一、?工程概況
??????? 新建下穿立交橋位于通遼北至通遼南區(qū)間，橋位處于線路交角86度。立交橋處線路為曲線， P60無(wú)縫線路、鋼筋砼軌枕，復(fù)線位于既有線右側(cè)，與既有線線間距14m。
??????? 新建框構(gòu)橋軸線與鐵路軸線交角86度,框架全寬36.52m,全高8.7m框構(gòu)橋全長(zhǎng)11.33m,共兩孔框架橋?？驑?gòu)橋主體結(jié)構(gòu)采用C40鋼筋混凝土,混凝土抗?jié)B等級(jí)：P8，抗凍性F300。鋼筋采用Q235級(jí)和HRB335級(jí)，符合GB-13013及GB1499。
??????? 立交橋設(shè)雙側(cè)人行道及欄桿，橋上設(shè)擋碴墻。
??????? 二、? 安全目標(biāo)、安全保障體系、具體安全組織措施
??????? 1、安全目標(biāo)
??????? 認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，以“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”為指導(dǎo),嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)則組織施工。做好安全生產(chǎn)，創(chuàng)造良好的施工生產(chǎn)環(huán)境，保證既有線行車安全和正常列車的運(yùn)行秩序。針對(duì)各分部分項(xiàng)工程分別制定詳細(xì)安全措施，確保實(shí)現(xiàn)“三杜絕、二確?！钡陌踩繕?biāo)。即：杜絕責(zé)任行車特別重大、大事故、險(xiǎn)性事故；杜絕責(zé)任職工死亡事故；杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故;確保施工安全；確保正常列車運(yùn)行秩序。
??????? 2、安全保證體系
??????? 2.1保證安全的管理組織機(jī)構(gòu)
??????? 詳見(jiàn)“安全管理組織機(jī)構(gòu)圖”。
??????? 2.2安全保證體系
??????? 為實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)專職安全檢查員，工班設(shè)兼職安全員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系，對(duì)施工生產(chǎn)實(shí)施全過(guò)程安全監(jiān)控。詳見(jiàn)“安全保證體系框圖”。
??????? 3、具體安全組織措施
??????? 3.1 一般規(guī)定
??????? 3.1.1? 工班長(zhǎng)每天必須對(duì)工人（包括民工）進(jìn)行有針對(duì)性的“三班”安全教育。
??????? 3.1.2? 開(kāi)工前必須對(duì)工人（包括民工）進(jìn)行崗前安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗，并且對(duì)民工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。
??????? 3.1.3? 開(kāi)工前必須與有關(guān)部門簽定安全協(xié)議，明確責(zé)任后方可動(dòng)土施工。
??????? 3.1.4? 為保證施工中的行車、人身安全，防止事故發(fā)生，要求施工生產(chǎn)人員必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，遵守勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律及安全操作規(guī)程。
??????? 3.1.5? 橫越線路時(shí)，必須執(zhí)行“一停、二看、三通過(guò)”，嚴(yán)禁來(lái)車搶越。
??????? 3.1.6? 特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格、持證上崗。
??????? 3.2 現(xiàn)場(chǎng)暫設(shè)及臨時(shí)用電
??????? 3.2.1? 工地和施工現(xiàn)場(chǎng)要保持整潔，材料堆放整齊，做到文明施工。
??????? 3.2.2? 施工現(xiàn)場(chǎng)有醒目的安全標(biāo)語(yǔ)牌、安全警示牌。
??????? 3.2.3? 臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)和建造必須符合防火要求，工地和施工現(xiàn)場(chǎng)按有關(guān)規(guī)定配備防火器材，并保證齊全有效。
??????? 3.2.4? 臨時(shí)用電由專職電工統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，按標(biāo)準(zhǔn)安裝使用，其他不得亂扯亂拉，安裝完畢后進(jìn)行安全驗(yàn)收并留有記錄，變配電室有獨(dú)立設(shè)置，室內(nèi)整潔，不得住人或亂放雜物，設(shè)防火器材，警告標(biāo)志齊全并設(shè)安全柵欄，配電箱用鐵板或優(yōu)質(zhì)絕緣材料制作，有門有鎖，位置正確，防雨良好，一機(jī)一器一閘，按規(guī)定接零，熔絲匹配符合要求，非移動(dòng)使用的電纜和橡膠線不得隨地拖拉，在用電線不得搭晾衣物。
