管理人員工資,差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi).項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施時(shí),根據(jù)施工預(yù)算及工期要求,制訂出費(fèi)用開(kāi)支計(jì)劃,對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo),并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行.精簡(jiǎn)管理人員,嚴(yán)格出差審批手續(xù).嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出,實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度,以達(dá)到降低管理費(fèi)用開(kāi)支的目的.b.項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié).及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收,編制工程竣工決算,按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審.對(duì)于設(shè)計(jì)變更部分或因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失,場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證,追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算,確保取得足額結(jié)算收入,加速竣工工程款的收取.其次,在工程保修期內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)實(shí)際工程量,合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用,并制定保修計(jì)劃,以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù).根據(jù)實(shí)際情況,項(xiàng)目部可委派專(zhuān)人或由就近施工的人員代管,盡量節(jié)約開(kāi)支.
        2、事故應(yīng)急預(yù)案
        為了最大限度地減少或消除施工或工作中可能發(fā)生的職業(yè)健康安全緊急情況或意外事故所造成的損失,避免或減少可能伴隨的職業(yè)
        健康安全影響,特制定本應(yīng)急預(yù)案.
        本應(yīng)急預(yù)案包括以下緊急或意外情況:
        ? 高空墜落,物體打擊,機(jī)械傷害,觸電,坍塌等造成的人員傷亡;
        ? 火災(zāi),爆炸事故;
        ? 重大施工機(jī)械設(shè)備事故;
        ? 集體食物中毒與中暑,施工中毒與窒息事故;
        職責(zé)總部設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,隸屬于總部安全生產(chǎn)委員會(huì),其組成及主要職責(zé)如下(項(xiàng)目部設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急小組,其組成及主要職責(zé)在項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案中明確).
        ? 局主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處理的指揮和協(xié)調(diào),向局安全生產(chǎn)委員會(huì)和局長(zhǎng)報(bào)告應(yīng)急處理工作.
        ? 工程技術(shù)部:協(xié)助主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮和協(xié)調(diào),并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急情況的處理,,做好重大事故的救治和善后處理工作.
        ? 黨委工作部:負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)火災(zāi),爆炸,集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的管理,檢查分公司,項(xiàng)目經(jīng)理部火災(zāi),爆炸,集體中毒事故應(yīng)急準(zhǔn)備的控制措施.
        ? 局相關(guān)部門(mén):根據(jù)職責(zé)分工,協(xié)助作好應(yīng)急預(yù)案的管理
        火災(zāi)事故應(yīng)急
        ? 在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器,消火栓,砂箱,
        ? 滅火鏟,擔(dān)架等,在施工場(chǎng)地中有明顯標(biāo)識(shí).
        ? 工地供水管兼作消防水管,其供水量必須滿(mǎn)足消防要求,在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確.施工中要保持供水正常,必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池.
        ? 施工道路保持通暢,工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄.
        ? 應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn),每年不少于一次,使之獲得基本的消防知識(shí)和技能.
        人員傷亡事故應(yīng)急
        ? 施工現(xiàn)場(chǎng)配備擔(dān)架1-2副,配備急救箱1-2只,內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等.
        ? "120"急救中心/就近醫(yī)院的溝通:施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院,傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn),交通線(xiàn)路,聯(lián)系電話(huà)了解清楚,打印張貼在安全宣傳欄上.
        ? 培訓(xùn):項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)民工,要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn),做好三級(jí)安全教育,認(rèn)真講解"發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法"和"本崗位預(yù)防事故的辦法",并做好記錄.
        ? 保險(xiǎn):項(xiàng)目部為員工購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn).
        ? 急救程序
        急救小組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),就地組
        織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶,同時(shí)撤出死亡人員.
        工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施,全部傷員立即
        轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù).對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院,請(qǐng)求醫(yī)療診斷,提出結(jié)論.
        現(xiàn)場(chǎng)警戒:保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,以等待調(diào)查.
        報(bào)告和溝通:項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書(shū)面報(bào)告人員傷亡情況,遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳.對(duì)于死亡事故,項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部.
        工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén),請(qǐng)求協(xié)助.
        工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作.
        恢復(fù)生產(chǎn)
        ? 在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相,訪(fǎng)問(wèn),提取物證后,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)局工程技術(shù)部.必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén).
        ? 應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后,可以發(fā)出生產(chǎn)指令.
        ? 應(yīng)急小組召開(kāi)員工大會(huì),通報(bào)事故情況,總結(jié)教訓(xùn),采取糾正和預(yù)防措施,提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo).
        重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急
        ? 培訓(xùn):工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真講解"機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)","機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度"及"發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法"并做好記錄.
        ? 重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn):必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn).
        ? 設(shè)備租賃站的溝通:工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊(cè),隨時(shí)了解其貨源情況,以備施工不時(shí)之需.
        ? 應(yīng)急程序
        工地發(fā)生重大設(shè)備事故后,應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部.同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序.
        應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織工作.
        應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案,報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施.
        ? 恢復(fù)生產(chǎn)
        工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案,將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng).
        項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,以保證施工正常運(yùn)行.
        集體食物中毒與中暑,施工中毒與窒息應(yīng)急
        ? 培訓(xùn):項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真講解"安全衛(wèi)生知識(shí)","有關(guān)安全衛(wèi)生制度"及"發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法".
        ? 宿舍衛(wèi)生:工地員工宿舍通風(fēng)良好,配置電扇,并保持清潔衛(wèi)生,符合地方和企業(yè)文明施工要求.分公司,項(xiàng)目部定期檢查,并做好記錄.
        ? 食堂衛(wèi)生:員工食堂管理應(yīng)滿(mǎn)足國(guó)家,地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求.分公司,項(xiàng)目部定期檢查,并做好記錄;
        ? 保險(xiǎn):項(xiàng)目部為員工購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn).
        ? 應(yīng)急程序
        急救報(bào)告:如果分公司//項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件,事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組,應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理.
        中毒/窒息人員救治:應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒,施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,必要時(shí)求助120急救中心,請(qǐng)求救護(hù)車(chē)轉(zhuǎn)送病人.
        中暑人員救護(hù):應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶,服用防暑藥品,平臥休息,食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場(chǎng);重癥人員則立即送醫(yī)院救治.
        溝通和調(diào)查：發(fā)生集體食物中毒事件后,應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因,采取糾正和預(yù)防措施,必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查.
        自然災(zāi)害應(yīng)急
        ? 氣象信息的收集:暴風(fēng)和暴雨季節(jié),分公司//項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專(zhuān)人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布.
        ? 生產(chǎn)生活設(shè)施檢查:如刮暴風(fēng),項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理,同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著,回轉(zhuǎn),吊鉤等進(jìn)行加固和處理,對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查.
        ? 暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應(yīng)做好防雨措施(如隨澆注隨復(fù)蓋)和施工縫設(shè)置預(yù)案.
        ? 應(yīng)急程序
        用電管理:暴風(fēng)和暴雨期間,要加強(qiáng)用電管理.期間除了必須的生活用電外,工地實(shí)施用電管制,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源.
        人員疏散:特大暴風(fēng),暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地.
        ? 機(jī)械設(shè)備事故處理:如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故,則按"重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急"處置.
        ? 恢復(fù)生產(chǎn)
        暴風(fēng)和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì),編制清單,提取物證,報(bào)顧客,監(jiān)理,地方政府.
        經(jīng)顧客,監(jiān)理認(rèn)同后,項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn).