為了預(yù)防和控制潛在的暴雨、洪汛等災(zāi)害,在發(fā)生洪澇災(zāi)害等緊急情況時(shí)能迅速得到有效的應(yīng)急響應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本措施。
1、施工排水
1.1 洞挖階段施工排水
根據(jù)2012年施工進(jìn)度計(jì)劃,2012年汛期主洞、8#支洞進(jìn)行洞挖施工,結(jié)合防洪度汛設(shè)計(jì)要求,在洞口設(shè)置沉淀池。洞內(nèi)采用自流式排水至沉淀池。經(jīng)二次沉淀后排至施工便道排水溝。
1.2 安全監(jiān)測(cè)
汛期做好地下各洞室臨時(shí)安全監(jiān)測(cè)工作。
1.3 臨時(shí)工程建筑物的防護(hù)措施
(1)在汛期到來(lái)前,機(jī)物部對(duì)供電線路及變壓器進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;同時(shí)在汛期也經(jīng)常檢查供電線路及變壓器,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
(2)在汛期到來(lái)前,安全環(huán)保部對(duì)所有已建的臨時(shí)建筑物進(jìn)行全面檢查,對(duì)存在安全隱患的建筑,進(jìn)行處理。汛期,建立巡邏隊(duì),對(duì)臨時(shí)建筑物進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;并根據(jù)水情預(yù)報(bào),采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。同時(shí),疏通廠區(qū)的排水系統(tǒng),減少?gòu)S區(qū)積水。
(3)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)排水溝清理,保證汛期排水通暢。時(shí)刻注意對(duì)泥石流或地基沉降的觀察,遇到暴雨時(shí)安排人員、設(shè)備緊急撤離。
(4)砂石料場(chǎng)修建在木里河邊,當(dāng)遇到超標(biāo)洪水時(shí),馬上組織搶險(xiǎn)突擊一隊(duì)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)物資、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。
2 應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 工程防汛領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防汛應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。
2.2 應(yīng)急情況時(shí),指揮機(jī)構(gòu)分工及職責(zé)如下:
(1)設(shè)組長(zhǎng)1名。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)防洪、防汛應(yīng)急響應(yīng)的總體決策及指揮。
(2)設(shè)副組長(zhǎng)2名。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。
(3)設(shè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。負(fù)責(zé)組織力量,落實(shí)防汛器材,安排防汛值班,及時(shí)處理險(xiǎn)情,搶救并轉(zhuǎn)移受困人員、重要物資和資料,與防汛領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系,請(qǐng)求外界接應(yīng)支援。
(4)各部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位日常的防洪、防汛宣傳和檢查落實(shí)工作,緊急情況時(shí)及時(shí)采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,配合防洪防汛的各項(xiàng)工作開展。
2.3 發(fā)生的洪澇事故,有當(dāng)日的值班人員緊急處理,并及時(shí)上報(bào),按相應(yīng)的程序進(jìn)行處置。
3 設(shè)施配置和管理
3.1 防汛器材配置
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)配置足夠數(shù)量防汛器材:沙袋,木樁;
(2)防汛搶險(xiǎn)通訊器材:對(duì)講機(jī);
(3)防洪搶險(xiǎn)救生器材:救生衣;
(4)排水機(jī)械(潛水泵、離心泵)。
3.2 防汛器材的管理
(1)防汛物資由計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部(機(jī)電物資部)及各施工承包商物資管理部門負(fù)責(zé)儲(chǔ)備與保管;
(2)防汛搶險(xiǎn)通訊器材由綜合辦公室及各施工承包商辦公室負(fù)責(zé)提供;
(3)工程技術(shù)部(安全)負(fù)責(zé)檢查落實(shí)有關(guān)應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況。
.3.3 報(bào)警方式:采用電話報(bào)警和人工報(bào)警相結(jié)合的方法。
4 潛在的洪澇災(zāi)害誘發(fā)因素
4.1 異常的暴雨、強(qiáng)風(fēng)雨和洪汛;
4.2 深基槽開挖;
4.3 現(xiàn)場(chǎng)排水不暢;
5處置程序
5.1 防洪度汛階段
(1)根據(jù)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)防汛人員與物資;
(2)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì),安排專人進(jìn)行防汛值班,做好防汛記錄;
(3)各單位、部門與分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系,隨時(shí)了解汛情,及時(shí)通報(bào)相關(guān)方;
(4)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)汛情,積極采取有效措施,預(yù)防險(xiǎn)情。
5.2 洪澇成災(zāi)階段
(1)一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組電話報(bào)警,并安排接應(yīng);
(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)投入一切搶險(xiǎn)力量,采取有效措施,盡可能根除或減小險(xiǎn)情;
(3)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)通報(bào)臨近相關(guān)方采取必要應(yīng)急措施;
(4)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)險(xiǎn)情周圍地區(qū)進(jìn)行隔離;安排有關(guān)單位轉(zhuǎn)移人員、重要物資和資料等;
(5)各單位(部門)對(duì)本單位(部門)的重要物資和資料指定專人負(fù)責(zé)管理,一旦接到疏散指令,及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
5.3 應(yīng)急程序
(1)險(xiǎn)情發(fā)現(xiàn)者棻ǜ嫻ノ?、部铭t涸鶉??報(bào)告分公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組椡ㄖ姥辭老斬?
