安全隱患是泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。

市政公用工程的安全隱患大致集中在火災(zāi)、中毒和窒息、坍塌、滑坡、觸電、墜落、機(jī)械傷害、公路車(chē)輛傷害八大類。

一、對(duì)安全隱患的處理原則

項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)存在安全隱患的安全設(shè)施、過(guò)程和行為進(jìn)行控制，確保不合格設(shè)施不使用，不合格過(guò)程不通過(guò)，不安全行為不放過(guò)。(三不放過(guò)原則)

二、對(duì)事故處理原則

1．組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

2．迅速控制事態(tài)，及時(shí)控制造成事故的危險(xiǎn)源，防止事故的繼續(xù)擴(kuò)展。

3．消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

4．查清事故原因，評(píng)估危害程度。

5．安全事故處理必須堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則：事故原因不清楚不放過(guò)，事故責(zé)任者和員工沒(méi)有受過(guò)教育不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有處理不放過(guò)，沒(méi)有制定防范措施不放過(guò)。

一、安全隱患處理

(一)處理方式

1．停止使用、封存；

2．指定專人進(jìn)行整改；

3，進(jìn)行返工以達(dá)到規(guī)定要求；

4．對(duì)有不安全行為的人員進(jìn)行教育或處罰；

5．對(duì)不安全生產(chǎn)的過(guò)程重新組織。

(二)對(duì)處理結(jié)果的驗(yàn)證

二、事故處理程序

1．生產(chǎn)事故發(fā)生后，一般事故由企業(yè)按“四不放過(guò)”原則處理，重大事故按事故處理?xiàng)l線向有關(guān)部門(mén)報(bào)告：

(1)發(fā)生人身傷亡(重傷以上)的生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)、人民檢察院、工會(huì)、建設(shè)行政主管部門(mén)；

(2)特種設(shè)備發(fā)生事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)、事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、人民檢察院和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)；

(3)事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得隱瞞不報(bào)，謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

3．妥善保留事故現(xiàn)場(chǎng)，如確因搶救人員需搬動(dòng)其他物體時(shí)應(yīng)做好拍照(攝錄像)或劃出標(biāo)志符號(hào)，待上級(jí)監(jiān)督管理部門(mén)和事故調(diào)查組作出明確撤消意見(jiàn)后才能改變。   

4．重大事故發(fā)生后事故單位應(yīng)組織人員按有關(guān)規(guī)定，妥善處理好傷亡者的善后工作，同時(shí)積極配合協(xié)助事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查工作，盡可能提供一切方便。

5．重大事故調(diào)查完畢后，制訂出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施，并認(rèn)真加以實(shí)施。事故處理報(bào)告書(shū)在調(diào)查工作結(jié)束10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

6．工傷人員的治療、復(fù)工與傷殘等級(jí)的鑒定按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

[案例2K320143) 1．背景

某工地正在進(jìn)行下水道工程的窨井砌磚作業(yè)，當(dāng)時(shí)有6名磚瓦工在深達(dá)5m的無(wú)槽壁支撐的溝槽中施工，1名磚瓦工在地面休息。突然，地面休息的工人發(fā)現(xiàn)溝槽有不明水冒出，同時(shí)溝槽坍塌，溝槽邊堆高達(dá)1.8m的土方下滑，急忙向溝底工人發(fā)出塌方危險(xiǎn)信號(hào)，溝底6名工人向不同方向逃逸，其中5人幸免于難，1人被埋在土中，露出胳膊。5人見(jiàn)狀忙用手挖土將人救出，同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人知曉?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即調(diào)來(lái)運(yùn)土翻斗車(chē)將已窒息的傷者裝上車(chē)后送醫(yī)院搶救，因不知道最近的醫(yī)院地址，于是邊打聽(tīng)邊摸索，用了近40min時(shí)間才將傷者送到了醫(yī)院。經(jīng)醫(yī)院檢查，傷者因窒息時(shí)間過(guò)長(zhǎng)已經(jīng)死亡。施工負(fù)責(zé)人忙于接待死者家屬，等到第3天才想起通知上級(jí)主管部門(mén)，等事故調(diào)查組接到拖延的事故報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)窨井已砌好，事故現(xiàn)場(chǎng)已面目全非。

2．問(wèn)題

(1)造成本次事故物的不安全狀態(tài)有哪些?

(2)造成本次事故人的不安全行為有哪些?

(3)本次事故處理有哪些管理上的失誤?

 3．分析與答案

 事故調(diào)查組分析因以下安全隱患引起，并列發(fā)生才造成本次事故：

(1)物的不安全狀態(tài)：

1)深達(dá)5m的溝槽槽壁沒(méi)有支撐；

2)槽壁滲水；

3)溝槽邊堆土高度超標(biāo)。

(2)人的不安全行為：

1)工人們冒險(xiǎn)進(jìn)入深達(dá)5m且沒(méi)有支撐的溝槽作業(yè)；

2)溝槽臨近施工宿舍內(nèi)的工人們長(zhǎng)期將洗刷用水傾倒在溝槽附近，滲入地下造成槽壁冒水。（背景中未提及）

(3)管理上的失誤

1)采取錯(cuò)誤的搶救方法；

2)無(wú)應(yīng)急預(yù)案，不知道附近醫(yī)院延誤搶救時(shí)機(jī)；

3)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)不力，事故遲報(bào)。