為了保證安全生產(chǎn)工作的順利開展，公司根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，根據(jù)有關(guān)規(guī)定專項(xiàng)資金金額為27元/m²*17900m2=483000元整，設(shè)立建行專用賬號(hào)用于安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全生產(chǎn)措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善。各職能部門對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定出詳細(xì)的安全管理方案和管理措施，并根據(jù)具體的方案措施，對(duì)需要投入的安全費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，然后提交公司財(cái)務(wù)部。每年年初，公司財(cái)務(wù)部門對(duì)一年的安全生產(chǎn)資金投入做出詳細(xì)計(jì)劃；每年年底，及時(shí)統(tǒng)計(jì)本年度的安全生產(chǎn)資金的支出和使用情況。

（一）組織體系

建立以項(xiàng)目經(jīng)理黃學(xué)理為第一責(zé)任人的安全管理組織體系網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)部門要求，本工程設(shè)置專職安全員1人，專職后勤管理員1人，各專業(yè)班組長任兼職安全員。班組長不常駐現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)指定其他負(fù)責(zé)本班組現(xiàn)場(chǎng)工作的人員擔(dān)任本班組兼職安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本班組員工的安全管理工作，參加工程項(xiàng)目部組織的現(xiàn)場(chǎng)安全管理活動(dòng)。各班組兼職安全員名單應(yīng)報(bào)經(jīng)工程項(xiàng)目部備案。

（二）管理措施

現(xiàn)場(chǎng)文明施工將嚴(yán)格執(zhí)行本公司《施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工管理細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，保證施工安全和文明達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。民工宿舍每房間設(shè)床鋪8張和衣物柜和小方桌各一張，實(shí)行定人定鋪位。每間宿舍指定1人為寢室長，負(fù)責(zé)宿舍內(nèi)日常事務(wù)管理，宿舍內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行輪流值日清掃，室外公共衛(wèi)生由項(xiàng)目部安排專人清掃。后勤管理員定期對(duì)宿舍內(nèi)和公共區(qū)域衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。并定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行公布，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

現(xiàn)場(chǎng)施工，嚴(yán)格按材料管理和有關(guān)落手清治理實(shí)施辦法管理，做好用舊利廢工作，及時(shí)清理建筑垃圾。按專業(yè)班組分工負(fù)責(zé)各自班組在生產(chǎn)中的落手清工作。現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員隨時(shí)檢查，檢查情況作為班組責(zé)任制考核的依據(jù)，公共設(shè)施由后勤管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

安全生產(chǎn)情況由現(xiàn)場(chǎng)專職安全員負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督，安全員做到實(shí)時(shí)檢查，對(duì)重點(diǎn)部位施工操作實(shí)行旁站管理，并定期檢查施工安全設(shè)施的完整性和可靠性。同時(shí)，安全員須定期對(duì)各班組安全生產(chǎn)、文明施工情況作出評(píng)價(jià)，做為班組責(zé)任制考核依據(jù)。

民工管理由后勤管理員負(fù)責(zé)，所有進(jìn)場(chǎng)工人按工種進(jìn)行登記，進(jìn)場(chǎng)人員須符合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)招用工人的有關(guān)規(guī)定，保證身份合法，證件齊全，退場(chǎng)工人應(yīng)及時(shí)注銷其身份。外來人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格查驗(yàn)身份并進(jìn)行登記，與工程無關(guān)的人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。班組長招用工人時(shí)，必須確認(rèn)招用人員的勞動(dòng)技能，并對(duì)工人進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)和安全教育。

1、項(xiàng)目部各部門、各級(jí)人員以責(zé)任書形式把工地總安全管理目標(biāo)和安全職責(zé)按照各自職責(zé)逐級(jí)分解，按規(guī)定進(jìn)行考核，責(zé)任到人，每月考核。

2、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底

建立安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，新進(jìn)場(chǎng)班組和工人應(yīng)先交底再上崗。交底內(nèi)容做到既有針對(duì)性，又要簡單明了，技術(shù)交底雙方履行簽字手續(xù)。

3、安全檢查

建立定期安全檢查制度，明確檢查方式、時(shí)間、內(nèi)容和整改、處罰措施等，對(duì)查出的事故隱患必須如期整改完成。

4、安全教育

建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和現(xiàn)場(chǎng)職工安全教育卡，新進(jìn)場(chǎng)工人須進(jìn)行“三級(jí)”安全教育，經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位，安全教育內(nèi)容應(yīng)具體，有針對(duì)性。專職安全員必須持證上崗。

5、班前安全活動(dòng)

