?? 2.3 生產(chǎn)管理不善
??? 安全系統(tǒng)工程特別強(qiáng)調(diào)"管理"的作用。認(rèn)為產(chǎn)生事故的間接原因是管理不到位，實(shí)質(zhì)上是產(chǎn)生事故的根本原因，管理上的缺陷或不善，是潛在的事故隱患。生產(chǎn)管理不善具體表現(xiàn)在以下方面：
??? (1) 生產(chǎn)組織不當(dāng)。管理人員在組織生產(chǎn)，安排工作班組成員時(shí)，由于安排不當(dāng)使班組成員間產(chǎn)生人際糾葛，致使相互間配合不好，信息不通，或工作安排時(shí)間過長等，這些都容易導(dǎo)致人員責(zé)任事故的發(fā)生。例如某供電局就發(fā)生過一起因安排不當(dāng)造成的惡性誤操作事故，當(dāng)時(shí)變電站站長與某值班員發(fā)生了激烈的語言沖突，沖突稍平息站長就安排該值班員操作，值班員帶著滿腔的怒火去操作，結(jié)果走錯位置。
??? (2) 生產(chǎn)管理不當(dāng)。管理人員不僅要管理好人員，還應(yīng)該管理好班組的安全工器具，否則，當(dāng)職工使用了因質(zhì)量存在問題或過期而失效的工器具，就容易造成人身傷亡。
??? (3) 違章指揮。管理人員自身素質(zhì)不高，就容易在工作過程中違章指揮，帶頭違章，其影響是相當(dāng)惡劣的。
??? 3 防范習(xí)慣性違章的對策
??? 3.1 建立完善的安全管理制度
??? 企業(yè)必須建立起嚴(yán)明的、可操作的安全作業(yè)規(guī)章及勞動安全紀(jì)律的實(shí)施組織體制，不僅要建立完善工人遵章守紀(jì)的管理制度，更重要的是建立完善管理干部遵章守紀(jì)的管理制度，確保各項(xiàng)規(guī)章制度能落在實(shí)處。企業(yè)內(nèi)部要建立安全生產(chǎn)激勵機(jī)制，企業(yè)獎勵向生產(chǎn)一線傾斜、向高風(fēng)險(xiǎn)工種傾斜，使責(zé)、權(quán)、利實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，從而激發(fā)職工熱愛生產(chǎn)崗位，與此同時(shí)應(yīng)建立完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，通過實(shí)行嚴(yán)格的獎懲，把"遵章守紀(jì)"的安全生產(chǎn)原則強(qiáng)化成工人和干部的行為準(zhǔn)則和自覺行為。
??? 3.2 完善企業(yè)的教育培訓(xùn)制度
??? 教育培訓(xùn)制度應(yīng)包括職工安全規(guī)章、紀(jì)律的內(nèi)容教育、遵章守紀(jì)的意識教育及在生產(chǎn)中的實(shí)施培養(yǎng)。要求對新上崗的工人和干部進(jìn)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和考試，達(dá)不到要求就不能上崗；已上了崗的工人和干部出現(xiàn)違章違紀(jì)者，按照違章管理考核辦法需下崗重新學(xué)習(xí)，考核合格后才能再上崗。
??? 3.3 營造企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍
??? 反習(xí)慣性違章需要企業(yè)營造一個(gè)良好的企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，企業(yè)要充分運(yùn)用多種宣傳手段構(gòu)筑起企業(yè)的安全第一價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化全體員工對安全生產(chǎn)的認(rèn)識，使每名工人和干部都能自覺地用"安全第一"的原則規(guī)范自己的行為。建立班組、車間以及企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)現(xiàn)場違章違紀(jì)檢查、評比、公布制度，設(shè)立違章違紀(jì)爆光欄，定期公布違章行為，在企業(yè)內(nèi)部制造一種遵章守紀(jì)光榮，違章違紀(jì)可恥的氛圍，形成強(qiáng)有力的群眾監(jiān)督機(jī)制。
??? 3.4 加強(qiáng)班組安全管理
??? 企業(yè)組織中班組是企業(yè)活動的基礎(chǔ)單元，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)及管理本身就是集體配合作業(yè)的過程，每一個(gè)人都是集體中的一員，作業(yè)的內(nèi)容又是與大生產(chǎn)系統(tǒng)緊密相關(guān)的，是大系統(tǒng)中的一部分，每個(gè)人的成敗，每一道工序的成敗，都將影響集體的作業(yè)安全，他的不安全行為暴露在集體面前，自然會引起集體的反對和勸阻。這種反對和勸阻既是一種控制力，又是一種自覺性的推動力。為了充分發(fā)揮這種自發(fā)的班組監(jiān)控力量，在生產(chǎn)中可以有組織地建立起明確的互控機(jī)制，以提高這種互控效果。
??? 3.5 加強(qiáng)車間安全管理
??? 車間是企業(yè)生產(chǎn)中具有獨(dú)立生產(chǎn)功能的系統(tǒng)，在車間管理工作中，工人及干部遵章守紀(jì)是車間管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何加強(qiáng)車間安全管理工作，建議從3個(gè)方面進(jìn)行考慮。
??? 3.5.1 建立車間違章違紀(jì)信息搜集制度
??? 違章違紀(jì)的信息搜集主要是充分發(fā)揮車間一級的專職安全管理人員的作用，采用每天巡查和重點(diǎn)巡查的方法進(jìn)行檢查。檢查次數(shù)必須有明確規(guī)定，檢查結(jié)果應(yīng)記錄備案供分析。
??? 3.5.2 建立違章違紀(jì)信息分析制度
??? 收集的違章違紀(jì)信息是動態(tài)的，每日都有變化，對信息的分析判斷也是動態(tài)的、及時(shí)的。這種分析應(yīng)是各級生產(chǎn)及安全管理干部日常工作的一部分。違章違紀(jì)信息分析主要是宏觀態(tài)勢分析和微觀結(jié)構(gòu)分析。宏觀態(tài)勢分析在于分析違章違紀(jì)發(fā)生的特點(diǎn)及分布規(guī)律和原因，為制定遵章守紀(jì)的措施和計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)。微觀結(jié)構(gòu)分析在于詳細(xì)分解每一個(gè)班組以至每一個(gè)工種，特別是違章違紀(jì)頻率較高和造成事故險(xiǎn)兆的班組及工種發(fā)生違章違紀(jì)的原因結(jié)構(gòu)，以便有針對性地制定防范措施。
??? 3.5.3 建立消除違章違紀(jì)行為的控制制度
??? 車間要針對作業(yè)過程中存在的物的不安全因素進(jìn)行分析研究，一是要制定具體的改進(jìn)措施，二是要制定對違章違紀(jì)行為的適時(shí)控制制度，消除可能產(chǎn)生人員違章違紀(jì)的客觀原因，保證安全生產(chǎn)。
??? 搞好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在于人，要實(shí)現(xiàn)控制人的違章行為首先要控制人的違章行為的動機(jī)，人的違章行為的動機(jī)受一系列主客觀因素的作用和影響，因此，要控制人的違章行為，就需要對影響遵章守紀(jì)的一系列主客觀因素進(jìn)行動態(tài)的控制和管理?，F(xiàn)代安全管理理論認(rèn)為：人機(jī)環(huán)境硬件系統(tǒng)是生產(chǎn)力，而安全管理是生產(chǎn)力的生產(chǎn)力，安全生產(chǎn)取決于管理。所以只有針對影響遵章守紀(jì)的各種主客觀因素，嚴(yán)格進(jìn)行科學(xué)的管理，企業(yè)的安全情況和效益才能有根本性的改觀。
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