導(dǎo)讀：根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定、參照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的有關(guān)原理，進(jìn)行建筑工地重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作。而這方面的工作在一些城市建設(shè)安全管理中尚未引起足夠重視，也因此引發(fā)了許多重大安全事故糾紛。
    一、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要類(lèi)型
    建筑工地上的施工危險(xiǎn)化學(xué)品及壓力容器是第一類(lèi)危險(xiǎn)源。其次，人的不安全行為、料機(jī)工藝的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件為第二類(lèi)危險(xiǎn)源。建筑工地絕大部分危險(xiǎn)源屬第二類(lèi)危險(xiǎn)源。
        建筑工地重大危險(xiǎn)源按場(chǎng)所的不同又可以分為兩類(lèi)：施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源與臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源。對(duì)危險(xiǎn)和有害因數(shù)的辨識(shí)應(yīng)從人、料、機(jī)、工藝、環(huán)境等角度入手，動(dòng)態(tài)分析識(shí)別評(píng)價(jià)可能存在的危險(xiǎn)有害因數(shù)的種類(lèi)和危險(xiǎn)程度，從而找到整改措施來(lái)加以治理。
    1.施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源
    （1）存在于人的重大危險(xiǎn)源主要是人的不安全行為即“三違”：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，主要集中表現(xiàn)在那些施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不豐富、素質(zhì)較低的人員當(dāng)中。事故原因統(tǒng)計(jì)分析表明70%以上事故是由“三違”造成的，因此應(yīng)嚴(yán)禁“三違”。
    （2）存在于分部、分項(xiàng)工藝過(guò)程、施工機(jī)械運(yùn)行過(guò)程和物料的重大危險(xiǎn)源：
       ①腳手架、模板和支撐、起重塔吊、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行、人工挖孔樁、基坑施工等局部結(jié)構(gòu)工程失穩(wěn)等造成機(jī)械設(shè)備傾覆、結(jié)構(gòu)坍塌、人員傷亡等意;
       ②施工高層建筑或高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、四口、五臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)不到位或安全兜網(wǎng)內(nèi)積存建筑垃圾、人員未配系安全帶等原因造成人員踏空、滑倒等高處墜落摔傷或墜落物體打擊下方人員等意外；
       ③焊接、金屬切割、沖擊鉆孔、鑿巖等施工，各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電、絕緣、接地保護(hù)、一機(jī)一閘）不符合要求，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；
       ④工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與頻繁吊運(yùn)、搬運(yùn)等過(guò)程中因各種原因引發(fā)的堆放散落、高空墜落、撞擊人員等意外。
    （3）存在于施工自然環(huán)境中的重大危險(xiǎn)源
       ①人工挖孔樁、隧道掘進(jìn)、地下市政工程接口、室內(nèi)裝修、挖掘機(jī)作業(yè)時(shí)損壞地下燃?xì)夤艿赖纫蛲L(fēng)排氣不暢造成人員窒息或中毒意外；
       ②深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因?yàn)橹ёo(hù)、支撐等設(shè)施失穩(wěn)、塌陷、坍塌，不但造成施工場(chǎng)所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設(shè)施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災(zāi)等意外；基坑開(kāi)挖、人工挖孔樁等施工降水，造成周?chē)ㄖ镆虻鼗痪鶆虺两刀鴥A斜、開(kāi)裂、倒塌等意外；
       ③海上施工作業(yè)由于受自然氣象條件（如臺(tái)風(fēng)、汛、雷電、風(fēng)暴潮等）侵襲導(dǎo)致翻船、倒塌、爆炸等群死群傷意外。
    2.臨建設(shè)施重大危險(xiǎn)源
    （1）廚房與臨建宿舍安全間距不符合要求，施工用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品臨時(shí)存放或使用不符合要求、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員窒息中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，造成集體中毒或疾病意外；
    （2）臨時(shí)簡(jiǎn)易帳篷搭設(shè)不符合安全間距要求，易發(fā)生火燒連營(yíng)的意外；
    （3）電線(xiàn)私拉亂接，直接與金屬結(jié)構(gòu)或鋼管接觸，易發(fā)生觸電及火災(zāi)等意外；
    臨建設(shè)施撤除時(shí)房頂發(fā)生整體坍塌，作業(yè)人員踏空、踩虛造成傷亡意外。
    二、建筑工地重大危險(xiǎn)源的主要危害
        建筑工地重大危險(xiǎn)源，可能造成的事故危害主要有：高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、中毒窒息、火災(zāi)、爆炸和其他傷害等幾種類(lèi)型。