??????? 3.2.5? 機(jī)械使用要定機(jī)定人，各種機(jī)械安全裝置安全可靠，要做到上有蓋，下有墊，機(jī)械安裝要穩(wěn)定，各種機(jī)械應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行維修保養(yǎng)，掛有安全操作規(guī)程牌和責(zé)任者牌，電動(dòng)機(jī)械和電動(dòng)手持工具有觸電保安器。
??????? 3.2.6? 暫設(shè)不能建立在高壓線下，并距高壓線水平距離不小于6米。
??????? 3.2.7? 施工現(xiàn)場(chǎng)、工棚附近、料庫(kù)門前應(yīng)配備足夠數(shù)量的滅火器材并保證使用狀態(tài)良好。
??????? 3.2.8? 易燃品、油料庫(kù)等與臨時(shí)宿舍之間的防火距離應(yīng)在1公里以上，要加強(qiáng)管理，并設(shè)有醒目的警示牌。
??????? 3.3 行車及人身安全
??????? 3.3.1? 在線路旁作業(yè)時(shí)，應(yīng)距列車不小于1000米下道避車，下道以后要站在界限以外，面向列車尾部，防止車門或墜落物及繩索傷人。
??????? 3.3.2? 任何情況下，施工機(jī)具、設(shè)備不得侵限。
??????? 3.3.3? 分項(xiàng)工程施工應(yīng)按規(guī)定定向施工班組長(zhǎng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，重要和危險(xiǎn)性較大的工程施工前應(yīng)制定可靠的安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，行車線上施工要保證行車及人身安全有效措施。
??????? 3.3.4? 當(dāng)班不得飲酒，酒后不得作業(yè)。
??????? 3.3.5? 組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)規(guī)則》、《鐵路橋梁施工規(guī)程》和本工程的施工設(shè)計(jì)，施工組織、設(shè)計(jì)文件，熟知施工作業(yè)要點(diǎn)和有關(guān)技術(shù)要求。
??????? 3.3.6? 防護(hù)人員必須經(jīng)考試合格后執(zhí)證上崗。
??????? 3.4 高處作業(yè)
??????? 3.4.1?? 2米以上作業(yè)須系安全帶，雙層作業(yè)須戴安全帽，高空作業(yè)必要時(shí)應(yīng)設(shè)安全網(wǎng)，安全帶要鉤掛牢固。
??????? 3.4.2? 遇有惡劣天氣（如風(fēng)力在6級(jí)以上或暴雨）影響施工安全時(shí)不得從事高空作業(yè)，高空作業(yè)必須穿防滑鞋。
??????? 3.4.3? 高處作業(yè)所用材料、工具，應(yīng)放妥當(dāng)，所有工具應(yīng)隨手裝入工具袋內(nèi)，防止墜落傷人。禁止在高處扔投料具。
??????? 3.4.4? 高空作業(yè)人員班前不得飲酒，凡患有間發(fā)性癲癇病，高血壓、心臟病、神經(jīng)衰弱和惡性貧血等病的人不得擔(dān)任高空作業(yè)。
??????? 3.5 腳手架搭設(shè)
??????? 3.5.1? 腳手架搭設(shè)完畢，經(jīng)施工人員檢查驗(yàn)收后才能使用，使用期間應(yīng)經(jīng)常檢查。
??????? 3.5.2? 立桿小頭有效部分直徑不能小于7厘米，大橫桿、小橫桿有效部分的小頭徑不能小于7.5厘米，架子鋪設(shè)寬度不小于1.2米，大橫桿間隔不能大于1.2米，木腳手的立桿間隔不大于1.5米，小橫桿的間隔不能大于1.0米。
??????? 3.5.3? 跳板的兩頭必須封牢，不得有探頭板。
??????? 3.6 基坑開(kāi)挖
??????? 機(jī)具、材料、棄土等應(yīng)堆放在基坑邊坡周邊安全距離以外，禁防坍塌。
??????? 3.7 鋼筋作業(yè)
??????? 3.7.1? 氧氣、乙炔瓶不能混放，先要保證足夠的安全距離，氧氣、乙炔表要定期檢驗(yàn)。
??????? 3.7.2? 切斷鋼筋時(shí)，手要離開(kāi)刀口不小于100毫米。
??????? 3.7.3? 搬運(yùn)鋼筋時(shí)，要注意有無(wú)障礙物，靠近高壓線作業(yè)時(shí)，要采取防護(hù)措施。
??????? 3.7.4? 調(diào)直鋼筋時(shí)，兩側(cè)禁止站人，切斷鋼筋時(shí)不得用手抓扶，彎曲鋼筋要防止滑脫傷人。
??????? 3.8 機(jī)械安全
??????? 3.8.1? 現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備嚴(yán)禁亂開(kāi)亂動(dòng)，要有專人負(fù)責(zé)。
??????? 3.8.2 運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械檢修時(shí)，應(yīng)停電進(jìn)行。
??????? 3.8.3? 露出機(jī)體的傳動(dòng)部分如：皮帶、鏈條、砂輪、側(cè)鋸等應(yīng)用網(wǎng)罩或其他防護(hù)設(shè)備進(jìn)行防護(hù)。