(2)分公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組椡ㄖ俳喙胤??報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門
(3)在下班以后發(fā)生險(xiǎn)情,由值班人員負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn),并按值班電話立即向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組值班負(fù)責(zé)人報(bào)警;在汛情嚴(yán)重時(shí),立即上防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話報(bào)警,并安排接應(yīng)。
6 事故調(diào)查處理
按照事故處理程序成立事故調(diào)查小組,分析原因和責(zé)任,制定預(yù)防措施。
7 應(yīng)急保障措施
7.1制度保障
(1)落實(shí)應(yīng)急工作管理制度及應(yīng)急工作責(zé)任制,將應(yīng)急管理納入日常安全管理進(jìn)行檢查和考核。
(2)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)值班制度。
(3)認(rèn)真落實(shí)并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練制度。
7.2 通訊保障
建立健全應(yīng)急通訊保障工作體系,確保現(xiàn)場(chǎng)及值班室又可用于應(yīng)急通訊的固定電話、對(duì)講機(jī)和手機(jī)等通訊設(shè)備,項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)及各施工負(fù)責(zé)人應(yīng)保持手機(jī)隨時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)。
7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)自身項(xiàng)目工程情況落實(shí)項(xiàng)目部處理各類突發(fā)事件的專業(yè)應(yīng)急小組和突擊隊(duì)人員名單,并且根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員變動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,保證能隨時(shí)召集和調(diào)用。
(2)工程安全管理體系是工程安全事件應(yīng)急管理工作的主導(dǎo)力量,在工程執(zhí)委會(huì)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程安全時(shí)間應(yīng)急工作的日常管理,并負(fù)責(zé)突發(fā)安全事件的先期應(yīng)急處理工作的組織和協(xié)調(diào)等。
(3)工程治安保衛(wèi)管理體系及現(xiàn)場(chǎng)保安人員是工程治安事件應(yīng)急管理工作的主導(dǎo)力量,在工程執(zhí)委會(huì)和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程治安事件應(yīng)急工作的日常管理,并負(fù)責(zé)突發(fā)治安事件的先期應(yīng)急處理工作的組織和協(xié)調(diào)。
7.4 應(yīng)急物資及裝備保障
應(yīng)急物資及裝備由項(xiàng)目部根據(jù)本單位所承擔(dān)工程項(xiàng)目情況及現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的突發(fā)事件情況進(jìn)行準(zhǔn)備和管理,其種類、數(shù)量應(yīng)能滿足本單位應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的需要,并做到專儲(chǔ)專用、專人管理,項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對(duì)應(yīng)急物資及裝備情況進(jìn)行檢查,按照有關(guān)規(guī)定和安全設(shè)施“三同時(shí)”要求做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急物資、設(shè)施、設(shè)備和裝備的配備和管理。
7.5 交通運(yùn)輸保障
項(xiàng)目部配備的車輛作為應(yīng)急使用車輛。
7.6 醫(yī)療衛(wèi)生保障
項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)人員可能受到的傷害情況在現(xiàn)場(chǎng)配備必要的醫(yī)療防護(hù)和應(yīng)急藥品及器具,并加強(qiáng)人員的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)培訓(xùn),對(duì)于受傷人員應(yīng)視其情況及時(shí)送到地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)或通知急救中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處理。
7.7 治安保障
項(xiàng)目部治安保衛(wèi)部門是現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)的主體責(zé)任部門,發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)根據(jù)事件的情況,在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、保衛(wèi)和警戒措施及方案,必要時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)地方公安部門進(jìn)行協(xié)助。
7.8 經(jīng)費(fèi)保障
項(xiàng)目部應(yīng)在工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用中明確應(yīng)急措施費(fèi)用,并做到??顚S?,保障投入和使用需要。
7.9 技術(shù)儲(chǔ)備及保障
對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng),系統(tǒng)、結(jié)果較復(fù)雜的設(shè)備、系統(tǒng)及環(huán)境和場(chǎng)所的應(yīng)急管理工作,應(yīng)在相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下落實(shí)應(yīng)急方案和開展應(yīng)急處置工作,有關(guān)技術(shù)資料及圖紙應(yīng)保存完整,并可隨時(shí)調(diào)用和查閱。
7.10 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)
(1)項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作的宣傳和教育,充分利用各種會(huì)議和安全活動(dòng)及現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)報(bào)等,宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),普及應(yīng)急救援及預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、報(bào)警、接警等常識(shí),提高全員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急工作重要性的認(rèn)識(shí)。
