隨著建筑市場的進一步搞活，有不少年產(chǎn)值在１０００萬以下的小型建筑施工企業(yè)，安全事故頻發(fā)不斷，成為建筑行業(yè)安全事故的重災區(qū)。小型建筑施工企業(yè)片面的追求效益，往往因為安全事故而付出了慘痛的代價?，F(xiàn)在，仍有不少小型建筑施工企業(yè)沒有吸取教訓，紛紛在利益最大化上下功夫，把安全管理工作視為可有可無的行為，明顯地擺在次要的位置，嚴重地滯后于施工生產(chǎn)，有時甚至都沒有將安全管理納入到項目管理和具體工作中。安全投入就是一張空頭支票。一些掛靠相關(guān)部門和大型施工企業(yè)的小施工隊就更是見利忘義、有恃無恐，視安全為兒戲，沒有一點危機感和責任感。
　　由于諸多因素，小型施工企業(yè)的安全管理成為建筑行業(yè)的一個薄弱環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合實際工作，針對當前小型建筑施工企業(yè)成為安全事故多發(fā)單位的成因，尋找合理的解決方法，作出客觀的剖析和探討，最終找出存在問題的脈絡(luò)，從而達到解決問題的目的。
　　事故成因
　　小型建筑施工企業(yè)，大都規(guī)模較小，存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，企業(yè)內(nèi)部管理制度不健全，人員配備不合理等客觀因素。安全管理機構(gòu)不是有位無人，就是有人虛位，加之安全管理很多工作都要循序漸進，條條框框多，新鮮成分少，很多從事安全管理的工作人員在心理上、態(tài)度上難免有所忽視，責任心也受到一定程度的影響。片面認為，只要不出安全事故，就達到了安全目的。
　　在現(xiàn)實工作中，有不少小型建筑施工企業(yè)的經(jīng)營者手上雖然握著許多張“牌”，但對每張“牌”的認識卻并不一樣，生產(chǎn)牌明顯地要大于安全牌的功效。這里也并不是說所有的小型建筑施工企業(yè)的經(jīng)營者都不注意安全，那是不切實際的。主要還是安全投入問題，這個問題不明確，就是理論上、形式上、管理上做得再好，也是空談。因為很多安全事故的發(fā)生，并不是沒有考慮到，而是由于安全措施不到位，在達不到安全要求的情況下造成的。以腳手架為例，某小型施工企業(yè)為了節(jié)省開支，租用其他單位的腳手架使用，因為材料是簡易的毛竹，其中已有很多出現(xiàn)腐朽現(xiàn)象，但企業(yè)經(jīng)營者還是責令使用，管理部門在發(fā)現(xiàn)這一問題后要求企業(yè)限期整改，并下發(fā)了整改通知書。可就在整與改之間，腳手架由于材質(zhì)太差，而出現(xiàn)了坍塌事故，傷及作業(yè)人員多人。事后，相關(guān)負責人雖受到一定的處理，但事故卻已經(jīng)發(fā)生了。還有某小型施工企業(yè)在居民集中的生活區(qū)施工，整個建筑已有１０多米高了，可外圍一直沒有腳手架，就更不用說什么防護措施了，工人們施工提心吊膽，居民在附近走動也擔心被砸傷，可當有關(guān)人員找到該企業(yè)負責人時，這位負責人卻向管理人員倒了一肚子“苦水”。公講公有理，婆講婆有理，在勒令停工多日后，企業(yè)又偷偷地施工了。像這樣施工能不發(fā)生事故嗎？
上述兩個事例只不過是眾多小型施工企業(yè)在施工中所存問題的冰山一角。這些小型施工企業(yè)發(fā)生事故后，大都私下了結(jié)，３千５千，１萬２萬，一切視受傷情況而定。有的還專門請“中間人”擺平此事。由此看來，小型施工企業(yè)中大量存在安全隱患的確是一個不爭的事實。
　　安全對策
　?。?、鋼性辦法
　　小型建筑施工企業(yè)中存在的安全問題，不是一朝一夕形成的，它與管理部門的放松管理有關(guān)，也有與企業(yè)本身的經(jīng)營有關(guān)；它與建改單位的關(guān)系有關(guān)，也有與個別領(lǐng)導感情有關(guān)，它與經(jīng)濟部門有關(guān)，也有與行政部門有關(guān)。總而言之，這些“有關(guān)”都不是用一兩句話能夠表達清楚的。事實上，要管理好這些小企業(yè)的安全工作也不難，但要想下力氣管好也不是輕而易舉的事。不管是什么情況，只要按照有關(guān)規(guī)定，該硬的硬，該軟的軟，對于安全生產(chǎn)，就絲毫不能松懈。按“一把尺子”辦事，避開各種人為因素的干擾，對不符合安全生產(chǎn)條件的項目工程就不允許施工。對于一些掛靠的企業(yè)，掛靠在哪個單位就追究到哪個單位，努力將施工生產(chǎn)與安全管理統(tǒng)一起來，最大限度地確保施工生產(chǎn)的安全。對安全不達標的施工項目，要堅決予以停工，直至整改到位，方可施工。
　　２、柔性辦法
　　將小型建筑施工企業(yè)的負責人、安全負責人、安全管理人員等組織起來 ，集中學習有關(guān)安全法律法規(guī)和基本的安全知識，把所有小型企業(yè)的在建工程的安全投入記錄在案，在分期分批支付工程款的同時按一定比例扣除安全經(jīng)費，變事后支付為事前支付，直到投入到安全中去，再支付所需的一定比例的安全經(jīng)費。這樣可以在安全管理上更加主動一些，靈活一些，有效一些。
　　這種方法在少數(shù)企業(yè)試點后，已取得了一定的成效。雖然存在抵觸情緒，但總體上還是比較配合的。最起碼出發(fā)點是善意的。
　　由于小型建筑施工企業(yè)的成立時間、背景、結(jié)構(gòu)、形式、規(guī)模、經(jīng)營方式和所處地域等等都存在眾多的差異性，客觀上也難以用統(tǒng)一的模式固定下來。但前提只有一個，那就是不管是什么情況，只要是小型建筑施工企業(yè)，只要是參與施工的企業(yè)，都要嚴格遵循安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)則，必須按照安全生產(chǎn)的有關(guān)要求進行施工和生產(chǎn)。