建筑工程在我國占據(jù)重要的地位,現(xiàn)階段我國的有大量的建筑工程在施工建設(shè)當(dāng)中,頻發(fā)的安全事故依然讓建筑行業(yè)的前景不容樂觀。目前,建筑安全生產(chǎn)形式很嚴峻,傷亡事故多發(fā),是高危行業(yè)之一。怎樣安全生產(chǎn)是讓一個人頭痛又無法回避問題。盡管我國一再強調(diào)安全生產(chǎn),把安全放在首位,但是有關(guān)安全生產(chǎn)的事故不斷發(fā)生,給個人、集體和國家造成巨大的損失。如何有效消除建筑生產(chǎn)中的安全事故需要精心全方位分析,找到原因才好對癥下藥。
一 建筑工程安全現(xiàn)狀
建筑工程安全生產(chǎn)有兩方面的含義,一方面指工程本身的質(zhì)量安全,就是說所建的工程是否達到的質(zhì)量要求,整個生產(chǎn)過程是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),是否能在規(guī)定的年限內(nèi)安全的使用。
我國建筑生產(chǎn)安全性較低,每年死于建筑行業(yè)的人僅次于交通、煤炭行業(yè)。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2005年全年建筑業(yè)共發(fā)生1015起安全事故,死亡1193人。有統(tǒng)計表明,英國平均每周有1名建筑工人死于安全事故,美國平均每周有2名建筑工人死于安全事故,而我國保守的統(tǒng)計每天就有4名建筑工人死于安全事故。因此遭受的損失占整個工程建設(shè)投資的10%左右。隨著社會的發(fā)展,勞動者的價值不斷提高,人的生命也越來越受到重視。我國的建筑人員安全狀況卻還沒有引起足夠的重視和保護,這是我國建筑行業(yè)的一個重大缺憾。
二 建筑工程安全生產(chǎn)管理的特點
建筑生產(chǎn)施工是不固定的。建筑的特性之一就是要到處流動,一項工程建設(shè)完結(jié)后便在其他的地方開始新的工程建設(shè)。建筑從業(yè)人員也是不固定的,大多數(shù)建筑施工單位的一線工作人員都不是正式的員工,人員的流動量是很大的。一線的工作人員大多是人往高處走,哪兒給的工資高就到哪兒去。施工期不會固定在某一季節(jié),往往要經(jīng)歷較長時間,防護措施要根據(jù)時間的不同而不同,但是有些企業(yè)始終采用同一種防護措施,確保安全生產(chǎn)。
建筑施工過程中外部環(huán)境也是多變的。比如天氣的變化、交通的變化、地質(zhì)的不同、治安環(huán)境等多種因素,使生產(chǎn)過程更加復(fù)雜,也極易在施工中引發(fā)安全事故。
建筑生產(chǎn)用到的材料是多種多樣的。不同的材料由不同的人員使用,這樣建筑工程中涉及的專業(yè)就多,工序也多,立體交叉作業(yè)也多,形成了一個紛繁復(fù)雜的局面。大量的建筑材料、工作人員、機械設(shè)備、施工工序匯聚在一起,不同工序工作的時間范圍上的交叉,要讓這樣一個復(fù)雜的、時刻變化的、龐大的工程有機的融合在一起而不發(fā)生意外的事故是比較困難的。
建筑材料不合格造成的事幫占有很大比重。目前,建筑市場存在著的一個問題就是魚龍混雜,拼湊的包工隊、沒有資質(zhì)的隊伍掛靠有資質(zhì)的企業(yè),通過不正當(dāng)?shù)母偁幍玫焦こ痰慕ㄔO(shè)任務(wù)。后期為了彌補前期的投入和追求利益的最大化,采用偷工減料、以次充好、租用設(shè)備等手段降低生產(chǎn)成本,使安全事故頻發(fā)。北京房山一個建筑工地宿舍坍塌就是因為房屋鋼管細、樓板承重差且住了多人造成的。
我國雖有《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),但還不健全,具體實施起來存在著困難。企業(yè)真正落實安全管理制度的很有限,不少企業(yè)看重生產(chǎn),輕視安全的問題沒有根本解決。很多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中采取了層層轉(zhuǎn)包的方式,把一個工程劃分成數(shù)個小項目由不同的人承包建設(shè),本應(yīng)該由建筑總承包單位對安全生產(chǎn)負總責(zé)的,總承包單位推卸給小承包商。如此一來就導(dǎo)致安全管理脫節(jié)了,安全責(zé)任難以明確,安全生產(chǎn)責(zé)任制無法落實到實處。
三 建筑工程安全生產(chǎn)的一些解決方法
首先,要建立健全安全生產(chǎn)的法律法規(guī),讓建筑工程在生產(chǎn)施工中有法可依,嚴格按照規(guī)范施工。對不符合規(guī)范施工的督促其改正錯誤、規(guī)范生產(chǎn)。沒有施工資質(zhì)的隊伍、拼湊的隊伍予以強制解散。嚴防工程招標(biāo)中不正當(dāng)?shù)母偁帯?br />
其次,組建、完善安全生產(chǎn)的監(jiān)督隊伍,引進新型有效的監(jiān)督機制。一是宏觀監(jiān)督,和要由政府部門對大市場進行全面監(jiān)督管理,運用政府的力量把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二是微觀監(jiān)督,即在施工單位內(nèi)建立安全管理部門并將該部門放在重要位置,只有通過安全檢查才能施工。從對建筑設(shè)備的檢查到施工人員的安全裝備檢查,每一個細小的問題都不放過,每日一檢,讓安全生產(chǎn)印入工作人員的心中。
再次,企業(yè)要開展對建筑從業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn),讓他們掌握專業(yè)的技能。特殊的崗位必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),獲得特種作業(yè)操作資格證書才能上崗。加強安全教育的培訓(xùn)。《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》中規(guī)定:施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),其教育情況記入個人檔案。安全教育生產(chǎn)考核不合格的人員不得上崗。設(shè)立安全生產(chǎn)的獎懲制度,鼓勵大家安全生產(chǎn),嚴格處理違反安全生產(chǎn)的集體或個人。
第四,淘汰老舊的設(shè)備,改善施工環(huán)境。在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,設(shè)置安全通道,向工作人員提供安全防護用品。
第五,通過行政的力量將安全生產(chǎn)的責(zé)任劃分清楚,承包、轉(zhuǎn)包、分包的合同中要明確各自安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)。整頓建筑市場,使建筑隊伍和建材都符合相關(guān)的要求。
最后,安全生產(chǎn)不要只在口頭上喊喊,要切實落實到實處。
結(jié)語:我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,城市建設(shè)進入了一個高峰期。面對建筑行業(yè)暴露出的很多問題,要引起相關(guān)部門、單位的重視。雖然建筑工程生產(chǎn)中的安全問題有不少的特點和難點,但通過分析可以看出只要工作人員在思想上認識清楚,仔細謹慎地對待生產(chǎn)中每一個問題,減少安全事故的發(fā)生就不是癡人說夢。安全生產(chǎn)無小事,千方百計消除事故隱患,責(zé)任重于泰山。
希望將來建筑工程安全生產(chǎn)能得到大幅度的提高,減少不必要的傷亡和經(jīng)濟損失,為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出更多的貢獻。