? 隨著國(guó)家《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l件》等法律、法規(guī)的相繼頒布實(shí)施,在法律的角度上規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行為,也取得了顯著的成效。但是,目前全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,重大施工生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。下面就建筑施工安全的問題,淺析其根本原因和主要對(duì)策。
??? 一、工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確
??? 工程建設(shè)涉及建設(shè)單位,勘察單位,設(shè)計(jì)單位,施工單位,監(jiān)理單位,采購、供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位,拆裝單位等。安全責(zé)任不夠明確,或者知道安全責(zé)任而沒有得到切實(shí)履行,根本原則是責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)在安全機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,安全人員不足.安全分工不明確,制度不健全,措施不落實(shí),資金不到位,任意壓縮約定工期,無證上崗,無施工方案,無審批,安全交底不履行,安全檢查不執(zhí)行,安全隱患不整改,越級(jí)或無資質(zhì)承包,違法分包等等。特別在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的情況下,一些施工單位沒有把安全第一,預(yù)防為主放在首位,往往專注于追求低成本,高利潤(rùn),而忽視了勞動(dòng)者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善,甚至以犧牲勞動(dòng)者的生命為代價(jià)。
??? 二、建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
??? 建筑施工過程中,安全生產(chǎn)在資金投入上包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險(xiǎn)等沒有得到落實(shí)或投入不足,不能滿足安全條件的需要,主要原因有:
??? 1.一些地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中。
??? 2.建設(shè)單位不按時(shí)撥付工程進(jìn)度款,造成施工單位安全費(fèi)用無法按時(shí)投入,安全條件無法保證。
??? 3.建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法,導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子,無法保證安全條件。
??? 三、安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
??? l.施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施不齊全或滯后,安全條件惡劣。
??? 2.施工安全用品不合格。
??? 3.施工安全設(shè)施沒按規(guī)定進(jìn)行安全檢測(cè).
??? 4.施工安全檢查或巡查不嚴(yán)格或流于形式。
??? 5.施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實(shí)不到位。
??? 6.施工安全教育、安全交底流于形式.沒逐級(jí)交底.針對(duì)性不強(qiáng),不具體,不明確,不履行書面簽字記錄。
??? 7.安全危險(xiǎn)源沒建立檔案,無控制、處理方法。
??? 8.生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全,一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案,一旦發(fā)生事故得不到及時(shí)救助和處理。