(2)針對(duì)防洪度汛應(yīng)急工作需要,組織相關(guān)人員特別是應(yīng)急隊(duì)員開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、救護(hù)基本業(yè)務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)。
(3)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況及可能發(fā)生的突發(fā)事件,定期組織開展應(yīng)急演練。
7.11 監(jiān)督檢查
工程應(yīng)急工作的日常監(jiān)督檢查在項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由工程
安全監(jiān)督管理體系負(fù)責(zé),應(yīng)急狀態(tài)下由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8 安全度汛防護(hù)措施
(1) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)抗洪、防汛安全教育,提高廣大施工人員的抗洪防汛意識(shí)和警覺(jué)性。汛期將加強(qiáng)工程建設(shè)人員的防洪度汛安全教育,在汛期加強(qiáng)防洪度汛安全意識(shí),除保護(hù)自身安全外,還應(yīng)該將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)防洪度汛指揮部。我部所有施工人員、物資設(shè)備將隨時(shí)聽從防洪度汛指揮部的調(diào)動(dòng)。
(2) 雨季和汛期積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系,提前搜集第一手氣象資料,及時(shí)掌握氣象信息,并向各工區(qū)及時(shí)發(fā)布信息。
(3) 加強(qiáng)同木里縣博科鄉(xiāng)防汛指揮部的溝通,聽取他們的意見(jiàn),吸取他們的經(jīng)驗(yàn)。服從工程防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。
(4) 在汛前將安全度汛措施逐項(xiàng)落實(shí),安質(zhì)部經(jīng)常對(duì)度汛物資、人員、設(shè)備進(jìn)行檢查,并開展雨季安全和抗洪防汛大檢查,包括雨季用電安全、汛期的人員、物資、設(shè)備安全等。
(5) 防汛期間,積極與西昌氣象部門聯(lián)系,收集第一手氣象資料。
(6) 領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)輪流值班。防汛重點(diǎn)施工項(xiàng)目設(shè)專用通訊設(shè)施,以便及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況。汛期準(zhǔn)備充足的器材、運(yùn)輸工具及勞力等,以備應(yīng)急搶險(xiǎn)。堅(jiān)持輪流值班制度,遇有險(xiǎn)情及時(shí)組織力量搶修,并及時(shí)與監(jiān)理、業(yè)主和當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系。
(7) 專人負(fù)責(zé)已施工段及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的保護(hù),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,減少對(duì)施工的影響。對(duì)施工用的各種材料妥善保存,避免遭受雨淋或水毀,同時(shí)施工時(shí)運(yùn)輸車輛及現(xiàn)場(chǎng)配有防雨設(shè)施,以保護(hù)各種材料避免受到雨淋。
(8) 機(jī)電設(shè)備的電閘箱采取防雨、防潮等措施,并安裝好饑接地保護(hù)裝置。對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面檢查,使其符合規(guī)程要求。
9 善后工作
(1)項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)做好受災(zāi)職工、家屬的生活供給及住房安置,醫(yī)療防疫及傷亡人員處理,恢復(fù)生產(chǎn),做好水毀工程修復(fù)等工作。并指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)與生活、災(zāi)情調(diào)查和善后處理等工作,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
(2) 應(yīng)按國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門和監(jiān)理及業(yè)主關(guān)于洪澇災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表的要求,會(huì)同當(dāng)?shù)厮姓块T、保險(xiǎn)公司統(tǒng)計(jì)、核實(shí)洪澇災(zāi)情,并及時(shí)上報(bào)。不應(yīng)虛報(bào)、瞞報(bào)。
(3) 項(xiàng)目部應(yīng)在災(zāi)后檢查防洪搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及使用情況,及時(shí)補(bǔ)充防洪搶險(xiǎn)物資,對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中使用而破損的搶險(xiǎn)器材及時(shí)更換。確保防洪搶險(xiǎn)物資隨時(shí)保持在可用、夠用的狀態(tài)。
10 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
10.1 認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(1)在執(zhí)行防汛抗災(zāi)搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),防守得力,奮力搶險(xiǎn),完成任務(wù)有突出貢獻(xiàn)者;
(2).堅(jiān)持巡堤查險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告,奮力抗洪搶險(xiǎn),成績(jī)顯著者;
(3)在危險(xiǎn)關(guān)頭,組織群眾保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn),保證生產(chǎn)安全,搶救群眾有功者;
(4)為防汛抗災(zāi)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,效益顯著者;
(5)及時(shí)供應(yīng)防汛物料、工具,愛(ài)護(hù)防汛器材,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,完成防汛搶險(xiǎn)任務(wù)成績(jī)顯著者;
(6)平時(shí)防汛抗災(zāi)工作出色,在遭受到異常災(zāi)害影響時(shí),安然度災(zāi)的組織者;
(7)有其他特殊貢獻(xiàn)者,成績(jī)顯著者。