??????? 3.8.4? 手持電動(dòng)工具應(yīng)裝漏電保護(hù)器。
??????? 3.8.5? 換木工設(shè)備的刨刀、劇條、鉆頭及其他刀具，必須切斷電源，更換后必須上緊螺栓、夾板安裝牢固。
??????? 3.8.6? 圓劇不得加工長(zhǎng)度不足0.5米的木料，防止手或木料彈起傷人。
??????? 3.9 光電纜安全
??????? 3.9.1? 現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)土施工時(shí),必需有設(shè)備所屬單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)方可施工。
??????? 3.9.2? 挖土施工前,必需先挖探溝進(jìn)行光電纜確認(rèn).
??????? 3.9.3? 任何機(jī)械沒(méi)有命令不得擅自動(dòng)土.
??????? 三、?保證安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施
??????? 1、安全管理制度
??????? 1.1　教育制度
??????? 參加本工程施工的全體從業(yè)人員，特別是三新人員上崗前都必須進(jìn)行全面的施工生產(chǎn)安全教育，提高職工的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的方針，適應(yīng)全員的“目標(biāo)”為我，我為“目標(biāo)”的施工現(xiàn)場(chǎng)安全大環(huán)境。
??????? 1.2? 檢查制度
??????? 各級(jí)安全檢查人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)行“三檢”制，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕違章作業(yè)并防患于未然，建立項(xiàng)目經(jīng)理部月檢、作業(yè)隊(duì)日常檢的定期檢查及各級(jí)安檢人員隨機(jī)抽查相結(jié)合的制度。安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改必須做出完整的措施，定整改責(zé)任人、整改時(shí)間，檢查者對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，做好記錄。
??????? 1.3　專項(xiàng)安全施工方案和安全技術(shù)交底管理制度
??????? 1.3.1　施工拆除工程、臨時(shí)用電等必須按規(guī)定編制專項(xiàng)安全施工方案，并經(jīng)上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
??????? 1.3.2　分部（分項(xiàng)）工程、特殊工程施工前，特殊工程作業(yè)前，外雇車輛司機(jī)作業(yè)前，季節(jié)性施工前，由作業(yè)隊(duì)工程技術(shù)人員向全體從業(yè)人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，完備全員簽字手續(xù)。未經(jīng)安全技術(shù)交底的人員不得上崗作業(yè)。
??????? 1.4　事故報(bào)告、調(diào)查處理及信息反饋制度
??????? 1.4.1　發(fā)生人身傷害事故時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路企業(yè)傷亡事故處理規(guī)則》和沈陽(yáng)鐵路局的有關(guān)規(guī)定：事故發(fā)生后要按《事規(guī)》和《傷規(guī)》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、分析、處理。事故單位必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員需移動(dòng)物體時(shí)必須做好標(biāo)記。
??????? 1.4.2　項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理負(fù)責(zé)，每周五向上級(jí)主管部門書面匯報(bào)施工項(xiàng)目的形象進(jìn)度、安全質(zhì)量情況。
??????? 1.4.3　以上信息在向上級(jí)主管部門報(bào)告前必須向單位調(diào)度、安質(zhì)部報(bào)告。
??????? 1.5　安全生產(chǎn)例會(huì)制度
??????? 1.5.1　項(xiàng)目經(jīng)理部每?jī)商?、作業(yè)隊(duì)每天召開(kāi)一次施工生產(chǎn)交班會(huì)，重點(diǎn)總結(jié)前一天和當(dāng)天安全生產(chǎn)情況，分析查找存在的問(wèn)題，并對(duì)次日的施工生產(chǎn)安全提出要求。主持責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理和作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)。
??????? 1.6　安全生產(chǎn)考核及獎(jiǎng)懲制度
