一、管理情況
        （一）2009年基建安全管理工作回顧
        1.2009年安全管理落實情況
        2009年工程始終堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針為目標，成立了該工程安全生產委員會，明確了各級管理人員的安全職責；制定并組織實施了旬、月、季安全例會制度，跟蹤、監(jiān)督參建單位安全措施的執(zhí)行及事故預想與防范的措施等落實情況；狠抓安全隱患排查治理工作，加大對習慣性違章的日常安全管理力度；結合秋季安全大檢查的工作，積極開展了工程安全、質量專項及節(jié)日的安全大檢查等活動；組織施工用電、交通、文明生產等安全管理專項檢查；
        2.存在的問題
        2.1施工單位人員、設備更換頻繁。施工人員流動性較大，組織安全培訓流于形式，安全意識不強，部分員工安全素質較低，給施工安全與文明生產管理帶來隱患；缺乏長期系統的安全教育和培訓工作。施工單位安全培訓過于籠統，缺乏針對性，崗前安全技能培訓不夠詳細，進場人員的安全意識淡薄、自我安全保護能力低下，給工程安全生產文明施工管理帶來隱患。
        2.2安全管理工作還需要進一步細化與強化。目前施工單位內部安全管理上還比較疏松，需要業(yè)主、監(jiān)理單位在安全管理工作上，對施工單位內部加強監(jiān)督、檢查及處罰力度。
        2.3施工現場習慣性違章現象仍有發(fā)生，還需要進一步加強治理，要加大對習慣性違章的處罰力度。業(yè)主、監(jiān)理部門加大力度，督促施工單位豎立起從內部加強安全管理的思想意識，從思想上、制度上杜絕習慣性違章現象再發(fā)生。
        （二）2010年基建安全形勢
        2010年是工程建設關鍵的一年，也是現場拆除工程量最大的一年，現場作業(yè)全面展開。由于工程為改造工程，受到施工場地、原有建筑物及資料等限制，加上施工任務緊、工程量大、難點多、施工交叉作業(yè)面多、作業(yè)面狹窄、危險點、危險源分布復雜、多變、安全隱患多等的特點。
        二、基建安全管理思路和目標
        （一）2010年安全管理思路
        在2010年工程安全管理中，基建工程部繼續(xù)堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，嚴格做好人員、設備上崗監(jiān)督檢查工作；抓好參建人員安全教育培訓及登記備案；加強對大中型機械設備安裝、拆除及日常使用維護等的監(jiān)督檢查；加強易燃易爆物品的管理工作；及時了解汛情，為安全度汛做好準備；做好“四防”的安全管理工作；健全完善安全管理體系。
        （二）安全管理目標
        工程2010年安全管理目標是：
        1、不發(fā)生人身傷亡事故；
        2、不發(fā)生重大施工機械設備損壞事故；
        3、不發(fā)生重大火災事故；
        4、不發(fā)生負主要責任的重大交通事故；
        5、不發(fā)生重大環(huán)境污染事故和跨（坍）塌事故；
        6、不發(fā)生中斷建設項目法人單位安全記錄的設備事故；
        7、不發(fā)生中斷建設項目法人單位安全記錄的電網事故；
        8、不發(fā)生重大質量事故；
        9、安全文明施工設施實現標準化；
        10、不發(fā)生引起外事糾紛事件。
        三、重大危險因素分析
        工程2010年處于施工高峰期，工程安全生產文明施工管理中存在存在點多、面廣，工程危險點、危險源分布復雜，工作量很大，不確定因素多等特點，且工程為涉外工程，安全管理形勢十分嚴峻。
         四、開展安全檢查活動提升管理檔次
        有效開展春季、秋季、冬季安全大檢查及不定期安全大檢查工作和施工用電、爆破作業(yè)、交通管理、消防防火等專項檢查管理。做好日常安全檢查、隱患排查和反習慣性違章的檢查工作。做好重大危險性作業(yè)、安全措施審批制度和重要工序安全管理。做好施工區(qū)域綜合治理，完善安全設施標準化建設。做好安全措施落實，保證安全措施費、安全措施補助費的使用管理。加強內業(yè)管理，健全檔案，監(jiān)督參建單位的安全責任落實。加強各種安全活動，宣傳教育的開展，深入開展“百問百查”活動，強化人員安全意識。做好2010年夏季防暑、防汛工作的檢查，監(jiān)督檢查各參建單位各項安全應急預案的制定、完善及演練工作。做好工程施工環(huán)境保護的管理工作。
        五、重點工作計劃
        基建工程部根據工程總施工進度計劃要求，為確保實現2010年安全管理目標，制定出安全管理重點工作內容如下：
        （一） 加強進場人員管理，強化安全培訓教育。由于施工單位普遍使用外協隊伍及外雇勞務人員，人員普遍存在安全教育不足，安全意識較差，習慣性違章較多等特點，因此將施工人員安全教育管理作為2010年安全管理的重點工作之一。在施工人員的管理上，嚴格把好進場人員安全教育和安全培訓工作，做好特殊工種持證上崗的監(jiān)督檢查工作。
        （二）加強施工機械管理，特別是要加強起重機械安全管理，完善起重機械管理制度。嚴格按照相關文件要求，建立施工單位、監(jiān)理和業(yè)主針對起重機械檢查制度及設備專責部門認證備案制度，做好重大起重作業(yè)的旁站監(jiān)理工作，嚴格審查大型起重機械的安裝拆除各項安全措施落實，建立起重機械管理常態(tài)機制。
        3.監(jiān)督檢查重大作業(yè)及重大危險源控制措施落實。做好重大危險作業(yè)、專項作業(yè)安全措施審批制度。
        4.加強施工用電管理，進一步完善工程安全生產文明施工標準化建設。根據工程建設實際情況，及時督促施工單位對使用的用電設備進行普查，做到施工用電標準化，規(guī)范施工區(qū)域用電管理，做到施工用電線路布設滿足要求，洞室、廊道等特殊作業(yè)環(huán)境用電電壓滿足安全要求，同時加強對工程使用的安全設施的保養(yǎng)和維護工作，進一步完善安全設施標準化建設。
        5.做好防汛工作。2010年工程防汛度汛壓力很大，新安裝工作閘門必須在主汛期來臨之前具備啟閉的能力。
        6. 組織冬季、春季、秋季和安全大檢查，開展各專項檢查，落實各項安全措施。督促參建單位加強對工程安全管理的力度，加強工程安全設施標準化建設，提升文明施工形象。按安委會要求組織召開旬、月、季安全工作會議，完善各規(guī)章制度，做好安委會日常管理工作，加強對安全管理工作的階段性總結，及時調整安全管理思路，有效解決在工程建設中出現的新的安全隱患和安全管理難題。
        六、動態(tài)管理
        工程施工管理是一個動態(tài)的過程，隨著工程的進展，肯定會有我們沒有預測到的新的安全管理問題出現。為了保證能做好事前及事中預控，及時、有效的解決這些新的問題，基建工程部將組織監(jiān)理、設計和各施工單位安全管理人員，在每季度的最后一周內日，及時對下季度的安全管理工作進行分析，查漏補缺，完善年度計劃中的安全管理重點內容，及時補充不足，使各項安全措施和計劃具有良好的可操作性。
        二○○九年十二月十日