二、關(guān)于地鐵安全運(yùn)營的基本認(rèn)識(shí)
地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)?!鞍踩谝?,預(yù)防為主”這八個(gè)字雖為我們所熟悉,但如何在實(shí)際工作中真正落實(shí),卻非易事。如何從理論和實(shí)踐去認(rèn)知地鐵安全運(yùn)營的特點(diǎn)和預(yù)防事故的途徑,既是我們安全管理的重要任務(wù),又是我們確保安全運(yùn)營的關(guān)鍵所在。
?。ㄒ唬┌踩幕靖拍?,安全是相對(duì)的
目前,關(guān)于安全的認(rèn)識(shí)尚不統(tǒng)一。歸納起來,可分為二種,即絕對(duì)安全觀和相對(duì)安全觀。
絕對(duì)安全觀認(rèn)為,安全是“不存在危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)”;“安全意味著系統(tǒng)沒有引起事故的能力或條件”;有時(shí)還將安全稱為無事故。
相對(duì)安全觀認(rèn)為,“所謂安全系指判明的危險(xiǎn)性不超過允許限度”;“安全意味著可以允許的風(fēng)險(xiǎn)程度,比較地?zé)o受損害之憂和損害概率低的通用述語”。
從相對(duì)安全觀可知,安全是在具有一定危險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)條件下的狀態(tài),它是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,是關(guān)于時(shí)間的連續(xù)函數(shù),安全并非絕對(duì)無事故。而按照絕對(duì)安全觀,安全就是無事故,它是安全的一種極端理想的狀態(tài)。事實(shí)上,絕對(duì)安全是不存在的。
從系統(tǒng)安全上分析,人機(jī)系統(tǒng)的可靠度(Reliabilityofmen-machinesystem)KS為:KS=KM*KH
式中:KM,KH分別為設(shè)備的可靠度和人的操作可靠度。無論是KM還是KH均受很多因素影響,不可能是100%,且隨時(shí)間變化而變化。地鐵是一個(gè)龐大而復(fù)雜的人機(jī)系統(tǒng),也可以說是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)----技術(shù)系統(tǒng)(socia--technicalsystem),其情況更是如此。
眾所周知,自從有了人類生產(chǎn)活動(dòng),也就有了安全問題。安全或者不安全始終伴隨生產(chǎn)過程而存在,絕對(duì)安全是不存在的。安全科學(xué)已經(jīng)揭示,系統(tǒng)故障或事故的根本原因在于系統(tǒng)諸要素及其相互作用的過程中存在著各種危險(xiǎn)或隱患,正是這些危險(xiǎn)或隱患經(jīng)過積累或加強(qiáng)并獲得適當(dāng)條件組合而產(chǎn)生事故。故障或事故只是系統(tǒng)的危險(xiǎn)或隱患在一定條件下的外在表現(xiàn)形式。因此,不出事故并不等于安全,反之,出了事故并不一定就是不安全,關(guān)鍵在于事故的損失是否處于可接受水平,系統(tǒng)的危險(xiǎn)性是否仍不超過允許限度。
(二)事故可以預(yù)防,安全是可控的
雖然安全是相對(duì)的,絕對(duì)安全是不存在的,但這并不意味著我們?cè)谑鹿拭媲熬褪菬o能為力。事實(shí)上,無論是從理論還是實(shí)踐來看,我們?cè)陬A(yù)防事故方面可以大有作為,我們可以預(yù)防事故,減少事故的發(fā)生。
從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā),影響安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。早在40年代后期,美國康耐爾(cornell)大學(xué)的T.P.Wright就提出,按人、機(jī)、環(huán)境分類是檢查事故起因和事故預(yù)防機(jī)理的理性模型。1976年,紐約工業(yè)學(xué)院的E.J.Cantilli等人揭示了以管理為邊界的人、機(jī)、環(huán)境之間的關(guān)系,如圖2所示。
由上圖可知,以管理作為約束的系統(tǒng)各要素(人、機(jī)、環(huán)境、管理)之間的相互關(guān)系及相互作用。按照社會(huì)可接受的安全水平,可將系統(tǒng)狀態(tài)分為正常狀態(tài)(Normalstate)、近事故狀態(tài)(Near—AccidentState)或事故狀態(tài)(Accident-State)。將系統(tǒng)狀態(tài)的數(shù)據(jù)反饋給管理系統(tǒng),便可通過管理改變系統(tǒng)行為,并產(chǎn)生不同程度的安全接受水平和系統(tǒng)狀態(tài)。系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)還可用于改進(jìn)系統(tǒng)安全管理方法,從而得到更為安全的系統(tǒng)。由此,可以看出管理的重要性。