??????? 1.6.1　項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)經(jīng)理部管理人員和所屬作業(yè)隊(duì)按季度，作業(yè)隊(duì)對(duì)所屬管理人員和作業(yè)班組按月，進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)落實(shí)情況檢查考核。
??????? 1.6.2　項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)隊(duì)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)分別由項(xiàng)目經(jīng)理部和作業(yè)隊(duì)自行制定，作業(yè)班組考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行主管單位的施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果可同時(shí)做為項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)工地的月考核結(jié)果，安全目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)就是看目標(biāo)值完成與否。
??????? 1.6.3　考核評(píng)價(jià)：安全生產(chǎn)責(zé)任制按100分制考核，90分及以上為優(yōu)良，70分及以上為合格，70分以下為不合格。安全目標(biāo)值全部完成為合格，有一項(xiàng)目標(biāo)值未完成為不合格。
??????? 1.6.4　連掛辦法及獎(jiǎng)罰：管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果與月生產(chǎn)獎(jiǎng)連掛，合格者不獎(jiǎng)不罰；優(yōu)良與不合格者分別獎(jiǎng)勵(lì)或扣罰個(gè)人月生產(chǎn)獎(jiǎng)的10%。作業(yè)班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核與安全目標(biāo)考核結(jié)果與作業(yè)班組計(jì)件工資連掛，責(zé)任制考核優(yōu)秀、安全目標(biāo)全部完成時(shí)各加發(fā)班組計(jì)件工資總額的5%；責(zé)任制和安全目標(biāo)考核不合格者，分別扣減班組計(jì)件工資的5%。
??????? 1.6.5　日常和定期安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和發(fā)生事故時(shí)的處罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行單位制定的相關(guān)規(guī)定。
??????? 1.7? 安全包保制度
??????? 針對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全包保，圍繞關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位健全崗位自控、班組互控制度。安全包保、崗位自控、班組互控必須做到包保人員、控制措施、檢查考核、獎(jiǎng)勵(lì)處罰 “四到位”。把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
??????? 2、安全管理職責(zé)
??????? 1）項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)
??????? 安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)條例、規(guī)程、制度的全面落實(shí)。
??????? 審批項(xiàng)目安全生產(chǎn)計(jì)劃，并全面負(fù)責(zé)組織編報(bào)上級(jí)部門和建設(shè)單位的安全生產(chǎn)計(jì)劃措施。
??????? 定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)狀況分析會(huì)和事故分析處理會(huì)。對(duì)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀心中有數(shù)，并負(fù)責(zé)組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理，批準(zhǔn)及分析處理意見(jiàn)，報(bào)送上級(jí)和建設(shè)單位的事故調(diào)查。
??????? 組織并參加安全大檢查，對(duì)事故隱患組織制訂消除和預(yù)防措施，并督促檢查落實(shí)情況。
??????? 負(fù)責(zé)組織事故的現(xiàn)場(chǎng)處理和補(bǔ)救工作。
??????? 2）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)
??????? 在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)負(fù)有技術(shù)、教育方面的直接責(zé)任。