    據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年上半年建設(shè)系統(tǒng)事故類(lèi)型死亡人數(shù)所占總數(shù)比例分別是：高處墜落占39.5%，施工坍塌占22.6%，物體打擊占14.3%，起重傷害占 8.1%，觸電占5.9%，機(jī)械傷害占5%，其余類(lèi)型占4.6% 。
    發(fā)生在建筑工地上的安全事故，不但其施工、作業(yè)人員人身會(huì)受到傷亡，還有可能殃及附近的居民，甚至路過(guò)的行人。不規(guī)范的建設(shè)單位或承包單位往往因此要賠付重大的人員傷亡費(fèi)。此外，出現(xiàn)安全事故時(shí)，其施工設(shè)施、已建工程等的損毀也是一筆不小的損失。
    三、建筑工地重大危險(xiǎn)源的整治措施
        第一，建立建筑工地重大危險(xiǎn)源的公示和跟蹤整改制度。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，對(duì)可能影響安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并進(jìn)行登記，掌握重大危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱(chēng)、危險(xiǎn)源類(lèi)別、地段部位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急預(yù)案；
        第二，對(duì)人的不安全行為，要嚴(yán)禁“三違”，加強(qiáng)教育，搞好傳、幫、帶，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視，嚴(yán)格檢查、處罰；
        第三，淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)，如過(guò)街人行通道、大型地下管溝可采用頂管技術(shù)等；                                                                                                 
    第四，制訂和實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度；
        第五，對(duì)不良自然環(huán)境條件中的危險(xiǎn)源要制定有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，并選定適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行演練，做到人人心中有數(shù)，遇到情況不慌不亂，從容應(yīng)對(duì)；
    第六，制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場(chǎng)安全管理績(jī)效考評(píng)制度，確保安全投入，形成施工安全長(zhǎng)效機(jī)制；建筑工地工程負(fù)責(zé)人必須全面承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)的治安、安全責(zé)任，并與保衛(wèi)處簽定《治安、安全責(zé)任書(shū)》；現(xiàn)場(chǎng)工人必須定期接受一次治安、安全教育，提高安全意識(shí)，例如：高空作業(yè)必須系好安全帶、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽等；
    第七，施工材料的存放、保管、使用必須符合防盜、防火要求；易燃易爆物品，應(yīng)專(zhuān)庫(kù)儲(chǔ)存，分類(lèi)單獨(dú)存放；施工現(xiàn)場(chǎng)中各種危險(xiǎn)物品、設(shè)施設(shè)備都必須設(shè)置防護(hù)設(shè)施和明顯的警告標(biāo)志；
    第八，施工現(xiàn)場(chǎng)一切消防設(shè)施、裝置未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自移動(dòng)、破壞；木工作業(yè)完畢必須及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，徹底消除火災(zāi)隱患；施工現(xiàn)場(chǎng)、宿舍等禁止吸煙，需要吸煙者應(yīng)在指定專(zhuān)設(shè)有防火措施的吸煙室；施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火警應(yīng)立即采用電話(huà)（119）報(bào)告火警，并火速報(bào)告施工負(fù)責(zé)人組織義務(wù)消防隊(duì)及現(xiàn)場(chǎng)人員撲救失火；
    第九，建筑工地附近的居民亦應(yīng)提高自身的安全防護(hù)意識(shí)。家長(zhǎng)要教育小孩不要進(jìn)入建筑施工工地，市民也不要隨便進(jìn)入施工工地，有事要進(jìn)入施工工地的，應(yīng)事先與建設(shè)單位、施工單位聯(lián)系，進(jìn)入施工工地后要帶好安全帽，注意安全警示標(biāo)記；此外，在建筑施工工地旁行走時(shí)要注意安全。
    第十，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的律師團(tuán)隊(duì)為建設(shè)單位或承建單位把關(guān)。某種程度上，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也是法律風(fēng)險(xiǎn)。法律風(fēng)險(xiǎn)也許總是如此：越是腳步匆匆，它越是在不知不覺(jué)中逼近，等回過(guò)神來(lái)，它已不可避免地成為企業(yè)成本管理中的頭痛問(wèn)題，甚至有時(shí)，它會(huì)給企業(yè)造成毀滅性打擊。專(zhuān)業(yè)的律師進(jìn)駐工地，在為建設(shè)單位或承建單位各種合同把關(guān)的同時(shí)，亦可提防建筑工地上的安全隱患，制定詳細(xì)的施工管理制度，將建筑工地上的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。