建立班組班前安全活動(dòng)制度，班組應(yīng)開展班前三上崗和班后下崗檢查，每月開展安全講評(píng)活動(dòng)，并建立考核措施。

6、特種作業(yè)必須做到持證上崗，定期培訓(xùn)考核。

7、安全標(biāo)志

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有安全標(biāo)志布置平面圖，安全標(biāo)志應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志布置圖掛設(shè)，特別是主要施工部位，應(yīng)隨機(jī)掛設(shè)安全操作規(guī)程，各種安全標(biāo)志應(yīng)符合國家《安全標(biāo)志》（GB2894—82）的規(guī)定，制作美觀、統(tǒng)一。

1）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置 “五牌一圖”，即工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖和擬建建筑效果圖。標(biāo)牌規(guī)格統(tǒng)一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確，并固定在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)主要進(jìn)出口處，嚴(yán)禁將“五牌一圖”掛外腳手架上。

2）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理懸掛安全生產(chǎn)宣傳和警示牌，標(biāo)牌懸掛牢固可靠，特別是主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)和危險(xiǎn)區(qū)域以及主要通道口都必須有針對(duì)地懸掛醒目的安全警示牌。

3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理地設(shè)置宣傳欄、讀報(bào)欄、黑板報(bào)，營造實(shí)行安全生產(chǎn)的氣氛。

（三）實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理

1、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，本工程總的安全管理具體目標(biāo)為重大傷亡事故為零，輕傷事故頻率控制在2‰以內(nèi)，安全達(dá)標(biāo)和文明施工目標(biāo)為爭創(chuàng)文明標(biāo)化工地。

參與現(xiàn)場(chǎng)施工的各班組在簽訂班組承包合同之前，必須與工程項(xiàng)目部簽訂《安全管理協(xié)議書》，明確安全責(zé)任目標(biāo)。各班組長在施工活動(dòng)中必須按規(guī)定監(jiān)督工人安全操作行為，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施實(shí)行保護(hù)并及時(shí)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)的合理化建議。

1、專項(xiàng)資金的使用由項(xiàng)目安全部門根據(jù)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的詳細(xì)的安全生產(chǎn)、文明施工設(shè)施、用具、用品的清單，報(bào)項(xiàng)目部審批后，由材料部組織采購，賬務(wù)部審批專項(xiàng)資金的使用。

2、建立專項(xiàng)資金帳戶，建立專項(xiàng)資金賬務(wù)，采用審批制度。

3、專項(xiàng)資金嚴(yán)禁它用，否則將按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

4、在公司督查組的監(jiān)督下使用，項(xiàng)目部及時(shí)將使用情況向公司匯報(bào)。

5、建立健全專項(xiàng)資金管理辦法

1）項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金主要來源按益陽市建設(shè)局相關(guān)文件精神，公司與建設(shè)單位簽定合同時(shí)約定，由建設(shè)單位按約定支付。

2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)、文明施工的設(shè)施、用品、用具等，如配置安全防護(hù)用具、召開安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、組織安全評(píng)比活動(dòng)、組織安全培訓(xùn)教育、建立工傷事故基金、勞動(dòng)保護(hù)用品、意外傷害保險(xiǎn)、施工用電架設(shè)、施工場(chǎng)地布置、各項(xiàng)安全防護(hù)等。

3）項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金由公司收取后，項(xiàng)目部領(lǐng)取使用，存入專項(xiàng)安全賬號(hào)，做到?？顚Ｓ?。

4）項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金的使用由安全科提出使用計(jì)劃、注明用途、金額經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人審批認(rèn)可后才可使用。

5）項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)資金由公司財(cái)務(wù)統(tǒng)管，單獨(dú)立賬、單獨(dú)開戶，由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)管，任何人無權(quán)挪用。

6）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，制定處罰制度，保證專項(xiàng)資金真正用到專項(xiàng)措施上，確保施工安全文明。

6、制定各項(xiàng)制度，確保專項(xiàng)資金用到實(shí)處

1）所有安全生產(chǎn)、文明施工設(shè)施、用品、用具必須到具備安全生產(chǎn)許可證的廠家采購，有出廠合格證。

2）所采購的安全生產(chǎn)、文明施工設(shè)施、用品、用具必須具備“三證”，即生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)合格證、安全防護(hù)用具備案證，并交安全部門核查備案。

3）安全部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工設(shè)施、用品、用具建立各項(xiàng)管理臺(tái)賬，統(tǒng)一管理，并跟蹤監(jiān)督使用情況，以及回收、檢修、保養(yǎng)、維護(hù)情況，使各項(xiàng)設(shè)施、用品、用具真正得到正確使用。